Репортер «Дождя» Олевский настаивал на ущемлении прав журналистов и возможность скрывать факты гибели военных от дедовщины или несчастных случаев под видом спецоперации.
Последней в прениях со стороны заявителей выступила Светлана Давыдова. Она прямо назвала указ президента попыткой «скрыть так называемые незаконные специальные операции на территории Украины».
Интересы президента на слушаниях представляла директор департамента претензионной и судебно-правовой работы Минобороны Наталья Елина. Глава государства поручил представлять свои интересы военному ведомству, которое, в свою очередь, уполномочило выступать в суде военного юриста. Ее поддерживали представитель прокуратуры и офицеры Минобороны.
Елина указала, что «под государственной тайной понимаются защищаемые государством сведения о силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ». Все эти сведения, по ее словам, были засекречены еще в 1995 году, а сейчас они расширились только пунктом о потерях личного состава лишь при проведении спецопераций.
К потерям, по словам Елиной, относится не только гибель, но и ранения, пропажа без вести или любое состояние личного состава во время проведения спецопераций и по ее результатам.
В свою очередь, нормами закона прямо установлено, что информация о численности, силах и лицах в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности государства относится к сведениям, составляющим государственную тайну.
По словам офицера Минобороны из межведомственной комиссии по защите гостайны, в соответствии с законом развернутый перечень засекреченных сведений утверждается руководителем полномочного органа, в данном случае военного ведомства, в течение трех месяцев со дня принятия президентского указа. Таким образом, уточняющий документ будет готов до конца августа.
Неопределенность со спецоперациями
Истцы указывали, что ни в одном российском правовом акте нет определения понятия «специальная операция», что создает правовую неопределенность и угрозу необоснованного уголовного преследования граждан за разглашение информации о потерях. По их словам, единственный документ, приведенный в письменных возражениях президентской стороны и упоминающий термин «специальная операция», — «Наставления по подготовке и ведении военных действий», утвержденные приказом министра обороны Сергея Шойгу №0022 от 22 ноября 2013 года с грифом «совершенно секретно». Но засекреченный документ нельзя было рассмотреть в открытом заседании и ответчик отказался от ссылки на приказ министра.
В ответ Елина сослалась на закон «О противодействии терроризму», в котором специальная операция объясняется как один из видов антитеррористической операции. В нем прямо указано, что контртеррористическая операция — это в том числе «специальные мероприятия», настаивала Елина.
Получив отрицательный ответ на свою жалобу, истцы теперь пообещали обратиться в Конституционный суд, сообщил агентству Интерфакс Павлов.
Просьба Медведева
28 мая Владимир Путин подписал свой указ, согласно которому потери личного состава Минобороны «в мирное время в период проведения специальных операций» стали военной тайной. Ранее это правило распространялось только на военное время.
Засекретить потери военных в мирное время Владимира Путина попросил председатель правительства Дмитрий Медведев. Соответствующее обращение Елина попросила Верховный суд приобщить к материалам дела. «Уважаемый Владимир Владимирович, представляем на ваше рассмотрение проект указа президента РФ о внесении изменений в перечень сведений, составляющих государственную тайну», — огласил судья письмо Медведева.
В аппарате правительства РБК сообщили, что инициатива о засекречивании потерь личного состава в мирное время исходила от Минобороны. «Дополнения в указ №1203 в части перечня сведений, раскрывающего потери личного состава в мирное время, были инициированы Минобороны России. Проект указа №273 был одобрен Межведомственной комиссией по защите государственной тайны», — говорится в сообщении правительства.
Правительство представляет президенту проекты соответствующих решений исключительно после их одобрения Межведомственной комиссией по защите государственной тайны, которую возглавляет советник президента Сергей Григоров, говорится в ответе правительства. Проект указа был проработан в правительстве и направлен на согласование в Государственно-правовое управление президента, которое дало положительное заключение.
Комментируя указ президента о засекречивании данных о военных потерях в мирное время, пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков заявлял, что данное решение властей не связано с событиями на Украине и не означает, что в ближайшее время планируется проведение таких операций.
«Нет, не связано с Украиной. Нет, не собирается», — ответил он на вопросы журналистов. Он объяснил соответствующее нововведение тем, что «происходит совершенствование законодательства в области государственной тайны». «По мнению соответствующих ведомств, подобный уровень секретности наилучшим образом соответствует государственным интересам», — добавил Песков.
