Законопроект о досрочных парламентских выборах внесен в Госдуму
В Госдуму внесен проект закона о досрочных парламентских выборах в 2016 году: их предлагается провести в сентябре, а не в декабре. Соответствующие поправки в закон о выборах депутатов Госдумы внесены от имени спикера нижней палаты парламента Сергея Нарышкина и лидеров трех парламентских фракций — Владимира Васильева («Единая Россия»), Сергея Миронова («Справедливая Россия») и Владимира Жириновского (ЛДПР). Коммунисты законопроект не поддерживают, считая его антиконституционным.
Документ с поправками в закон о выборах депутатов Госдумы не только переносит на более ранний срок голосование на парламентских выборах, но и устанавливает «некоторые гарантии» парламентариям, рассказал накануне журналистам руководитель конституционного комитета Госдумы Владимир Плигин. Эти гарантии сохранятся до 4 декабря 2016 года, добавил депутат, — именно тогда истекает конституционный срок полномочий Думы, определенный действующим законом.
Таким образом, действующие депутаты Госдумы даже в случае их непереизбрания в течение трех месяцев после запланированных выборов продолжат получать свою зарплату, пользоваться правом депутатской неприкосновенности, а также социальными льготами, включая медицинскую страховку. В связи с этим федеральный бюджет понесет потери в размере около 710 млн руб., решили депутаты. Так как законопроект требовал дополнительного бюджетного финансирования, депутаты решили сначала запросить мнение правительства и не стали вносить инициативу вместе с поправками к закону об основных гарантиях избирательных прав, которые переносят со второго на третье воскресенье сентября дату единого дня голосования в России.
Кабинет министров готов выделить дополнительные средства из бюджета для этой законодательной инициативы. В понедельник правительство предоставило положительный отзыв на законопроект.
Одновременно концепцию законопроекта поддержали в Совете Федерации. Как сообщил журналистам глава конституционного комитета палаты Андрей Клишас, в Госдуму направлен положительный отзыв.
Первое чтение законопроекта может состояться в пятницу, 19 июня, сообщил в понедельник Интерфаксу Плигин. Так решил совет Думы, рассказал РБК первый вице-спикер Госдумы коммунист Иван Мельников.
Инициатива ждет проверки
Законопроект еще ждет проверка на конституционность: коммунисты считают, что инициатива нарушает Основной закон. Помимо этого их не устраивает дата проведения новых выборов, ведь провести полноценную кампанию в сезон дач и отпусков невозможно, а явка в день голосования будет ниже, объяснял лидер Компартии Геннадий Зюганов. Так же поняли идею и парламентарии, сообщившие РБК о планах переноса выборов: низкая явка избирателей обеспечит победу провластных партий и кандидатов на выборах. Кроме того, говорил Зюганов, вопрос такой важности требовалось бы решать вместе с президентом Владимиром Путиным. Лидер коммунистов объявил в понедельник, что такая встреча все же состоится.
Инициаторы переноса хотят запросить и Конституционный суд на предмет соответствия законопроекта Основному закону, чтобы не отдавать инициативу коммунистам. По словам Мельникова, голосование по вопросу о направлении запроса от имени Думы поставлено в повестку пленарного заседания во вторник.
Если Дума поддержит инициативу, запрос во вторник же будет направлен в Конституционный суд, объяснил журналистам Нарышкин. Предварительные консультации по вопросу о конституционной чистоте решения с юристами-специалистами по конституционному законодательству были проведены, сообщил спикер палаты. От ответа на вопрос, были ли это юристы Конституционного суда, Нарышкин уклонился.
Опрошенные РБК эксперты-конституционалисты сомневаются, что КС выступит против инициативы, санкционированной Кремлем. Свой запрос коммунисты подготовят уже после того, как закон будет принят, сказал депутат.
Нарышкин выступил против «излишней политизации» вопроса о переносе выборов, не уточнив, что конкретно имеет в виду. В то же время он высказал уважение позиции КПРФ. Аргументы коммунистов против закона, по мнению Нарышкина, заслуживают внимания — как и аргументы любой из четырех думских фракций по любому вопросу.
