Встряска с раскупоркой: как изменится Совет Федерации после выборов

Перед началом заседания Совета Федерации (Фото: Антон Новодережкин/ТАСС)

Большая ротация

В единый день голосования 18 сентября параллельно с думскими выборами пройдут выборы заксобраний в 39 регионах и выборы семи глав регионов. Вновь избранные региональные парламенты и губернаторы получат право поменять своих представителей в Совете Федерации (всего в нем 170 сенаторов, по два от региона). Парламенты выдвинут сенаторов из числа избравшихся туда депутатов, а кандидаты в губернаторы представили тройки своих кандидатов в сенаторы.

Как подсчитал РБК, изучив предвыборные списки кандидатов, по итогам кампании в Совете Федерации сменится как минимум 24 сенатора.

18 действующих представителей в Совете Федерации от законодательной власти регионов не вошли ни в один из списков партий на выборах и не выдвинулись одномандатниками, поэтому точно не смогут продолжить работу после смены назначившего их парламента.

П​​ять сенаторов сменятся после выборов новых глав регионов — их нет в списках из трех кандидатов, которые представили назначенные президентом врио губернаторов. Еще один сенатор, Дмитрий Саблин, пошел в депутаты Госдумы и в случае избрания может досрочно оставить свой пост в Совфеде.

Из палаты в палату: какие яркие депутаты и сенаторы поменяются местами

Фотогалерея 

«Быть ближе к людям»

Как минимум пять сенаторов решили уйти из верхней палаты парламента в нижнюю. Знаменитый хоккеист Вячеслав Фетисов, представляющий в Совфеде Приморский край, баллотируется в Госдуму по одному из одномандатных округов Подмосковья от «Единой России». В случае избрания Фетисов пополнит ряды депутатов-спортсменов нынешней Думы: никто из них не отказался от участия в думских выборах.

Сенатор от Московской области, создатель движения «Антимайдан» Дмитрий Саблин (был депутатом с 2003 по 2013 год) ​​ избирается по одномандатному округу в Москве от «Единой России». Свое желание работать в Госдуме он объяснял так: «Сейчас время такое, когда надо быть ближе к людям».

Его коллега Лидия Антонова, также представляющая Подмосковье в Совфеде, избирается в Думу по одномандатному округу в Москве.

На думские выборы одномандатниками от «Единой России» выдвинулись также сенаторы от Тувы Мерген Ооржак и Пермского края Игорь Шубин.

Все переходящие в нижнюю палату сенаторы баллотируются от партии власти. От «Единой России» легче выиграть выборы, поясняет политолог Евгений Минченко.

Пошли на повышение

Шубина в Совфеде может сменить председатель международного комитета Госдумы Алексей Пушков, проигравший праймериз «Единой России». Единоросс избирается в законодательное собрание Пермского края. Пушков получит сенаторское кресло, сказал РБК собеседник, близкий к руководству верхней палаты парламента. Сам депутат не взял трубку.

В Совфед перейдут также думские влиятельные старожилы, первые заместители руководителя фракции единороссов Юрий Липатов (в Думе с 1999 года) и Сергей Попов (с 2003 года), сообщил собеседник РБК. Оба баллотируются в региональные думы — Московской и Омской областей соответственно.

Липатов, экс-председатель комитета по энергетике, сказал РБК, что избираться в областную думу было партийным решением, а не его личным. «Было решено, что на этом этапе нужно принять участие в работе на территории Московской области, где мой опыт будет более востребован», — пояснил он. Депутат уклонился от ответа на вопрос, собирается ли он в случае победы на выборах перейти в Совфед.

Попов уже был сенатором с 2000 по 2003 год, в Думе возглавлял комитеты по делам общественных объединений и по регламенту.

Сменит палату еще один первый замруководителя фракции единороссов Дмитрий Савельев, сообщает собеседник РБК. Он входит в список кандидатов в сенаторы от фаворита на выборах главы Тульской области Алексея Дюмина.

В Совфед может перейти и депутат-единоросс Надежда Герасимова (замглавы комитета по регламенту), она участвует в выборах заксобрания Нижегородской области. Герасимова объяснила РБК свое выдвижение решением партии. На вопрос о том, будет ли она претендовать на сенаторское кресло, депутат ответила: «Время покажет». Как подтвердил собеседник, близкий к руководству «Единой России», уход Герасимовой из Думы связан с ее планируемым переходом в Совфед.

Возвращение после перерыва

В тройке кандидатов в сенаторы от главы Республики Тыва есть бывший сенатор, вдова бывшего мэра Петербурга Анатолия Собчака Людмила Нарусова, рассказал РБК представитель регионального избиркома. Нарусова отказалась комментировать РБК возможность своего возвращения в Совет Федерации, отметив, что ее попадание в список кандидатов — это решение губернатора.

Нарусова занимала пост сенатора от Тувы с 2002 по 2010 год, с 2010 по 2012 год была членом Совета Федерации от Брянской области. В интервью журналу «Огонек» летом 2012 года она рассказала о решении партии «Единая Россия», «членом которой она никогда не была», отозвать ее из Совфеда. Причиной такого решения Нарусова назвала голосование по новому закону о митингах, который она раскритиковала. Тогда она покинула зал заседаний во время голосования в знак протеста. В интервью она также предположила, что решение не продлевать ее полномочия на посту сенатора связано с оппозиционной деятельностью ее дочери Ксении Собчак.

Люди новых губернаторов

В девяти регионах, где пройдут выборы губернаторов, сменятся пять сенаторов.

Из семи сенаторов от регионов, где пройдут прямые выборы губернатора, останутся только сенаторы от Чечни Сулейман Геремеев и Забайкалья Баир Жамсуев: они первые в тройках кандидатов. Сенатором от исполнительной власти Северной Осетии скорее всего останется Таймураз Мамсуров, сообщил РБК собеседник в республиканском департаменте внутренней политики.

В остальных регионах новые губернаторы направят в палату регионов новых представителей.

Не фигурируют в списках действующий сенатор от Ульяновской области Геннадий Савинов, от Тульской области — Юлия Вепринцева, сенатор от Коми Владимир Торлопов и бывший заместитель руководителя ЦИК «Единой России» по финансовым вопросам, сенатор от Тверской области Виктор Абрамов. Как ранее писал РБК, место Абрамова займет уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин. Он подтвердил свое выдвижение в Совфед от Тверской области.

На покой

Несколько сенаторов покинут верхнюю палату в связи с достижением пенсионного возраста и по состоянию здоровья. В частности, «на пенсию» собрался сенатор от Орловской области с 2001 года, президент фонда Андрея Первозванного Сергей Щеблыгин. «Я в Совфеде 15 лет, надо совесть иметь, пора отдыхать», — объяснил он РБК свое решение покинуть верхнюю палату.

Экс-губернатор Ростовской области, сенатор от Мурманской области Владимир Чуб также не ​​присутствует в списках кандидатов в региональное заксобрание. Он руководил регионом 19 лет — с 1991 по 2010 год. Чуб не смог предоставить комментарий РБК, так как находится на больничном. Помощник сенатора отказался ответить РБК, планирует ли тот продолжать политическую деятельность, отметив, что это будет его личное решение.

Также палату покинет возглавлявший последние 12 лет аграрный комитет Геннадий Горбунов, рассказал агентству «РИА Новости» источник в парламенте. Горбунов был недоступен для комментариев в понедельник.

Не планирует продолжать деятельность в Совете Федерации и сенатор от Ингушетии с 2010 года Ахмет Паланкоев, ставший фигурантом «панамского архива» весной 2016 года. Паланкоев в понедельник был недоступен для комментариев. Планирует ли продолжать политическую карьеру 52-летний политик, неизвестно.

В прошлом году по итогам выборов в регионах в Совфед пришло 16 новых сенаторов. В частности, в верхнюю палату из Госдумы перешла представитель Томской области Елена Мизулина.

Думские выборы — хорошая возможность встряхнуть не только нижнюю, но и верхнюю палату, отмечает Минченко. После выборов возможны перестановки и в исполнительной власти, а это может повлечь за собой раскупорку президентской квоты в Совете Федерации, считает эксперт.