Замена Яценюку: кто может стать новым премьером Украины

Глава украинского правительства Арсений Яценюк (Фото: Zuma\TASS)

В понедельник в администрации президента Украины Петр Порошенко начал консультации с лидерами парламентских партий по выходу из политического кризиса, сообщил в своем аккаунте в Facebook во второй половине дня пресс-секретарь президента Святослав Цеголко.

Цеголко описал три пути выхода из политического кризиса. Первый предусматривает формирование технократического правительства во главе с министром финансов Натальей Яресько. Альтернативная кандидатура — мэр Львова и лидер партии «Самопомощь» Андрей Садовый, который в понедельник первым прибыл к Порошенко на консультации. Наконец, если эти варианты депутатов Рады не удовлетворят, фракции могут предложить своих кандидатов на пост премьера и найти 226 голосов для их утверждения.

Путь к кризису

Политический кризис обострился в Киеве в начале февраля, когда об отставке заявил министр экономического развития Айварас Абромавичус. Он, как и гражданка США Яресько и еще несколько иностранцев, были приглашены в кабинет министров в конце 2014 года при формировании правительства по итогам парламентских выборов. Правительство на Украине формируется на основе предложения большинства в парламенте.

Абромавичус уходил в отставку, говоря о необходимости сформировать на Украине правительство технократов. Эту же линию поддерживали иностранные союзники Киева. Тогда же политики, в том числе президент Украины, начали жестко критиковать правительство Яценюка за недостаточный темп реформ.

Но критика не привела к немедленной отставке правительства. 16 февраля Яценюк выступил в парламенте с отчетом о работе, Рада признала его работу неудовлетворительной, однако 226 голосов за выражение недоверия правительству не нашлось.

После провала голосования начала рассыпаться правящая коалиция «Европейская Украина» — о выходе из нее заявили фракции «Самопомощи» и «Батькивщины», еще в сентябре о выходе заявила Радикальная партия Олега Ляшко. Однако депутаты этих фракций не написали заявлений о выходе из коалиции, таким образом, она формально продолжает существовать и в ней насчитывается 237 депутатов, сообщил в понедельник председатель парламента Владимир Гройсман.

Уволить премьера президент не может, а самостоятельно уходить в отставку Яценюк намерения не демонстрировал. Члены его фракции «Народный фронт» грозили выходом из коалиции, что приведет к ее развалу, в случае отставки своего лидера.

Порошенко отставки Яценюка в начале кризиса не требовал. В заявлении 16 февраля он говорил о том, что премьер может сам найти выход из кризиса, хотя перезагрузка кабинета необходима.

Теперь позиция Порошенко изменилась. Об этом свидетельствуют сделанные в понедельник заявления представителя президента в парламенте Степана Кубива. По его словам, «момент для частичного обновления кабинета министров упущен» и «нужно безотлагательно создать новый кабинет министров».

Порошенко хотел, чтобы Яценюк подал в отставку добровольно, этого не случилось, и теперь он решил действовать активно, чтобы разрешить эту проблему: либо сформируется новое правительство, либо Яценюк отстанет, говорит украинский политолог Владимир Фесенко.

Претенденты на кресло премьера​

Имя Натальи Яресько украинские СМИ назвали одним из первых в списке тех, кто рассматривается как будущий глава кабинета министров. Сама она слухи не комментировала. Однако украинские СМИ со ссылкой на источники в администрации президента указывали, что кандидатура Яресько приемлема как для президента, так и для западных союзников.

В украинской политике она всего два года, до этого гражданка США многие годы работала в инвестиционной компании, оперировавшей на Украине.

Значительным успехом Яресько на посту министра финансов наблюдатели назвали договоренности с международными кредиторами, которые она заключила в конце прошлого года.

Вместе с Яресько на пост премьера, по данным «Левого берега», рассматривали и кандидатуру председателя Рады Владимира Гройсмана — давнего соратника Порошенко, восемь лет бывшего мэром Винницы, где расположены главные заводы Порошенко. Гройсман в понедельник заявил, что не получал предложений занять должность премьера.

Садового в числе тех, кто рассматривается на пост премьера, украинские СМИ ранее не упоминали. Политик руководит Львовом десять лет, был переизбран на пост во втором туре на местных выборах осенью прошлого года.

Садовый входит в число наиболее рейтинговых политиков. Когда формировалась коалиция 2014 года, ему предлагали вице-премьерство, но он отказался, говорит Фесенко. Скорее всего, Садовый откажется и сейчас, у него такая тактика — тактика ожидания, когда власть сама упадет ему в руки, констатирует Фесенко. По его словам, Садовый хочет быть не премьером, а президентом, однако Порошенко важно было назвать его имя и получить публичный отказ, чтобы переложить ответственность на «Самопомощь».

Яресько является наиболее приемлемой кандидатурой, считает Фесенко. По данным украинских СМИ, она готова возглавить правительство, но при соблюдении ее требований о политической нейтральности кабинета министров, возможности прямого диалога с парламентом и при условии, что она как премьер будет контролировать назначения директоров на государственные предприятия.

Коалиция или выборы​

«Для всех понятно, что для формирования нового правительства нужна новая коалиция», — подчеркнул в своем заявлении пресс-секретарь президента Цеголко.

В условиях, когда Яценюк отказывается уйти в отставку, идеальным вариантом был бы такой: после переговоров у президента определяется кандидат на пост премьера и набирается необходимое число депутатов для того, чтобы его утвердить (более 226 голосов), в этом случае сразу последует заявление о прекращении коалиции и создании новой, которая и сформирует новое правительство, полагает Фесенко. После этого, продолжает эксперт, Яценюк должен будет перед лицом новой коалиции подать в отставку. Однако лакуны в украинском законодательстве могут трактоваться так, что он этого делать не обязан, и в этом случае возникнет очередная коллизия, говорит Фесенко.

Нынешнюю правящую коалицию сформировали пять проевропейских партий в парламенте: «Блок Петра Порошенко», «Народный фронт», «Батькивщина», «Самопомощь» и Радикальная партия. Не вошли в нее «Оппозиционый блок», две депутатские группы и нефракционные депутаты. Если коалиция после ее распада не будет сформирована в течение 30 дней, президент имеет право, хотя и не обязан, досрочно прекратить полномочия украинского парламента и объявить выборы. Однако члены «Блока Петра Порошенко» выступают против досрочных выборов. За них агитирует лидер «Батькивщины» Юлия Тимошенко.​

Согласно социологическому исследованию «Общественно-политические настроения населения Украины», представленному в конце февраля Институтом Горшенина, если бы парламентские выборы состоялись в ближайшее воскресенье, то лидером гонки стала бы «Самопомощь» Садового, за нее проголосовали бы 15,6% избирателей, «Батькивщину» поддержали бы 14%, «Оппозиционный блок» — 12,8%, Радикальную партию Олега Ляшко — 12,5%, «Блок Петра Порошенко «Солидарность» — 9,7%, «Свободу» — 8,6%, УКРОП — 6,3%, «Гражданскую позицию» Анатолия Гриценко — 6,1%. Последнее место среди упомянутых в опросе украинских партий и блоков занял «Народный фронт» Яценюка — 2,9%.