Политика , 16 мар 2016, 03:44

Новая реформа отучит правительство работать по поручениям Путина

В правительство представлен проект изменений, целью которых будет переход от ручного управления к работе через центр реформ. По мнению авторов, это повысит эффективность госуправления

Президент России Владимир Путин и председатель правления Сбербанка РФ Герман Греф (слева направо), 10 ноября 2015 года (Фото: Алексей Дружинин/ТАСС)

Как сообщает газета «Ведомости», реформу системы госуправления разрабатывала команда президента Сбербанка совместно с чиновниками и открытым правительством. Обсуждение реформы запустил сам Герман Греф, который представил Владимиру Путину доклад о неэффективности действующей системы госуправления. На замену системе ручного управления, когда чиновникам важно добиться положительной резолюции президента, он предложил создать обособленный от правительства центр реформ при главе государства.

Презентация, которая была подготовлена еще в конце прошлого года, предусматривает создание комиссии, председателем которой станет президент, а заместителем председателя — премьер-министр. Ее основными функциями станет повышение эффективности министерств по пяти-семи ключевым показателям эффективности.

Утверждать эти показатели для правительства и каждого министра, судя по презентации, будет премьер. Он же будет оценивать эффективность министров, утверждать планы действий. Опубликованные отчеты будут изучать и оценивать международные эксперты.

Источники издания в правительстве указывают, что сама реформа еще не одобрена, а окончательное решение будет принято в апреле. Пока речь идет о проектном офисе, курировать который будет премьер, а управлять им Игорь Шувалов. Вероятно, центр займется моногородами и инвестклиматом, которые как раз и входят в повестку первого вице-премьера.

Продолжает обсуждаться и другая концепция, рассказывают трое чиновников, — создание центра, который займется масштабной административной реформой, она должна затронуть и суды, правоохранительные и надзорные органы. Но для этого он должен быть создан при Кремле, уточняют они.

При этом собеседники издания отмечают, что совсем избавиться от поручений не получится. Сам Путин привык к вертикали, в которой он является верховным арбитром и принимает все ключевые решения.

По мнению политолога Алексея Макаркина, речь действительно идет о попытке перехода к новой политической системе — от вертикальной к горизонтальной. «Но есть риск, что ключевые решения все равно останутся за президентом», — считает он.