Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
В Пекине жертвами пожара стали 19 человек 03:52, Общество Япония заявила о планах выращивать клубнику на Курилах 03:37, Бизнес СМИ узнали о предложении Белого дома выделить Украине $47 млн на оружие 03:16, Политика Генпрокурор Испании умер в столице Аргентины 02:30, Политика Лидер ирландских националистов Адамс покинул пост после 34 лет работы 02:28, Политика В МИД Украины назвали «срывом соглашений» отказ Польши впустить чиновника 02:00, Политика Силы ВМС США направились на поиск пропавшей аргентинской подлодки 01:33, Общество Эрдоган выразил сомнения в возможности доверять НАТО 01:27, Политика Перестрелка в «Москва-Сити» произошла на банкете с участием звезд эстрады 01:12, Общество Эсминец США столкнулся с буксиром у берегов Японии 00:55, Общество Отставание «Реала» от «Барселоны» в чемпионате выросло до 10 очков 00:52, Спорт Акция протеста в Париже против рабства в Ливии переросла в беспорядки 00:32, Общество Как раскрутить свое дело, не выдумывая креативные способы продвижения 00:23, РБК и Промсвязьбанк Представители Усманова рассказали о предложении купить ФК «Андерлехт» 00:10, Бизнес Семь человек пострадали в ДТП с микроавтобусом в Коми 00:09, Общество Полиция задержала двух подозреваемых в стрельбе в «Москва-Сити» 18 ноя, 23:45, Общество СМИ узнали об участии жены Порошенко в краже денег для детей-инвалидов 18 ноя, 23:27, Общество Двое рыбаков погибли на озере в Ленобласти 18 ноя, 23:08, Общество Чемпионат Испании по футболу. «Атлетико» — «Реал». Онлайн 18 ноя, 22:45, Спорт Генерал ВВС США допустил невыполнение приказа Трампа о ядерном ударе 18 ноя, 22:43, Политика В Зимбабве анонсировали встречу Мугабе с военным командованием 18 ноя, 21:59, Политика В РЖД отказались от должности президента 18 ноя, 21:58, Бизнес Роджер Федерер упустил победу в полуфинале итогового турнира АТР 18 ноя, 21:15, Спорт Полиция назвала срыв концерта Райкина в Одессе хулиганством 18 ноя, 20:58, Общество Трамп назвал Клинтон «наихудшим лузером всех времен» 18 ноя, 20:19, Политика Киев вызвал посла Польши после отказа впустить украинского чиновника 18 ноя, 20:10, Политика 15-летняя российская фигуристка выиграла второй этап Гран-при в сезоне 18 ноя, 20:00, Спорт Памяти сооснователя AC/DC Малькольма Янга. Фотогалерея 18 ноя, 19:53, Фотогалерея 
Институт Генплана сможет получать заказы мэрии Москвы без конкурса
Политика, 15 ноя, 10:10
0
Институт Генплана сможет получать заказы мэрии Москвы без конкурса
Власти Москвы провели реорганизацию Института Генплана — главного проектировщика городских территорий. Это позволит передавать ему заказы без конкурсов, говорят источники РБК и эксперты
Фото: Станислав Красильников / ТАСС

Автономный генплан

Столичные власти реорганизовали Институт Генерального плана Москвы. Согласно базе данных «СПАРК-Интерфакс», 10 ноября институт, основанный в 1951 году, стал государственным автономным учреждением. Мэр Москвы Сергей Собянин в сентябре ​подписал распоряжение, по которому ГУП «НИИПИ Генплана Москвы» преобразовывается в ГАУ (государственное автономное учреждение).

ГАУ «Институт Генплана Москвы» является правопреемником ГУП «НИИПИ Генплана», говорится в распоряжении. Он занимается разработкой генерального плана, правил землепользования и застройки, проектов межевания территории и градостроительных нормативов.

Проектное финансирование

С начала 2017 года институт получил 72 контракта на проектные работы общей стоимостью 596 млн руб., в том числе на разработку концепции градостроительного развития территорий, прилегающих к железным дорогам, и планировку территории реконструкции Курского вокзала, следует из данных «СПАРК-Интерфакса». Сам НИИПИ Генплана Москвы в этом году выступил заказчиком 25 тендеров на общую сумму 107 млн руб. Так, институт заказывал анализ программы развития столичного транспорта. В прошлом году НИИПИ выиграл 65 контрактов на 1,2 млрд руб. и разыграл 92 тендера на 402 млн руб. В числе проектов института — концепция развития территорий, прилегающих к МЦК и «второму кольцу» метрополитена, развитие территории «большого Сити». Московский институт также занимался разработкой генеральных планов и градостроительных концепций других городов: Севастополя, Казани, Иркутска, Южно-Сахалинска.

«Реорганизация Института Генплана в автономное учреждение позволит московским властям передавать ему значительную часть заказов на бесконкурсной основе как своему автономному предприятию», — заявил РБК один из разработчиков столичного генплана. По его словам, участвуя в конкурсах, НИИПИ часто «приходилось снижать стоимость работ, когда другие участники начинали демпинговать».

Реорганизация превратит институт из проектной организации, которая сама выполняет работы, «в управляющую компанию, которая получает заказ и находит для него сторонних исполнителей», — говорит один из столичных проектировщиков.

РБК направил запрос в пресс-службу Института Генплана и обратился за комментарием в Москомархитектуру.

Фото: Сергей Савостьянов / ТАСС

Прямое подчинение

Автономное учреждение, которым стал НИИПИ Генплана, — некоммерческая организация. Унитарное предприятие, которым был институт, — коммерческая организация, не имеющая права собственности на закрепленное за ней имущество, объясняет разницу между двумя организационно-правовыми формами директор юридических проектов консалтинговой компании CAF Group Валентин Островский. ГАУ находится под прямым управлением и полным финансовым контролем собственника, может выполнять только те виды работ, для которых оно создано, отмечает юрист.

«Собственник вправе передать своему автономному учреждению заказы без торгов на тех финансовых условиях, которые обусловлены бюджетом уже самого собственника, если ГАУ в состоянии эти работы выполнить», — подтверждает Островский. Согласно закону «Об автономных учреждениях», власти региона формируют для таких организаций государственное задание и выделяют на это субсидии.

Аналогом управляющей компании Институт Генплана стать не сможет, поскольку «управленческие функции превышают полномочия автономного учреждения», считает эксперт. Городу легче управлять автономным учреждением, чем унитарным предприятием, замечает председатель Национальной организации проектировщиков Азарий Лапидус. НИИПИ Генплана уже выступает как генеральный проектировщик «широкого формата» на объектах, привлекая субподрядчиков. Если новая система позволит передавать институту заказы без конкурсов, это ускорит выполнение работ, но возникнут вопросы с точки зрения конкуренции на рынке за получение госконтрактов, говорит Лапидус.

Автономные учреждения могут распоряжаться доходами от платных услуг, говорит управляющий партнер экспертной группы VETA Илья Жарский. Также ГАУ при проведении закупок может руководствоваться федеральными законами о закупках и о контрактной системе и заключать контракты с единственным поставщиком при соблюдении определенных условий. «Автономное учреждение может не размещать в Единой информационной системе закупок информацию о торгах на сумму до 0,5 млн руб., если выручка предприятия не превышает 5 млрд руб. в год», — добавил Жарский.