Госдума приняла первый закон об ИИ в России
Госдума приняла законопроект о развитии технологий ИИ в России
Законопроект о развитии технологий искусственного интеллекта принят во втором и третьем чтениях. В России, в частности, вводятся понятия суверенных и национальных моделей ИИ
Фото: Gorodenkoff / Shutterstock
Госдума приняла во втором и третьем чтениях законопроект о развитии технологий искусственного интеллекта (ИИ) в России, следует из думской электронной базы.
Им вводятся понятия суверенных и национальных моделей. Суверенная модель ИИ включает в себя полностью российские компоненты, в отличие от национальной, пояснял в эфире Радио РБК первый зампред комитета Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Ткачев. «Вот как раз национальный искусственный интеллект — та модель, которая имеет компоненты иностранные, но несет в себе обязательство размещения сервисов», — объяснял он. По мнению Ткачева, Россия должна не закрываться от мира, а «брать лучшее», чтобы дорабатывать свой ИИ.
Чем известен законопроект о развитии ИИ
Законопроект «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации» был внесен правительством в Госдуму 25 июня 2026 года. Первую версию законопроекта по регулированию ИИ Минцифры опубликовало на портале Regulation.gov.ru в марте. По сравнению с ней документ сильно сократился — теперь в нем 13 статей вместо 21.
Его основная задача, как ранее заявлял вице-премьер Дмитрий Григоренко, который курировал подготовку документа, — «ввести базовое определение искусственного интеллекта в российское законодательство, а также обеспечить условия для приоритетного развития отечественных технологий ИИ».
Законопроект регулирует большие фундаментальные модели, под которыми понимаются программы с не менее чем 1 млрд параметров, способные выполнять интеллектуальные задачи на уровне, сопоставимом с результатами деятельности человека или превосходящем их. Кроме того, он вводит понятия суверенных и национальных моделей: первые должны разрабатываться российскими компаниями на всех стадиях жизненного цикла, вторые могут использовать зарубежные компоненты и открытые решения.
В текущем виде законопроект допускает «обращение к информации, содержащейся в объектах авторского или смежного права», в том числе для «обучения суверенной и (или) национальной больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта», если разработчик такой нейросети правомерно получил «экземпляр произведения» либо если это произведение «было доведено до всеобщего сведения и доступно для анализа без ограничения техническими средствами».
В новой версии законопроекта отсутствует требование, чтобы модели, претендующие на статус суверенных или национальных, обучались только на российских данных и чтобы они были созданы только россиянами. Это условие вызвало масштабную критику бизнеса, включая такие компании, как «Россети», «МегаФон», РВБ (объединенная компания Wildberries и Russ), а также бизнес-объединений — Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ), Ассоциации цифровых платформ (АЦП), Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ), Торгово-промышленной палаты (ТПП) и др. По мнению бизнеса, такое требование, в частности, приведет к увеличению затрат на внедрение ИИ на 20–40% и замедлит выпуск продуктов на рынок в полтора-два раза.
Вице-премьер Дмитрий Григоренко отмечал, что сегодня наиболее развитые большие языковые модели разрабатывают в США, Китае и России, но у каждой страны свой подход к развитию технологий ИИ. Для России, по его словам, «принципиально важно» иметь собственные конкурентоспособные модели для обеспечения технологической независимости. Он призывал принять законопроект в максимально короткие сроки, поскольку, по его мнению, этот документ формирует базовый понятийный аппарат в сфере ИИ и создает правовые основания для поддержки российских разработчиков.
С критикой нынешней версии законопроекта о поддержке развития технологий ИИ выступили в Российском книжном союзе (РКС, который возглавляет бывший премьер-министр Сергей Степашин), Национальной федерации музыкальной индустрии (НФМИ), Ассоциации анимационного кино и Ассоциации поставщиков программных продуктов (НП ППП), писал РБК. Принятие документа обесценит профессии писателя и музыканта и лишит их дохода, считают отраслевые ассоциации, они не готовы бесплатно обучать ИИ. «Приобретение легального экземпляра произведения (книги, диска и др.) также не означает возможность его свободного использования для обучения системы ИИ. Обучение системы ИИ на огромном массиве данных с целью последующей коммерциализации генеративных моделей никак нельзя приравнять к обучению человека», — считает бизнес. Переложенное на правообладателей бремя по защите контента «техническими средствами» не решит проблем обучения на пиратском либо уже скачанном контенте, это будет дестимулировать творчество отечественных авторов и превратит Россию в «бесплатный хаб» для обучения ИИ-моделей, уверены они.
Оставайтесь на связи с РБК в «Максе».