М.Фрадков усилил аппаратный вес С.Нарышкина
Как пишет сегодня газета "Коммерсантъ", новая версия регламента фактически уравнивает всех четырех вице-премьеров - Дмитрия Медведева, Сергея Иванова, Сергея Нарышкина и Александра Жукова, предоставляя распределение фактических полномочий между ними премьер-министру. Первые два, таким образом, с точки зрения Белого дома остались "первыми" вице-премьерами лишь на бумаге, зато аппаратный вес усилил С.Нарышкин.
До последней правки регламента "распределение обязанностей", утверждаемое премьер-министром в вице-премьерской когорте, не запрещало им иметь полномочия полноценного заместителя М.Фрадкова и, таким образом, конкурировать друг с другом. Например, вопрос о том, кто должен вести заседание правительства в отсутствие премьера, не регламентировался никак - и Д.Медведев, как первый вице-премьер, несколько раз возглавлял заседания в Белом доме, тогда как также первому вице-премьеру С.Иванову этой участи не выпадало. Теперь же премьер-министр получил право лично определять, кто именно из заместителей в его отсутствие будет вести заседание в Белом доме.
Новый регламент окончательно устанавливает "пирамидальную" структуру правительства, отмечает "Коммерсантъ". Например, теперь вице-премьер должен участвовать в выработке постановлений и распоряжений правительства лишь в пределах определенных "распределением обязанностей" полномочий. Титул "первый вице-премьер" (за исключением "распределения обязанностей" и указов президента, этот титул в законодательных актах не упоминается) теперь с точки зрения Белого дома не значит ничего. Анонимный сотрудник аппарата Белого дома вчера утвердительно ответил на вопрос "Коммерсанта": верно ли, что с точки зрения нового регламента замена слова "первый" на, например, слово "зеленый" в титуле вице-премьера ничего не изменит.
В новой версии регламента президент Владимир Путин получил право напрямую давать всем вице-премьерам поручения, минуя М.Фрадкова. А в ситуации равенства вице-премьеров особый статус в Белом доме в любом случае получает С.Нарышкин. Его роль даже усилилась: несмотря на существование у всех трех остальных вице-премьеров своих секретариатов, поправками в пункт "4-б" регламента и новым пунктом "4-г1" он наделен правом как глава аппарата правительства представлять проекты всех требуемых экспертных заключений на все документы, в том числе и готовящиеся другими вице-премьерами, по которым предполагается принимать официальные решения правительства.
Руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин, комментируя поправки в регламент, сказал, что, с его точки зрения, они "носят технический характер", например, для решения ситуаций, когда М.Фрадков уходит в отпуск. "Но то обстоятельство, что поправки в регламент внесены сейчас и фактически будут регулировать ситуацию, когда премьер может и надолго уйти в отпуск, выглядит как намек на большие обстоятельства", - говорит эксперт. Своих подозрений Е.Ясин не раскрывает. Впрочем, в любом случае новая версия регламента, окончательно утверждающая стихийно сложившуюся конструкцию правительства, останется действующей и после отставки действующего правительства.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
