Единороссы отказались лишать мандата депутата с самым большим доходом
Ограничатся выговором
Комиссия Госдумы по контролю за достоверностью сведений о доходах и имуществе депутатов в пятницу, 8 декабря, намерена рассмотреть материалы относительно самого богатого парламентария, единоросса Андрея Палкина (доходы 678 млн руб. в 2016 году), которого подозревают в нарушении антикоррупционного законодательства. Об этом сообщила журналистам глава комиссии Наталья Поклонская. Она не уточнила, какое решение может быть принято относительно парламентария. «Комиссия определится на заседании», — сказала Поклонская.
Изначально заседание комиссии относительно Палкина, было назначено на 7 ноября, но затем несколько раз переносилось «на неопределенный срок в связи с отсутствием кворума», говорил РБК один из ее членов. На запланированном на пятницу заседании Палкин, вероятнее всего, не будет лишен мандата, рассказали РБК три источника — два члена комиссии и собеседник, близкий к руководству фракции «Единой России». Однако «вопросы действительно есть», признали два собеседника-единоросса.
По словам одного из источников РБК, парламентарий направил в прокуратуру 27 запросов. «С ним был разговор, и ему сделан был выговор. Недопустимо злоупотреблять своими депутатскими полномочиями», — рассказал источник РБК, близкий к руководству думских единороссов.
Собеседник РБК в комиссии отметил, что «было бы слишком радикально сразу ставить вопрос о лишении полномочий». При этом он не исключил, что в отношении действий депутата может потребоваться дополнительная проверка. «Если будет необходимо, мы запросим дополнительную информацию у прокуратуры», — отметил он.
Зампредседателя думской комиссии по контролю за достоверностью депутатских деклараций Владимир Поздняков (КПРФ) также заявил РБК, что комиссия, скорее всего, ограничится замечанием Палкину.
Сам Андрей Палкин сказал РБК, что «спит спокойно», так как уверен, что он «по закону прав», поскольку защищает «интересы государства и общества». Палкин намерен действовать «еще более жестко», несмотря на жалобы, добавил он. По словам единоросса, он «заставит» Генпрокуратуру рассмотреть его запросы.
Кирпичный вопрос
О том, что к Палкину возникли вопросы у управления президента по вопросам противодействия коррупции в начале ноября, сообщила Русская служба Би-би-си. Управление президента по вопросам противодействия коррупции направило соответствующие документы на Палкина в думскую комиссию по проверке доходов после обращения в антикоррупционное управление первого замгенпрокурора Александра Буксмана. Буксману в свою очередь поступило заявление на Палкина от прокуратуры Архангельской области (Палкин представляет в Госдуме этот регион). Представители надзорного ведомства обвинили депутата в написании официальных запросов «в личных интересах», что является прямым нарушением ч. 2.2 ст. 6 закона о статусе депутата.
В частности, в апреле 2013 года, как напомнили в региональной прокуратуре, фирма «Котласский завод силикатного кирпича — сбыт», учредителем которой являлся Палкин, заключила договор со строительным предприятием «Опора-М» на поставку кирпича. В течение последующих двух лет, в 2014–2015 годах, завод поставил кирпичи, однако оплаты не получил. В целом долг строительного предприятия компании Палкина составил около 4 млн руб. В связи с этим Котласский завод силикатного кирпича — сбыт обратился в суд. Средства с «Опоры-М» по судебному решению были взысканы с процентами, однако позже строительная фирма обанкротилась. Несмотря на это, суд обязал ее выплатить все задолженности.
После этого, 15 июня 2017 года, Палкин, уже будучи депутатом (учредителем ООО «Котласский завод силикатного кирпича — сбыт» он являлся до 13 декабря прошлого года, сейчас этот пост занимает сын парламентария Павел), обратился в прокуратуру Архангельской области. «Опору-М» он обвинил в нарушении законодательства при исполнении муниципальных контрактов. Именно их исполняла строительная компания, когда завод Палкина поставлял ей кирпич. Эту жалобу в архангельском надзорном ведомстве сочли направленной «в интересах аффилированного» с Палкиным «юридического лица».
Также в прокуратуре сообщили, что единоросс в своих запросах просил предоставить ему налоговую информацию обо всех организациях, которые занимаются строительством в городе Котлас, и жаловался в надзорное ведомство на начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Согласно декларации Палкина о доходах, в 2016 году он заработал больше остальных думских парламентариев. Его доход в прошлом году составил 678 млн руб. В собственности Палкина находятся две квартиры, жилой дом, а также два грузовых автомобиля. Депутат с марта проходил процедуру банкротства.
Действия Палкина могут трактоваться как одна из форм конфликта интересов, считает заместитель гендиректора «Transparency International — Россия» Илья Шуманов. По его словам, в ряде других стран, в том числе в США и некоторых странах ЕС, «если конфликт интересов связан с личным обогащением и извлечением прибыли, пусть даже потенциальным, то он приводит к возбуждению уголовных дел».
Нежелание думской комиссии привлечь Палкина к ответственности эксперт связывает с тем, что «конфликт интересов в российском законодательстве описан как некое этическое нарушение». Кроме того, в преддверии президентских выборов лишение мандата нарушило бы установку Кремля на бесконфликтность повестки, заключил Шуманов.
