В первую очередь, в документе затронут вопрос расширения НАТО на восток после распада СССР. Представители НАТО заявляют, что Альянс придерживался лишь статей Североатлантического договора, согласно которому государства-члены "по всеобщему согласию могут предлагать любому другому европейскому государству присоединиться к договору". Кроме того, представители НАТО отрицают, что в 1990г. Альянс взял на себя обязательства не расширяться в направлении Восточной и Центральной Европы, как утверждает российская сторона. Альянс указал на то, что до начала кризиса на Украине единственным заметным присутствием сил НАТО в новых госудаствах-членах были истребители, патрулировавшие небо над странами Балтии.
В документе подчеркивается, что НАТО всегда относилась к России как к "привилегированному партнеру". В подтверждение своих слов авторы документа перечислили основны вехи сотрудничестве между Россией и НАТО - участие России в программе "Партнерство ради мира", создание постоянно действующего Совета Россия-НАТО, совместная борьба с незаконным оборотам наркотиков и терроризмом.
НАТО отвергло обвинения России в незаконности действий Альянса в Ливии и Косово - по мнению предствителей Альянса, все действия в этих странах осуществлялись "после исчерпывающего обсуждения с международным сообществом" и в соответствии с резолюциями и мандатами ООН. Кроме того, НАТО отметил, что решение о независимости Косово, на которое российские власти часто указывают в качестве прецедента, таковым в действительности не являлось. Международный суд по независимости Косово, который принял решение о провозглашении суверенитета, отметил, что его решение является не прецедентом, а "ограниченным и конкретным вопросом о независимости Косово".
Представители НАТО также отметили, что всегда были готовы к сотрудничеству с Россией по вопросам противоракетной обороны.
После начала кризиса на Украине и событий в Крыму НАТО заморозило контакты с Россией. 1 апреля генсек Альянса Андерс Фог Расмуссен объявил о приостановке военного сотрудничества с российской стороной. 3 апреля Россия приняла решение отозвать своего представителя при НАТО, генерал-полковника Валерия Евневича.