Федеральное собрание должников: у кого из парламентариев самые большие долги

Олег Михеев (Фото: ИТАР-ТАСС)

Хотя закон прямо запрещает парламентариям заниматься бизнесом, судьба уличенных в предпринимательстве депутатов непредсказуема и зависит от политической конъюнктуры, говорит эксперт.

60 обремененных

В России есть сенаторы, которые "имеют миллиардные долги", заявил в конце мая директор Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков, добавив, что "все об этом знают и об этом пишут в СМИ". Он сообщил, что в банке данных представлены и депутаты Госдумы.

Как следует из разъяснения представителя ФССП, служба не ведет базу высокопоставленных должников, поэтому РБК самостоятельно изучил долги чиновников – не только депутатов и сенаторов, но и представителей правительства, администрации президента и губернаторов.

По подсчетам РБК, в банке данных исполнительных производств представлены 43 депутата Госдумы (т.е. почти каждый десятый), восемь членов Совета Федерации, два губернатора, два члена правительства, три руководителя ведомств, два чиновника администрации президента – всего 60 высокопоставленных должников, чья задолженность превышает 10,5 млрд руб.

Большая часть этих долгов приходится на депутата Госдумы от "Справедливой России" Олега Михеева и беспартийного сенатора от Татарстана Вагиза Мингазова. Михеев задолжал по кредитным платежам, госпошлинам и другим сборам более 5,4 млрд руб., Мингазов – 4,3 млрд руб. Против Михеева возбуждено уголовное дело, из-за которого он в начале 2013г. был лишен депутатской неприкосновенности, а в мае 2014г. СКР объявил о завершении следствия по его делу: депутат подозревается в хищении 2,1 млрд руб. у Промсвязьбанка и отчуждении имущества Волгоградского моторостроительного завода на 500 млн руб.

Ранее Михеев говорил СМИ, что его долг образовался в результате того, что он выступал поручителем по кредиту предприятий (Михеев – основатель волгоградского холдинга "Диамант". - РБК), и с него ежемесячно удерживают 50% зарплаты на погашение долгов. Аналогичным образом объяснял наличие долгов Мингазов, который поручался по кредитам основанного им холдинга "Вамин Татарстан", у него также удерживают половину зарплаты.

Страховые взносы

Депутаты Госдумы Александр Балберов (ЛДПР), Умахан Умаханов ("Единая Россия") и Владимир Машкарин ("Справедливая Россия") имеют задолженности по страховым взносам. Задолженность по страховым взносам, начисленная на физических лиц, может образоваться в трех случаях: когда человек является адвокатом, нотариусом или на него зарегистрировано ИП, – т.е. так или иначе осуществляет предпринимательскую деятельность, говорит партнер юрфирмы "Яковлев и партнеры" Татьяна Кормилицына. Согласно выписке из единого госреестра индивидуальных предпринимателей, на имя Балберова и Умаханова зарегистрированы действующие ИП.

По словам Балберова, он зарегистрировал ИП в 2008г., чтобы проверить, "как живет наш предприниматель", и затем закрыл его в 2010г. В сумме, по его словам, движение по счетам ИП составило около 20 тыс. руб. В ответ на реплику корреспондента о том, что депутат имеет задолженность за страховые взносы и его ИП в реестре значится как действующее, Балберов сказал, что впервые об этом слышит и проверит эту информацию.

Умаханов подтвердил РБК, что у него в 2006г. было зарегистрировано ИП в Коломне, но оно "ничем не занималось" и было закрыто до начала его работы в Думе. По словам Умаханова, он пришел в нижнюю палату парламента из бизнеса, и все его активы были переданы в управление, как того требует закон.

После публикации материала представитель Умаханова сообщила РБК, что его долг перед судебными приставами был погашен 30 мая. В то же время документы на ликвидацию ИП Умаханова были направлены в ФНС еще в 2006г. по почте вместе с самим свидетельством о регистрации, сейчас юристы депутата восстанавливают свидетельство о регистрации ИП, чтобы повторно запустить процесс его ликвидации, заявила она.

Депутат Машкарин (в 1997-2011гг. занимался адвокатской деятельностью) был недоступен для комментариев по известным телефонам и через пресс-службу партии.

Налог на вмененный доход

Аднан Музыкаев ("Справедливая Россия"), должен более 66 млн руб. по выплатам по единому налогу на вмененный доход (еще несколько десятков миллионов рублей он должен по кредитным платежам. - РБК). ЕНВД может быть применен только к предпринимателям, хотя должник мог получить задолженность после прекращения статуса предпринимателя, говорит Кормилицына. Исполнительные листы по двум производствам относятся к 2011 и 2012гг., Музыкаев является депутатом Госдумы с 2007г.

Представитель Музыкаева подтвердила РБК наличие у депутата долгов по ЕНВД, но объяснила это судебной тяжбой с экс-председателем совета директоров Банка ВЕФК и Инкасбанка Александром Гительсоном, который в 2011г. был заочно приговорен к пяти годам лишения свободы за хищение у Музыкаева 500 млн руб. Отсутствие возможности выплачивать налоги привело к появлению задолженности - у депутата изымается 50% заработной платы в счет долга, который будет погашен после завершения всех тяжб, уточнила она.

Формально наличие у депутата ИП и вообще предпринимательской деятельности свидетельствует о нарушении закона о статусе депутата, но правоприменительная практика настолько избирательна, что судьба уличенных в этом народных избранников почти непредсказуема, говорит директор центра "Трансперенси интернешнл Россия" Елена Панфилова.

По ее словам, возможны два основных сценария. Комиссия по контролю за доходами депутатов запрашивает у депутатов информацию о том, действительно ли у них есть ИП, и если они утверждают, что его нет, удовлетворяется этим ответом. Второй сценарий – комиссия дает ход делу и созывает заседание, после которого судьба депутатов зависит от того, захочет ли власть устроить показательный процесс.

РБК направил запрос о том, можно ли считать наличие действующих ИП и задолженности по ЕНВД нарушением закона о статусе депутата, в думскую комиссию по контролю за доходами депутатов. По регламенту комиссия должна ответить в течение месяца.

Если ваш браузер не отображает таблицу, смотрите полный список должников здесь.

Степан Опалев, 
Игорь Терентьев