Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
На Окинаве человек погиб после аварии с военным грузовиком США 08:01, Общество Певца Дэвида Кэссиди госпитализировали в критическом состоянии 06:46, Общество Рисунок из серии комиксов «Приключения Тинтина» продали за €505 тыс. 06:16, Общество В архиве нашли возможную причастность Джека Руби к покушению на Кеннеди 05:49, Общество Швеция и Уругвай внесли в Совбез ООН новую резолюцию по химоружию в Сирии 05:34, Политика Путин расширил основания для отказа россиянам в валютных операциях 05:00, Экономика Военная прокуратура Украины нашла червей и тараканов в пище курсантов 04:50, Общество В ОАЭ автомобильный номер ушел с молотка за $3 млн. 04:05, Общество Власти Аргентины зафиксировали попытки пропавшей подлодки выйти на связь 04:04, Политика В Пекине жертвами пожара стали 19 человек 03:52, Общество Япония заявила о планах выращивать клубнику на Курилах 03:37, Бизнес СМИ узнали о предложении Белого дома выделить Украине $47 млн на оружие 03:16, Политика Генпрокурор Испании умер в столице Аргентины 02:30, Политика Лидер ирландских националистов Адамс покинул пост после 34 лет работы 02:28, Политика В МИД Украины назвали «срывом соглашений» отказ Польши впустить чиновника 02:00, Политика Силы ВМС США направились на поиск пропавшей аргентинской подлодки 01:33, Общество Эрдоган выразил сомнения в возможности доверять НАТО 01:27, Политика Перестрелка в «Москва-Сити» произошла на банкете с участием звезд эстрады 01:12, Общество Эсминец США столкнулся с буксиром у берегов Японии 00:55, Общество Отставание «Реала» от «Барселоны» в чемпионате выросло до 10 очков 00:52, Спорт Акция протеста в Париже против рабства в Ливии переросла в беспорядки 00:32, Общество Как раскрутить свое дело, не выдумывая креативные способы продвижения 00:23, РБК и Промсвязьбанк Представители Усманова рассказали о предложении купить ФК «Андерлехт» 00:10, Бизнес Семь человек пострадали в ДТП с микроавтобусом в Коми 00:09, Общество Полиция задержала двух подозреваемых в стрельбе в «Москва-Сити» 18 ноя, 23:45, Общество СМИ узнали об участии жены Порошенко в краже денег для детей-инвалидов 18 ноя, 23:27, Общество Двое рыбаков погибли на озере в Ленобласти 18 ноя, 23:08, Общество Чемпионат Испании по футболу. «Атлетико» — «Реал». Онлайн 18 ноя, 22:45, Спорт
«Голос» заявил о непрозрачности работы политтехнологов на выборах
Политика, 07 ноя, 00:00
0
«Голос» заявил о непрозрачности работы политтехнологов на выборах
Большинство врио глав регионов, победивших на выборах, не указали в финансовых отчетах реальные расходы на политконсультантов, утверждают в «Голосе». Финансовую отчетность о выборах нужно сделать более прозрачной, считают эксперты
Фото: Дмитрий Феоктистов / ТАСС

Без консультаций политтехнологов

Лишь пятеро из 13 глав регионов, где в сентябре состоялись выборы, указали в документах расходы на оплату услуг политтехнологов в ходе своих кампаний. В отчетах глав Бурятии, Марий Эл, Пермского края, Калининградской, Новгородской, Рязанской, Свердловской и Томской областей эти расходы не указаны, хотя ранее СМИ сообщали о работе политконсультантов на выборах. Об этом говорится в докладе «Финансовая прозрачность услуг политических консультантов на выборах высших должностных лиц субъектов РФ 10 сентября 2017 года», подготовленном движением в защиту прав избирателей «Голос» (есть у РБК).

Отчеты о расходах на кампании в Мордовии и Белгородской области во время подготовки доклада так и не были опубликованы, заявил РБК его автор Станислав Андрейчук. Таким образом, о расходах на услуги политконсультантов в ходе своих кампаний отчитались только главы Удмуртии, Карелии, Кировской, Ярославской и Саратовской областей. Отчитываться о движении средств на своих избирательных счетах участники выборов обязаны по федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав граждан». Это нужно для того, чтобы участники выборов не финансировались властью, иностранными лицами, представителями криминала и так далее, пояснил РБК член экспертной группы при ЦИК Аркадий Любарев.

Ранее СМИ называли имена политтехнологов и консультантов, которые работали на выборах в регионах, в том числе и в тех субъектах, чьи главы не отчитались о расходах на политконсультирование.

«Проведение избирательной кампании невозможно без профессиональных технологов, чьи услуги стоят довольно дорого, — рассказал РБК Андрейчук. — Примерные расценки мы видим по отчетам, где их все же указали». По его словам, это означает, что кандидаты, не отразившие расходы в своих отчетах, «просто скрыли эти деньги от избиркома и своих избирателей». Участники выборов могли сделать это из-за того, что в некоторых регионах размеры избирательных фондов жестко ограничены, или из-за желания упростить свою отчетность, добавил эксперт.

Сколько стоят консультации

Строка «расходы на информационные и консультационные услуги» есть в отчетах глав Карелии (15,8 млн руб.), Удмуртии (12,6 млн руб.), Кировской (13,3 млн руб.), Ярославской (13,7 млн руб.) и Саратовской областей (286 тыс. руб.). Судя по этим данным, саратовский губернатор Валерий Радаев отдал за консультации примерно в 50 раз меньше, чем другие главы регионов. Средний расход остальных четверых губернаторов на политконсультации составил 13,9 млн руб., говорится в докладе «Голоса». «Это очень близко к тем цифрам, которые назывались в СМИ», — сказал РБК автор доклада Андрейчук. Например, источник Ura.ru среди политтехнологов утверждал, что услуги федерального эксперта на выборах могут стоить 8–10 млн руб.

Собеседник РБК, участвовавший в одной из региональных кампаний, назвал даже большую сумму — 13–15 млн руб. «Порядок сумм в целом зависит от известности консультанта», — отметил он.

Источник РБК убежден, что ни одна из губернаторских кампаний не обошлась без «приглашенной знаменитости» — федерального политконсультанта, «а то и нескольких». «Конечно, участник выборов может советоваться с помощниками или с женой, но такую важную вещь [как участие в выборах] он не доверит непрофессионалу», — рассказал он.

Константин Костин (Фото: Антон Белицкий / ТАСС)

РБК связался с политтехнологами и политконсультантами, которые указаны в докладе «Голоса» как работавшие на выборах в регионах. Глава ФоРГО Константин Костин (он, по информации «Голоса», работал в Пермском крае), член ЭИСИ Глеб Кузнецов (Свердловская область) и политолог Ростислав Туровский заявили РБК, что не работали на указанных кампаниях. Политтехнологи Леонид Давыдов (Пермский край) и Алексей Высоцкий (Калининградская область) и еще двое экспертов рассказали, что оплата их работы в отчетах указана в других статьях, в частности как «услуги физических лиц». Представители глав перечисленных регионов к моменту публикации не ответили на запросы РБК.

Законно или незаконно?

Если услуги не указаны в отчете участника выборов, это означает, что они не оплачивались с его избирательного счета, говорится в докладе. А это противоречит закону. «Все расходы на осуществление деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, должны оплачиваться с этого счета», — сказал РБК эксперт ЦИК Любарев.

Но понятие «политконсультирование» в законе не прописано, отметили в разговоре с РБК автор доклада Андрейчук и политтехнолог Вячеслав Смирнов. По словам Смирнова, у большей части кандидатов в губернаторы роль политконсультантов выполняют их друзья, члены семей или помощники. «Есть помощник, который сидит на зарплате и занимается вопросами пиара и прочего, есть какой-нибудь специалист, который дает советы, есть друг-политтехнолог, который консультирует бесплатно», — пояснил он. Иногда отделить политконсультации от дружеских советов или бесед со специалистом, который работает на выдвинувшую кандидата партию, очень сложно, убежден он. «И в этом случае политконсультанта оплачивает партия, причем действует совершенно законно», — отметил Смирнов.

Определить, оказывались ли кандидату на выборах политтехнологические услуги, бывает действительно сложно, согласен эксперт ЦИК Любарев. Отчасти поэтому система финансирования избирательных кампаний в России остается непрозрачной, отметил автор доклада Андрейчук. Чтобы решить эту проблему, функцию финансового контроля за выборами следует передать органам государственного аудита, убежден он. Кроме того, властям нужно уделять больше внимания источникам финансирования кампаний и расходам кандидатов в главы регионов. Саму финансовую отчетность при этом нужно упростить: чтобы понять, как это сделать, стоит начать общественную дискуссию с привлечением экспертов, добавил автор доклада.

Весной «Голос» уже выступал с требованием сделать работу политтехнологов на выборах более прозрачной. Тогда представители движения раскритиковали Кремль за то, что он якобы нанимает политтехнологов для врио глав регионов, и потребовали, чтобы он так же поддерживал и других участников выборов.