Россияне поверили в способность Владимира Путина обуздать коррупцию
Все больше россиян считают, что президент Владимир Путин активно борется с коррупцией среди чиновников, свидетельствует майский всероссийский опрос Левада-Центра. Как показало исследование, отвечая на вопрос, потворствует ли Путин бюрократии, стремящейся использовать в своих интересах достояние России, или ограничивает ее аппетиты, 64% опрошенных выбрали второй вариант. Год назад так считали 60% граждан, в 2013 году — 49%.
За два года в полтора раза уменьшилось число респондентов, полагающих, что президент потворствует бюрократии. Сейчас только каждый пятый россиянин (20%) полагает, что президент снисходителен к чиновникам (16% опрошенных затруднились с ответом). Годом ранее так думали 24%, а в 2013 году — 34%.
Отношение граждан к отдельным аспектам деятельности президента размылось на фоне общего одобрения всего, что он делает, после присоединения Крыма, говорит замдиректора Левада-Центра Алексей Гражданкин. «Во все сферы общественной жизни проник «эффект Крыма», от которого трезво оценивать работу президента граждане затрудняются», — рассуждает социолог.
Должен ли Путин нести ответственность за масштабы коррупции и финансовых злоупотреблений в высших эшелонах власти, интересовались социологи. Подавляющее большинство считает, что в полной мере или в значительной мере (37% и 43% опрошенных соответственно). 14% россиян полагают, что лишь отчасти, 3% — что президент не может отвечать за все это. «Ответственность в данном случае не значит вину, а означает то, что граждане считают, что Путин как арбитр должен отвечать за работу в этом направлении», — поясняет Гражданкин.
Число тех, кто считает, что Путин сможет побороть коррупцию, за два года увеличилось наполовину. Так, в 2013 году 20% россиян говорили, что президент победит мздоимство, если проведет решительную чистку рядов чиновников высшего ранга и ужесточит наказания за коррупцию. Сейчас так считает 31% опрошенных. В то же время относительное большинство опрошенных (42%) уверено, что Путин вряд ли добьется успехов в своей борьбе, потому что коррупция в России неискоренима. Каждый шестой россиянин (16%) думает, что Путину трудно бороться с коррупцией, поскольку он сам во многом зависит от коррумпированных чиновников.
Еще 8% полагают, что президент не будет серьезно пытаться бороться с коррупцией, поскольку он тем или иным образом заинтересован в ней. Эта цифра по сравнению с 2013 годом уменьшилась вдвое — тогда так ответили 17% опрошенных.
Мнение граждан сформировано на основе телепропаганды, а не реальных мер по борьбе с коррупцией, считает директор Transparency International (Россия) Антон Поминов. К пропаганде Поминов относит освещение на государственных телеканалах резонансных процессов против коррумпированных чиновников.
Пять антикоррупционных инициатив президента и правительства
В мае 2013 года президент подписал закон, запретивший чиновникам, депутатам, сенаторам, судьям, военнослужащим, следователям, прокурорам, сотрудникам МВД, таможенных и налоговых органов, внебюджетных фондов, аудиторам Счетной палаты, главам городских округов и муниципальных районов иметь иностранные счета и ценные бумаги в банках за рубежом.
В декабре 2013 года Путиным было создано отдельное управление по противодействию коррупции администрации президента. Прежде эту сферу курировали контрольное и государственно-правовое управление АП. Возглавил новое управление Олег Плохой, до этого занимавший пост исполняющего обязанности начальника управления президента по вопросам государственной службы и кадров.
В апреле 2014 года президент подписал указ «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014–2015 годы». Среди основных задач в плане — меры по недопущению конфликта интересов сотрудников и работников государственных корпораций (компаний), формирование системы санкций за коррупционные правонарушения.
В декабре 2014 года правительство выпустило постановление, которым обязало раскрывать сведения о доходах руководителей крупных компаний, в том числе президента РЖД Владимира Якунина, президента «Роснефти» Игоря Сечина и главу правления «Газпрома» Алексея Миллера. Глава РЖД тогда назвал подобное требование «вмешательством» в свою «личную жизнь», «личные обстоятельства», «личную информацию». Уже в марте 2015 года правительство изменило свою позицию, разрешив топ-менеджерам от государства не публиковать информацию о доходах.
В том же декабре Путин подписал закон, расширяющий перечень госдолжностей, чьи обладатели не могут иметь счета за рубежом. Список пополнился всеми чиновниками, «чья деятельность связана с подготовкой решений, затрагивающих вопросы суверенитета и национальной безопасности России». Правительство утвердило перечень в июне 2015 года.
Что касается антикоррупционных инициатив властей, то здесь нет положительной динамики, констатирует эксперт. «В 2008–2012 годах предпринимались хоть какие-то меры по раскрытию информации о доходах и т.д., пусть и работают они неидеально. А с 2012 года эта тематика отошла на второй план с точки зрения решений, но не с точки зрения риторики», — отмечает Поминов. По его словам, с одной стороны государство говорит о необходимости расширить список лиц, которые должны публиковать декларации, с другой — разрешает этого не делать руководителям госкорпораций. «Для эффективной борьбы с коррупцией достаточно было бы политической воли со стороны главы государства, чтобы исполнялись уже существующие нормы по контролю за доходами, за конфликтом интересов и т.д. Но ее нет», — заключает эксперт.
Значительным шагом в борьбе с коррупцией стало подписание президентом в прошлом году «Национального плана противодействия коррупции на 2014–2015 годы», указывает член президентского Совета по правам человека Кирилл Кабанов. «Это конкретный документ, в котором четко обозначены необходимые действия. Однако, как показал, например, мониторинг министерства по делам «открытого правительства», многие ведомства, в том числе в регионах, не выполняют план. А граждане о нем тем более не слышали», — констатирует эксперт.
Кабанов согласен с тем, что на россиян в основном производят впечатление резонансные антикоррупционные процессы против чиновников.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
