Д.Медведев дал поручения по реализации своего послания ФС

Ряд поручений правительству РФ касается сферы модернизации экономики России, сообщили в пресс-службе главы государства. В частности, правительству поручено подготовить и представить проекты нормативных правовых актов, направленных на оптимизацию объема и повышение эффективности участия государства в деятельности коммерческих организаций, принимая во внимание завершение соответствующей программы до 2012г.

Президенту должны быть представлены предложения о порядке и сроках реорганизации в акционерные общества госкорпораций, которые работают в конкурентной среде, а также о сроках функционирования иных госкорпораций. До 1 марта 2010г. правительству поручено подготовить проекты федеральных законов, направленных на повышение эффективности деятельности госкорпораций и акционерных обществ, контролируемых государством, предусмотрев внедрение в них современных моделей управления, независимого аудита, обеспечение увязки оплаты труда должностных лиц с показателями снижения издержек, повышения энергоэффективности и производительности труда.

В целях обеспечения комфортных условий для осуществления в РФ исследований и разработок мирового уровня до 30 марта 2010г. должен быть подготовлен комплекс организационных и финансовых решений, предусматривающих расширение поддержки разработчиков новейших технологий путем выделения грантов на конкурсной основе; упрощение правил признания научных степеней и дипломов о высшем образовании, полученных в ведущих университетах мира; упрощение правил приема на работу необходимых в РФ зарубежных специалистов, сокращение сроков выдачи и увеличение периода действия выдаваемых им виз; введение международной экспертизы при осуществлении приоритетных исследовательских проектов.

В срок до 15 января 2010г. правительство также обязано разработать предложения по введению нового порядка согласования разрешительной документации, необходимой для начала осуществления инвестиционных проектов. Порядок должен обеспечивать принятие решений в разумные сроки, как правило, не превышающие 3-4 месяцев.

До 15 марта 2010г. в Государственную думу должны поступить проекты федеральных законов, предусматривающих создание благоприятных налоговых условий для инновационной деятельности, включая установление 5-летнего переходного периода в отношении увеличения обязательных взносов на социальное страхование для таких организаций.

Также должен быть представлен план действий по формированию финансовой системы, отвечающей требованиям инновационного развития и модернизации экономики; приняты дополнительные меры по поддержке потребительского кредитования и расширению жилищного строительства, а также меры по прекращению практики нерационального использования попутного нефтяного газа.

До 1 января 2010г. должны быть разработаны критерии оценки результатов внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности для решения задач модернизации экономики РФ и ее технологического прорыва.

В области образования и социальной сферы до 15 декабря 2009г. поручено предоставить на рассмотрение очередного заседания Совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике план первоочередных действий на 2010г. по модернизации основного общего образовании.

Необходимо разработать проект федерального закона о введении института социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотрев возможность оказания таким организациям финансовой, информационной и консультационной помощи.

В декабре 2009г. в Госдуму должны поступить законопроекты, направленные на поддержку деятельности некоммерческих организаций: об освобождении от налогообложения материальной помощи, оказываемой благотворительными и некоммерческими организациями детям, оставшимся без попечения родителей, а также инвалидам; об освобождении от налога на добавленную стоимость оказываемых некоммерческими организациями услуг по уходу за больными, инвалидами, престарелыми, по социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; об освобождении от налога на прибыль организаций грантов, выделяемых на поддержку программ охраны здоровья, развития физической культуры и массового спорта и др.

В сфере обеспечения избирательных прав граждан, развития демократических институтов поручено подготовить изменения в законодательные акты РФ, предусматривающие: введение единого критерия установления численности депутатов законодательных органов госвласти субъектов РФ; возможность формирования фракций всеми политическими партиями, представленными в региональных парламентах; возможность для представителей всех политических партий занимать руководящие должности и работать в региональных парламентах на постоянной основе; освобождение от сбора подписей избирателей для участия в региональных выборах политических партий, не представленных в Госдуме, но имеющих фракции в законодательных органах госвласти субъектов РФ, в которых проводятся выборы; уточнение порядка досрочного голосования на выборах в законодательные органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления и др.

Субъектам РФ будет предложено ввести положения, предусматривающие представление региональным парламентам ежегодных отчетов о деятельности высших исполнительных органов государственной власти этих субъектов и их руководителей.

Регионам также будет рекомендовано принять законы о гарантиях равного освещения в СМИ деятельности партий, представленных в региональных парламентах.

До конца января 2010г. главе правительства РФ Владимиру Путину и главе ЦИК Владимиру Чурову поручено подготовить программу ускоренного технического переоснащения избирательной системы.

В сфере судопроизводства должен быть представлен для внесения в Госдуму проект федерального закона о более широком использовании административной преюдиции, залога в качестве меры пресечения, о применении штрафов в качестве наказания за преступления средней тяжести, не связанные с насилием, о введении принудительных работ как самостоятельного вида наказания. Также должен быть представлен законопроект о создании апелляционных инстанций в судах общей юрисдикции: для гражданских дел - с 1 января 2012г., для уголовных дел - с 1 января 2013г.

В сфере развития регионов РФ поручено сформировать для реализации в республиках Северного Кавказа перечень инвестпроектов, которым должна быть оказана адресная поддержка, в том числе с применением налоговых и финансовых механизмов. Также необходимо принять меры по подготовке и повышению квалификации преподавателей образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования республик Северного Кавказа и т.д. До 1 января 2010г. должна быть утверждена система критериев оценки эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти, направленной на решение проблем Северного Кавказа.

Министру обороны Анатолию Сердюкову до 1 января 2012г. президент поручил обеспечить замену устаревших аналоговых средств связи цифровыми, прежде всего в войсках Северо-Кавказского военного округа.

В.Путину поручено до 1 марта 2011г. внести в Госдуму проект федерального закона о денежном довольствии военнослужащих.

Также до 1 февраля 2010г. необходимо внести в Государственную думу проект федерального закона о лекарственных средствах, определяющий в том числе порядок их обращения и требования к их безопасности.