На военном положении: может ли Киев официально объявить о войне
Призывы от президентского блока
Несмотря на прекращение активных боевых действий в Авдеевке в конце прошлой недели, в Киеве вновь заговорили о необходимости введения военного положения в Донбассе.
Лидер «Батькивщины» экс-премьер-министр Украины Юлия Тимошенко сообщила 6 февраля на заседании согласительного совета Верховной рады: «Нужно ввести военное положение в Луганской и Донецкой областях, прекратить это хамство с торговлей с оккупированными территориями».
Ее поддержала замглавы фракции пропрезидентского «Блока Петра Порошенко» (БПП) жена генпрокурора Юрия Луценко Ирина Луценко. «Если обострение будет продолжаться длительный период и это будет угрожать экологической безопасности, гуманитарной безопасности и мы увидим, что Путин настроен серьезно наступать по всем фронтам, мы допускаем введение военного положения», — заявила депутат. Вместе с тем замглавы фракции БПП заявила, что Украина не может назвать часть территории Донбасса оккупированной и не может отказаться от поставок туда угля.
Впрочем, источники РБК в парламенте и военных кругах Украины считают, что никакой реальной подготовки к введению военного положения не ведется. «Эти разговоры периодически появляются, но это совершенно ничего не означает», — подчеркнул один из источников.
Тотальная мобилизация
В соответствии с украинским законом о военном положении оно вводится указом президента по всей стране или в отдельных регионах на любой период, определяемый также главой государства.
Может быть введена трудовая повинность, а любые предприятия переведены на «военные рельсы», поясняла украинская газета «Сегодня». Закон позволяет принудительно изымать имущество как у юридических, так и физических лиц, вводить комендантский час, а также поселять в частные квартиры военнослужащих.
Во время действия военного положения командование может ограничивать свободу передвижения населения, проверять документы, грузы, жилье и запрещать проведение забастовок, собраний и митингов. Кроме того, это положение исключает проведение выборов.
Политические спекуляции
Как ранее рассказывал РБК один из украинских депутатов, всерьез введение военного положения действительно обсуждалось весной и летом 2014 года, «но тогда Порошенко не пошел на это, потому что Банковой (улица, на которой находится администрация президента Украины. — РБК) было необходимо получить контроль над Верховной радой, проведя выборы». После этого вопрос военного положения «фактически потерял реальный смысл» и стал объектом «спекуляций политиков».
В оценке перспектив введения военного положения важна хронология — сначала заявление о необходимости его введения сделала Юлия Тимошенко, напомнил РБК украинский политолог Владимир Фесенко. По его словам, Ирина Луценко просто реагировала на выступление Тимошенко, рассуждая о военном положении, поэтому нельзя говорить о том, что БПП поднимает этот вопрос.
Для Тимошенко вопрос о военном положении — чистая политтехнология, тема обсуждается с 2014 года, но, как стало известно из опубликованной стенограммы заседания Совета нацбезопасности от февраля 2014 года, лидер «Батькивщины» тогда выступала против введения такого положения, заявил Фесенко.
Эксперты сходятся в том, что вероятность принятия военного положения была бы высока, если бы обсуждение вопроса происходило на прошлой неделе, в момент обострения ситуации в Авдеевке. Но после того как все международные партнеры призвали Украину и Россию к снижению напряженности, ввести такое положение значило бы подвести их.
Разговоры о военном положении — это пиар Тимошенко, которая вернулась из Вашингтона, вдохновленная тем, что нынешняя администрация США не будет, безусловно, поддерживать украинские власти, сказал РБК украинский политолог Вадим Карасев. БПП вынужден оправдываться, указывает он. Введение военного положения мало что изменит в зоне конфликта, там и так полувоенное положение — действуют военно-гражданские администрации, считает эксперт. Обострение политической риторики он объясняет подготовкой Тимошенко и других оппозиционных партий к возможным досрочным выборам.
Не прогнозируют введения Украиной военного положения и в ДНР. Это будет означать не только полный срыв любых переговоров, но и резкое обострение отношений Украины с Западом, заявил РБК представитель самопровозглашенной республики в минской контактной группе Денис Пушилин.
Введение военного положения поспособствует эскалации напряженности в регионе и «торпедирует» минские соглашения, согласен глава близкого к Кремлю Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков.
В ожидании нормандской встречи
Во вторник, 7 февраля, во фракции «Оппозиционный блок» в Верховной раде потребовали немедленного созыва встречи в «нормандском формате». Соответствующее постановление зарегистрировал сопредседатель фракции Александр Вилкул. Он призвал лидеров «четверки» как можно скорее сесть за стол переговоров, чтобы недопустить «гуманитарной катастрофы и дальнейшего разрушения инфраструктуры». Постановление зарегистрировано в базе Верховной рады, но парламентом пока не рассмотрено.
В тот же день российская сторона вновь обвинила Украину в нарушении минских договоренностей. Как сообщил журналистам представитель России в минской группе Борис Грызлов, «важнейший пункт» об отводе тяжелого вооружения по-прежнему не выполняется, хотя это должно было быть сделано 5 февраля: «Из отчетов СММ ОБСЕ и сообщений с территорий, прилегающих к линии размежевания в Донбассе, мы знаем, что в зоне, контролируемой Вооруженными силами Украины, продолжается движение тяжелой техники, подвоз вооружений и боеприпасов».
Одновременно президент России Владимир Путин впервые с начала эскалации конфликта в Донбассе провел телефонные переговоры с канцлером Германии Ангелой Меркель. Они договорились о необходимости проведения в ближайшее время встреч в «нормандском формате» (Украина, Россия, Франция, Германия). В ближайшее время должны состояться контакты министров иностранных дел и помощников лидеров, а потом обсуждение ситуации должно продолжиться на высшем уровне, заявила пресс-служба Кремля.
Официальный представитель МИДа Мария Захарова сказала РБК, что пока не располагает информацией о том, когда могут состояться переговоры министров.
На авдеевском фронте — перемены
Боевые действия под Авдеевкой, находящейся в 6 км от Донецка и контролируемой Украиной, активизировались 29 января и продлились по 5 февраля. Бои с применением реактивной артиллерии и танков, запрещенных минскими соглашениями, стали самыми сильными с 2014 года.
По данным гуманитарного штаба Рината Ахметова, за время боев 33 мирных жителя получили ранения (в их числе британский журналист), четыре человека погибли (сотрудница АКХЗ, водитель спасательной машины и два жителя Донецка).
Город был лишен света и воды и находился под угрозой отключение отопления из-за возможной остановки Авдеевского коксохимического завода (АКХЗ) после бомбежек. К немедленному прекращению огня призвали члены минской переговорной группы 1 февраля. Тогда же, по данным источников РБК, удалось договориться о бесперебойной подаче газа на АКХЗ, чтобы недопустить его остановки.
Военные потери стороны конфликта оценили противоречиво: в штабе антитеррористической операции сообщили о девяти погибших украинских военных с 29 января по 4 февраля. Глава самопровозглашенной ДНР Александр Захарченко заявил более чем о 200 убитых и раненых со стороны украинских сил. Со стороны ДНР погибли 60 человек, заявила 112-му каналу пресс-офицер 27-й бригады Вооруженных сил Украины Елена Мокренчук. Власти ДНР не давали общие данные по потерям.
К вечеру 5 февраля стороны заявили о прекращении активных боев в Авдеевке. Как сообщил днем позднее на своей странице в Facebook гендиректор АКХЗ Муса Магомедов, после этого рабочие смогли восстановить электроснабжение города и Донецкой фильтровальной станции. Сам завод по-прежнему продолжает находиться в режиме консервации, ремонтные работы продолжаются.