Общественную палату сформируют без онлайн-голосования

Вход в здание Общественной палаты России (Фото: Артем Геодакян/ТАСС)

Избирательная реформа

Поправки в закон «Об Общественной палате» внесли в Госдуму в четверг, 15 декабря, депутат-единоросс Дмитрий Вяткин и член фракции КПРФ Сергей Гаврилов. Авторы предлагают вернуться к изначальной процедуре формирования палаты, отказавшись от процедуры интернет-голосования. Законопроект будет поддержан депутатами, сообщил РБК источник в Госдуме.

В Общественную палату (ОП) входят 168 членов. 40 человек утверждены указом президента, 85 представляют региональные Общественные палаты и 43 общественника выбраны путем голосования в интернете. Онлайн-отбор был использован всего один раз — в 2014 году.

По замыслу Вяткина и Гаврилова, общий список кандидатов предложат общественные организации. Вместо интернет-голосования 43 члена ОП отберет специальная рабочая группа. В эту группу должен войти 21 человек: семь членов действующей ОП, семь новых членов из президентской квоты и еще семь членов по региональной квоте.

После формирования списка состоится голосование. В итоге в новый состав должны войти по три представителя общероссийских общественных объединений и других НКО по 13 направлениям общественной деятельности (итого 39 человек), набравших большинство голосов членов рабочей группы. Оставшихся четырех общественников наберут еще по одному направлению.

По мнению Вяткина, депутаты могут поторопиться и успеть принять законопроект до конца сессии. Такую спешку источник в Госдуме объясняет тем, что уже в январе 2017 года должно начаться формирование нового состава Общественной палаты.

Конфликтное голосование

В 2014 году по интернет-квоте в ОП не прошли представители оппозиции и критики власти: юрист Елена Лукьянова, член СПЧ и «яблочник» Андрей Бабушкин, бывший единоросс Валерий Федотов, представитель ассоциации «Голос» Григорий Мельконьянц. В то же время в интернет-голосовании победили представители провластных молодежных движений и организаций, например бывший пресс-секретарь движения «Наши» Кристина Потупчик и лидер движения «СтопХам» Дмитрий Чугунов.

Процедура интернет-голосования технически несовершенна — есть опасность взломов, накрутки голосов и, как следствие, искажения результатов, прокомментировал РБК депутат Дмитрий Вяткин. По его словам, в России нет равного доступа к интернету и люди старшего поколения, представители общественных организаций инвалидов не пользуются интернетом, «но это не означает, что они не активны в общественной жизни».

Во время интернет-голосования в 2014 году «были конфликты в регионах, были несогласные с результатами голосования», подчеркнул единоросс.

Инициатором законопроекта выступила сама Общественная палата, рассказал РБК сотрудник ее аппарата. Законопроект весь ноябрь обсуждался в региональных палатах и был регионами поддержан, добавил он. О необходимости отказа от интернет-голосования при формировании Общественной палаты на форуме «Сообщество» 3 ноября публично сообщил ее секретарь Александр Бречалов. Он также мотивировал это скандалами: в Краснодаре один из общественников во время интернет-голосования набрал около 1,5 тыс. голосов, в то время как его коллега, у которого нет никаких аккаунтов в интернете, — 34 тыс.

Бречалов сказал РБК, что палата поддерживает законопроект об отмене интернет-голосования. По его словам, в ОП предлагали выбирать 43 члена палаты голосованием представителей президентской и региональной квоты.

В Общественную палату поступали жалобы из региональных палат на непрозрачность интернет-голосования, в том числе из-за трудности верификации голосов, подтвердила РБК член Общественной палаты Лидия Михеева. «Конечно, при обсуждении инициативы звучали мнения, что за интернетом, соцсетями будущее и не исключено, что мы к этому вернемся, но не нужно сейчас пытаться туда всех загонять», — сказала член ОП.

По мнению политолога Александра Кынева, «процедура интернет-голосования изначально была полной профанацией» из-за «накрути результатов». «Не помню никого, кроме представителей официальной пропаганды, которого бы эти результаты устроили. А проведенная процедура голосования была чистым пиаром, поскольку все равно списки были сформированы из нужных людей, за которых были накручены голоса», — прокомментировал эксперт РБК. Законопроект о ликвидации интернет-голосования​, как подчеркнул Кынев, «не делает ситуацию ни лучше, ни хуже, потому что Общественную палату все равно формирует власть».