Перейти к основному контенту
Политика ,  
0 
Эксклюзив

Институт Генплана сможет получать заказы мэрии Москвы без конкурса

Власти Москвы провели реорганизацию Института Генплана — главного проектировщика городских территорий. Это позволит передавать ему заказы без конкурсов, говорят источники РБК и эксперты
Фото: Станислав Красильников / ТАСС
Фото: Станислав Красильников / ТАСС

Автономный генплан

Столичные власти реорганизовали Институт Генерального плана Москвы. Согласно базе данных «СПАРК-Интерфакс», 10 ноября институт, основанный в 1951 году, стал государственным автономным учреждением. Мэр Москвы Сергей Собянин в сентябре ​подписал распоряжение, по которому ГУП «НИИПИ Генплана Москвы» преобразовывается в ГАУ (государственное автономное учреждение).

ГАУ «Институт Генплана Москвы» является правопреемником ГУП «НИИПИ Генплана», говорится в распоряжении. Он занимается разработкой генерального плана, правил землепользования и застройки, проектов межевания территории и градостроительных нормативов.

Проектное финансирование

С начала 2017 года институт получил 72 контракта на проектные работы общей стоимостью 596 млн руб., в том числе на разработку концепции градостроительного развития территорий, прилегающих к железным дорогам, и планировку территории реконструкции Курского вокзала, следует из данных «СПАРК-Интерфакса». Сам НИИПИ Генплана Москвы в этом году выступил заказчиком 25 тендеров на общую сумму 107 млн руб. Так, институт заказывал анализ программы развития столичного транспорта. В прошлом году НИИПИ выиграл 65 контрактов на 1,2 млрд руб. и разыграл 92 тендера на 402 млн руб. В числе проектов института — концепция развития территорий, прилегающих к МЦК и «второму кольцу» метрополитена, развитие территории «большого Сити». Московский институт также занимался разработкой генеральных планов и градостроительных концепций других городов: Севастополя, Казани, Иркутска, Южно-Сахалинска.

«Реорганизация Института Генплана в автономное учреждение позволит московским властям передавать ему значительную часть заказов на бесконкурсной основе как своему автономному предприятию», — заявил РБК один из разработчиков столичного генплана. По его словам, участвуя в конкурсах, НИИПИ часто «приходилось снижать стоимость работ, когда другие участники начинали демпинговать».

Реорганизация превратит институт из проектной организации, которая сама выполняет работы, «в управляющую компанию, которая получает заказ и находит для него сторонних исполнителей», — говорит один из столичных проектировщиков.

РБК направил запрос в пресс-службу Института Генплана и обратился за комментарием в Москомархитектуру.

Фото: Сергей Савостьянов / ТАСС

Прямое подчинение

Автономное учреждение, которым стал НИИПИ Генплана, — некоммерческая организация. Унитарное предприятие, которым был институт, — коммерческая организация, не имеющая права собственности на закрепленное за ней имущество, объясняет разницу между двумя организационно-правовыми формами директор юридических проектов консалтинговой компании CAF Group Валентин Островский. ГАУ находится под прямым управлением и полным финансовым контролем собственника, может выполнять только те виды работ, для которых оно создано, отмечает юрист.

«Собственник вправе передать своему автономному учреждению заказы без торгов на тех финансовых условиях, которые обусловлены бюджетом уже самого собственника, если ГАУ в состоянии эти работы выполнить», — подтверждает Островский. Согласно закону «Об автономных учреждениях», власти региона формируют для таких организаций государственное задание и выделяют на это субсидии.

Аналогом управляющей компании Институт Генплана стать не сможет, поскольку «управленческие функции превышают полномочия автономного учреждения», считает эксперт. Городу легче управлять автономным учреждением, чем унитарным предприятием, замечает председатель Национальной организации проектировщиков Азарий Лапидус. НИИПИ Генплана уже выступает как генеральный проектировщик «широкого формата» на объектах, привлекая субподрядчиков. Если новая система позволит передавать институту заказы без конкурсов, это ускорит выполнение работ, но возникнут вопросы с точки зрения конкуренции на рынке за получение госконтрактов, говорит Лапидус.

Автономные учреждения могут распоряжаться доходами от платных услуг, говорит управляющий партнер экспертной группы VETA Илья Жарский. Также ГАУ при проведении закупок может руководствоваться федеральными законами о закупках и о контрактной системе и заключать контракты с единственным поставщиком при соблюдении определенных условий. «Автономное учреждение может не размещать в Единой информационной системе закупок информацию о торгах на сумму до 0,5 млн руб., если выручка предприятия не превышает 5 млрд руб. в год», — добавил Жарский.

МИД ответил на санкции блокировкой 80 крупнейших изданий ЕС

Досудебная палата МУС выдала ордер на арест Шойгу и Герасимова

СК показал обломки сбитого Ил-76, перевозившего украинских военнопленных

В Краснодаре BMW вылетел с третьего этажа крытой парковки. Видео

В Белгороде показали последствия ночной атаки дронов на многоэтажку

Глава Дагестана поручил провести ревизию личных дел всех руководящих чиновников

Советники Трампа представили план по завершению конфликта на Украине. Подробности

Трое россиян победили в плей-офф НХЛ и завоевали Кубок Стэнли

Видео освобождения Ассанжа опубликовало Wikileaks

Мосбиржа анонсировала запуск двух новых фьючерсов в ближайший месяц

Частные клиники зафиксировали рост числа пациентов с алкозависимостью

Правила регистрации машин изменят. Что нужно знать автомобилистам

Замену Боррелю нашли в Эстонии. Как изменится руководство ЕС

Житель Дербента рассказал, как тушил горящую машину во время боя

Суперкомпьютер назвал главного фаворита Евро-2024

Авторы
Теги
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Курс евро на 25 июня
EUR ЦБ: 94,08 (-0,18)
Инвестиции, 24 июн, 17:49
Курс доллара на 25 июня
USD ЦБ: 87,37 (-0,59)
Инвестиции, 24 июн, 17:49
Суд отправил в СИЗО медиаменедежеров из холдинга Пригожина Политика, 16:19
ЦБ выявил манипуляции бондами «Европлана» бывшими топ-менеджерами группы Инвестиции, 16:15
Цены на жилье в некоторых крупных городах перешли от стагнации к снижению Недвижимость, 16:14
Силы ПВО сбили запущенный с Украины воздушный шар над Ростовской областью Политика, 16:10
Протестующие против повышения налогов ворвались в парламент Кении Политика, 16:05
Работодатель строит корпоративные поселки. Удержит ли это персонал Pro, 15:56
В Петербурге зафиксировали первый случай ботулизма Общество, 15:47
Онлайн-курс Digital MBA от РБК
Объединили экспертизу профессоров MBA из Гарварда, MIT, INSEAD и опыт передовых ИТ-компаний
Оставить заявку
Рынок готовой еды в России вырастет почти в 4 раза Вино, 15:47
Финская Gasum из-за санкций отказалась от СПГ из России Политика, 15:43
Эрдоган в разговоре с Путиным осудил теракт в Дагестане Политика, 15:42
Верховный суд объяснил, когда водитель вправе покинуть место аварии Авто, 15:36
Bybit нарастила долю рынка. Что изменилось на криптобиржах в 2024 году Крипто, 15:31
На Украине назвали число годных к мобилизации на фронт Политика, 15:25
Госдума исключила полис ОСАГО из перечня документов для регистрации машин Авто, 15:21