Володин решил выделить 40 млн руб. на экспертизу думских законопроектов
10 млн на экспертов
Договоренность об увеличении расходов на экспертизу законопроектов была достигнута на встрече спикера с руководителями фракций на прошлой неделе, подтверждают РБК источники во всех трех оппозиционных парламентских партиях (ЛДПР, КПРФ, СР).
Первый замглавы фракции единороссов Андрей Исаев подтвердил РБК, что было принято решение о том, что все фракции получат по 10 млн руб. на экспертную работу.
«Эти деньги будут использованы на то, чтобы заказывать исследования, проводить экспертизу законопроектов, готовить их тексты», — прокомментировал РБК Исаев.
Затраты на эти выплаты будут предусмотрены в проекте трехлетнего бюджета, сказал РБК источник в аппарате Думы.
До сих пор деньги на эти цели выделялись партиям неравномерно, все зависело от решений комитета по регламенту. При этом не было понимания, чем руководствовался комитет при распределении средств, рассказал РБК собеседник в КПРФ. По его словам, коммунисты получали 200–300 тыс. руб. в квартал.
«Разбежаться на эти деньги было невозможно, на них нельзя было привлекать титулованных экспертов. Тем временем средства в Думе распределялись крайне нерационально: то двери постоянно менялись, то какая-то ненужная техника заказывалась», — пояснил коммунист.
Из-за небольшого финансирования экспертизы законопроектов депутаты оказывались в неравных условиях с правительством, отмечает депутат от ЛДПР Алексей Диденко. «В правительстве работают 10 тыс. экспертов, а у депутата всего пять помощников, которые, как правило, не являются профессионалами», — говорит депутат.
Единороссы ранее объявили о создании 12 экспертных советов при фракции по оценке законопроектов депутатов. Советы будут рассматривать законодательные инициативы, проводить круглые столы, назначать общественные экспертизы готовящихся законопроектов, пояснял Исаев. Советы будут отсеивать «некачественные и неактуальные» инициативы депутатов, следует из его объяснений.
Послушные фракции
Средства, выделяемые фракциям на экспертизу законопроектов, могут быть использованы на что угодно, отмечает собеседник РБК в одной из оппозиционных фракций. По сути, это деньги на поддержку партий, заключает он.
«Володин окучивает таким образом партии, демонстрирует, что он может защитить их интересы», — полагает собеседник РБК.
Ранее РБК сообщал, что лидеры всех фракций по согласованию с Володиным внесли законопроект об увеличении стоимости голоса избирателя со 110 до 153 руб., что позволит избежать уменьшения финансирования парламентских партий, за которые на выборах в сентябре проголосовало меньше избирателей, чем в 2011 году. Согласно закону «О политических партиях» партии получают финансирование от государства по результатам выборов в Госдуму за каждый полученный на выборах голос.
Кроме того, с 1 января каждый депутат решением Володина будет иметь не пять помощников, а семь, что приведет к увеличению фонда оплаты их труда, рассказали собеседники РБК.
В Думе уже есть собственные аналитическое и правовое управления, которые занимаются информационно-аналитическим обслуживанием депутатов, правовой и лингвистической экспертизой каждого законопроекта, который вносится в Думу, говорит РБК политолог Екатерина Шульман. Увеличивая выплаты фракциям, Володин стремится повысить престиж парламента, считает она.
«Он хочет предстать таким могущественным политическим деятелем, который может для возглавляемого им органа добиться преференций. Хочет, чтобы его новая должность выглядела не хуже прежней, а лучше», — говорит эксперт. Взамен от фракций ждут дисциплины, добавляет Шульман. По ее словам, экспертиза законопроектов не помешает депутатам внести какой-нибудь «прекрасный законопроект».
