Киев решил провести местные выборы без участия ДНР и ЛНР

Фото: ТАСС

Местные выборы без блоков

Во вторник парламент Украины принял во втором и окончательном чтении закон, регламентирующий проведение местных выборов. Ближайшее голосование должно состояться 25 октября. Законопроект поддержали 257 депутатов.

Основные политические дискуссии касались вопросов организации выборов на не контролируемых украинскими властями территориях Донецкой и Луганской областей, правил проведения выборов в крупных городах и участия в гонке политических блоков. По словам зампредседателя парламента Андрея Парубия, ко второму чтению в законопроект было подготовлено 1547 поправок.

Поддержанный депутатами​ текст законопроекта запретил участие в местных выборах политическим блокам, также запрещено участие партиям, которые не соответствуют нормам закона о декоммунизации. Проходной барьер для партий был повышен с 3 до 5%.

Выборы в городах с населением 90 тыс. и более жителей решено проводить в два тура, а выборы руководителей сел, поселков и мелких городов — в один тур, для победы будет достаточно получить простое большинство голосов. Выборы депутатов сельских и поселковых советов будут в одномандатных избирательных округах, а областные, городские и районные советы будут избираться по пропорц​иональной системе с открытыми списками — избиратель сможет выбирать не только между партиями, но и непосредственно между кандидатами, которые представляют политическую силу, которую он поддерживают. До сих пор местные выборы проходили по смешанной пропорционально-мажоритарной системе на основе закрытых партийных списков.

Закон также регламентирует минимальное представительство мужчин и женщин в избирательных списках политических партий — участников избирательного процесса: должно быть не менее 30% представителей одного пола.

Участие в выборах разрешено принимать всем партиям, зарегистрированным на момент опубликования закона, поправка, ограничивающая участие в выборах только теми партиями, которые зарегистрировались за год до принятия нового закона, не прошла. Как сообщил руководитель фракции Блока Петра Порошенко Юрий Луценко, президент может подписать закон уже на следующей неделе.

​Без участия ДНР и ЛНР

​Председатель комитета Верховной рады по вопросам правовой политики и правосудия Руслан Князевич с трибуны парламента сообщил, что в переходных положениях закона установлено, что выборы в местные советы Крыма и некоторых районов Донецкой и Луганской областей, назначенные на 25 октября, не проводятся «в связи с осуществлением Российской Федерацией временной оккупации и вооруженной агрессии против Украины и невозможностью обеспечить соблюдение стандартов проведения выборов ОБСЕ».

Перечень административных и территориальных единиц, где не состоятся местные выборы, Верховная рада определит постановлением о назначении соответствующих местных выборов.

Представители самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР) на протяжении всего времени прохождения законопроекта через украинский парламент его критиковали. «Он не соответствует тому, что обсуждается в Минске и нарушает уже достигнутые договоренности в части неучастия политических партий и проведения выборов по мажоритарной системе», — говорится в заявлении полпредов ДНР и ЛНР в контактной группе Дениса Пушилина и Владислава Дейнего, сделанном в понедельник. В комплексе мер по выполнению минских соглашений, утвержденном в феврале, указано, что вопросы местных выборов будут обсуждаться и согласовываться с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в Трехсторонней контактной группе, а сами выборы должны быть проведены с соблюдением стандартов ОБСЕ и при мониторинге со стороны этой международной организации. ДНР и ЛНР ранее уже объявили, что проведут собственные выборы: в ДНР они должны состояться 18 октября, а в ЛНР — 1 ноября.

Против законопроекта выступили и депутаты фракции «Оппозиционный блок» в украинском парламенте. Текст документа, как заявил с трибуны депутат от этой фракции Александр Долженков, противоречит выводам Венецианской комиссии, которая говорит о том, что вносить изменения в действующее избирательное законодательство за три месяца до выборов нельзя. К тому же, добавил он, этим законопроектом лишили возможности голосовать миллионы внутренних переселенцев, которые вынуждены были покинуть свое место жительства и обосноваться в других регионах Украины.