М.Фрадков: Новое правительство будет готово к 20 мая
По словам премьера, он еще не внес свои предложения по структуре. После внесения этих предложений М. Фрадков намерен предложить на рассмотрение президента кадровый состав будущего кабинета министров.
Премьер подчеркнул, что главной целью правительства является осуществление экономического прорыва. "Президент РФ сформулировал цель - осуществить экономический прорыв, который станет условием для повышения уровня жизни людей, преодоления отставания от высоко развитых стран. В количественном выражении прорыв должен выразиться в удвоении ВВП к 2010 году", - сказал М. Фрадков, выступая во вторник на ежегодном собрании Российской Академии наук (РАН). "Нам необходимо осуществить переход от рентной экономики, базирующейся на эксплуатации, что называется на износ, природных богатств, инфраструктуры, основных фондов к экономике развития, основывающейся на человеческом капитале, интеллектуальном ресурсе, инновациях, высоких технологиях, свободном предпринимательстве", - указал глава правительства.
Первые шаги в этом направлении уже сделаны, подчеркнул премьер. "В рамках реформирования бюджетного процесса предусмотрены меры по поэтапному внедрению программно-целевых методов в работу всех министерств и ведомств, пересматриваются принципы разработки федеральных целевых программ, которые должны стать одним из основных инструментов управления", - сообщил российский премьер. "Переход к новым принципам построения бюджета уже в ближайшие два-три года поможет повысить результативность финансирования приоритетных направлений развития экономики", - добавил М. Фрадков.
Премьер также сообщил о намерении правительства создать систему целевого финансирования приоритетных научных разработок. В связи с этим он призвал академиков РАН определить приоритеты в научной сфере. По словам М. Фрадкова, несмотря на рост финансирования научной сферы, в настоящее время ситуация, связанная с обеспечением науки, неблагоприятная. Так, в 2002г. на научные разработки гражданского назначения из бюджета было направлено 34 млрд руб., в 2003г. - 40 млрд руб., в 2004г. - 46,2 млрд руб.
Глава правительства призвал оптимизировать систему финансирования научной сферы. В этой связи он отметил необходимость более четкого перераспределения средств внутри научной сферы, а также концентрации ресурсов в ведущих научных центрах. Отвечая на вопрос о целесообразности использования средств Стабилизационного фонда в качестве инструмента для гарантированного финансирования научной сферы, М. Фрадков подчеркнул, что сама постановка такого вопроса является актуальной, однако пока говорить об этом преждевременно.
Кроме того, глава правительства выступает за разработку мер по обеспечению доступа бизнеса к интеллектуальным ресурсам государства. Подчеркнув, что результаты научных исследований "не должны оставаться на полке", М. Фрадков призвал провести инвентаризацию научных разработок и продумать, с помощью каких государственных и общественных инструментов можно обеспечить доступ компаний к интеллектуальным ресурсам.
"В настоящее время академический сектор науки должен адаптироваться к рыночным условиям", - заметил М.Фрадков. В связи с этим, по его мнению, необходимо привлечь дополнительные источники финансирования науки за счет развития вокруг госсектора науки инновационной инфраструктуры. По мнению премьера, это позволит "продвигать научно-технические разработки на рынок, привлекая при этом в качестве инвестиций частный капитал".
Также правительство считает целесообразным передать научным организациям права на результаты научно-технической деятельности, полученные ими за счет госсредств. По мнению главы кабинета министров, данное предложение необходимо закрепить на законодательном уровне. Правовая защита интеллектуальной собственности и вовлечение в экономику и промышленность страны результатов интеллектуальной деятельности в современных условиях имеют ключевое значение, считает М. Фрадков.
В числе приоритетных направлений развития экономики премьер-министр отметил в первую очередь науку, здравоохранение и образование. "Развитие научного потенциала, интеллектуальных ресурсов и технической базы - это общенациональная задача, требующая принятия экономических и политических решений, так как она позволит позиционировать Россию на глобальных рынках и обеспечит конкурентоспособность российской экономики", - подчеркнул глава правительства.
М. Фрадков выразил надежду, что переход к новым принципам построения бюджета уже в ближайшие 2-3 года поможет повысить результативность финансирования приоритетных направлений развития экономики. Он напомнил, что в рамках реформирования бюджетного процесса предусмотрены меры по поэтапному внедрению программно-целевых методов в работу всех министерств, а также пересмотр принципов разработки федеральных целевых программ.
