Кризис в Каракасе: что последует за нападением на парламент Венесуэлы
«Трепещи, олигархия!»
В среду, 5 июля, в разгар празднования в Венесуэле Дня независимости, сторонники президента Николаса Мадуро ворвались в здание Национальной ассамблеи и устроили там массовую потасовку, сообщает агентство Reuters со ссылкой на очевидцев. В парламенте 112 мандатов, или 67% мест, контролирует оппозиционный «Блок демократического единства» (MUD).
Толпа собралась напротив парламента и выкрикивала проправительственные лозунги, затем несколько десятков человек, вооруженных деревянными дубинками, арматурой и камнями, прорвались внутрь здания. Не менее семи депутатов получили травмы, некоторые из них госпитализированы. По словам спикера парламента Хулио Борхеса, более 350 человек, в том числе парламентарии и журналисты, не могли покинуть здание парламента из-за стрельбы и беспорядков.
Парламентариев держали взаперти несколько часов. По словам очевидцев, нападавшие были в красном (береты и рубашки такого цвета носят чависты — поклонники прежнего венесуэльского лидера Уго Чавеса), размахивали оружием, угрожали отключить водо- и энергоснабжение здания. Через динамики они пустили запись выступления Чавеса «Трепещи, олигархия!», сообщает Reuters.
Николас Мадуро, последователь Чавеса, в речи по случаю национального праздника осудил атаку на парламент, назвав ее «странным актом насилия», и поручил провести расследование инцидента. «Я хочу мира Венесуэле. Я не приемлю насилия, от кого бы оно ни шло», — добавил президент.
Действия нападавших осудили посольство Великобритании в Каракасе и Госдепартамент США. В среду на торжественном приеме по случаю Дня независимости Венесуэлы директор Латиноамериканского департамента МИДа Александр Щетинин заявил, что Россия выступает за возобновление диалога, «за серьезные и ответственные переговоры, нацеленные на взаимный компромисс и обеспечение мира в стране» (цитата по «РИА Новости»).
Это не первое нападение сторонников режима на представителей законодательной власти: 24 июня парламент также атаковали, в результате чего пострадали четыре человека.
Вторжение сторонников правительства в здание ассамблеи еще больше приблизило Венесуэлу к гражданской войне, и это говорит о том, что власти не допускают компромиссов и «фактически перешли черту», считает независимый эксперт по Латинской Америке Евгений Бай. «Речь идет не о спонтанной, а подготовленной акции, проведенной в годовщину провозглашения независимости», — сказал эксперт РБК. По его мнению, осада парламента может осложнить и без того непростые отношения Венесуэлы и США. «В этих условиях ни о какой нормализации отношений между Каракасом и Вашингтоном речи не может идти. Венесуэла становится страной нон-грата в Западном полушарии», — говорит Бай.
Специалист по странам Латинской Америки Татьяна Ворожейкина считает, что США не будут вмешиваться в венесуэльский конфликт и угроза персональных и секторальных санкций, о возможности которых в начале июня предупредил Белый дом, так и не будет реализована. «Это невыгодно, поскольку венесуэльская нефть идет главным образом на американский рынок, и США — крупнейший ее покупатель», — объясняет Ворожейкина.
Рабоче-крестьянская ассамблея
Уже больше трех месяцев в Венесуэле идут массовые антиправительственные акции протеста. Волнения активизировались после мартовского решения Верховного суда предоставить президенту Мадуро право действовать в обход парламента. Несмотря на то что суд впоследствии отменил это решение, антиправительственные акции не прекратились. В них с начала апреля погибли уже не менее 100 человек.
19 апреля в Каракасе и других городах прошли митинги, получившие название «Мать всех маршей». В них приняли участие несколько сотен тысяч человек, по данным The Guardian. Манифестанты требовали проведения справедливых выборов, отставки Мадуро, которого оппозиция обвиняет в злоупотреблении властью, и экономических реформ. Полиция встретила многотысячную толпу в Каракасе гранатами со слезоточивым газом и резиновыми пулями, демонстранты отвечали камнями и «коктейлями Молотова».
Татьяна Ворожейкина считает, что сценарий развития венесуэльского кризиса во многом зависит от того, готова ли будет армия «стрелять в людей»: до сих пор огонь по протестующим открывали Национальная гвардия и чависты.
Усугубляет раскол в стране желание Мадуро реформировать Конституцию, против чего резко выступила оппозиция. Президент объяснил свое решение необходимостью положить конец обострившимся разногласиям и объединить нацию. Накануне осады парламента оппозиционный блок MUD объявил о своем плане провести 16 июля неофициальный народный референдум по вопросу конституционных изменений.
Разработкой новой Конституции Венесуэлы должно заняться Учредительное собрание (Конституционная ассамблея), о созыве которого Мадуро сообщил 1 мая. Оно фактически заменит оппозиционный президенту парламент.
В Учредительное собрание войдут 500 человек, которые будут избраны прямым голосованием 30 июля. По словам Мадуро, парламент страны должен представлять «рабочий класс, а не элиту», поэтому в собрание должны пройти представители крестьянства, рабочих и студенчества. Планируется, что проект Конституции будет вынесен на общенациональный консультативный референдум, дата его еще не определена.
Где еще осаждали парламент
Македония
В конце апреля 2017 года в здание парламента Республики Македония ворвались сторонники экс-премьера Николы Груевски, участвовавшие в акции протеста «За единую Македонию». Это случилось после избрания спикером этнического албанца Талата Джафери, представителя Партии албанского нацменьшинства, ДУИ. Протестующие напали на депутатов оппозиционного Социал-демократического союза Македонии (СДСМ). В драку в парламенте вмешалась полиция Македонии, и после применения шумовых гранат была произведена эвакуация. В результате инцидента ранения получили политики и полицейские, препятствовавшие демонстрантам на входе в парламент. Почти 110 человек пострадали.
Парагвай
1 апреля этого года протестующие подожгли здание конгресса в столице Парагвая Асунсьоне после голосования сената за поправки, разрешающие президенту страны Орсасио Картесу переизбраться на второй срок. Участники демонстрации били окна, поджигали шины и сваливали ограждения, а затем ворвались внутрь здания и подожгли его. Огонь распространился на весь первый этаж. Для разгона протестующих правоохранительные органы применили слезоточивый газ, водометы и резиновые пули. Пострадали несколько политиков, журналистов и многие полицейские. Одного из членов нижней палаты конгресса США, участвовавшего в акции протеста, госпитализировали.
Украина
На Украине на протяжении 2014–2015 годов имело место несколько инцидентов у стен Верховной рады. В частности, в октябре 2014 года участники митинга националистов бросали в сторону Рады дымовые шашки и светошумовые гранаты. В августе 2015 года произошли столкновения правоохранительных органов с представителями националистических организаций перед зданием парламента в связи с изменениями в Конституции и принятии законопроекта «О децентрализации власти», в результате чего пострадали более 120 человек.
Преддефолтное состояние
На прошлой неделе агентство S&P выпустило доклад о финансово-экономическом положении стран Латинской Америки по итогам второго квартала 2017 года. «Растущие политические и экономические противоречия в Венесуэле способны подорвать режим чавистов, что может привести к росту насилия и смене власти», — утверждают аналитики агентства. По их мнению, падение экономики страны прекратится в лучшем случае в 2019 году. В 2016 году снижение ВВП Венесуэлы достигло 12%.
29 июня другое кредитное агентство, Fitch, присвоило долгосрочным обязательствам Венесуэлы рейтинг CCC, что означает максимальную близость к дефолту. S&P в последний раз оценивало долгосрочный кредитный рейтинг Венесуэлы в конце февраля. Он был подтвержден на уровне CCC с «негативным» прогнозом — по шкале S&P это в четырех шагах от дефолта. Агентство Moody’s 1 июня подтвердило страновой рейтинг на уровне Caa3 с «негативным» прогнозом — в трех ступенях от дефолта.
Fitch отметило, что для Венесуэлы характерны слабость внешних резервов, высокая зависимость от добычи сырья, непрозрачность официальной статистики и политическая нестабильность. Положительными сторонами названа принципиальная позиция властей по сокращению внешнего долга и замедление падения резервов в иностранной валюте: с января по июнь 2017 года они сократились на 7%, до $10,1 млрд. Кроме того, гиперинфляция (свыше 900% в год) позволила властям нарастить профицит бюджета с 1,7% ВВП в 2015 году до 4,7% ВВП в 2016 году.
«Противостояние оппозиционного парламента с правительством привело к созыву Конституционной ассамблеи. При любом исходе этого процесса политическая нестабильность едва ли будет преодолена, учитывая усугубление экономического кризиса, поляризацию в обществе и рост беспорядков», — заключили эксперты Fitch.
Американские опасения
Однако Венесуэла де-факто уже не может исполнять свои внешние обязательства. В начале июня Счетная палата России сообщила, что Венесуэла не исполнила условий реструктуризации долга перед Россией на $1 млрд.
Это вызвало серьезные опасения в США в том числе потому, что по договору между швейцарской трейдинговой компанией Rosneft Trading S.A., подконтрольной «Роснефти», и венесуэльской нефтяной корпорации PDVSA, «дочка» «Роснефти» получила залоговые права на 49,9% акций американского оператора НПЗ Citgo, подконтрольного PDVSA. В американском конгрессе опасаются, что из-за дефолта Венесуэлы «Роснефть» может стать собственником нескольких НПЗ, девяти трубопроводов и распределительных терминалов на востоке США.
Члены комитета палаты представителей США по иностранным делам призвали главу минфина Стивена Мнучина расследовать сделку между «Роснефтью» и венесуэльской PDVSA. «Принимая во внимание нестабильную экономическую и политическую ситуацию в Венесуэле, я глубоко обеспокоен тем, что дефолт Венесуэлы может привести к тому, что права собственности на Citgo могут перейти к «Роснефти», — говорится в заявлении члена комитета Джеффа Дункана. По его словам, переход акций американского Citgo в собственность «Роснефти» даст России ощутимый контроль над шестым по величине НПЗ США, возможность влиять на цены на бензин для американцев и стратегическое преимущество над США по всему миру.
Ранее активы Citgo стали предметом исков к Rosneft Trading S.A. со стороны двух кредиторов PDVSA — канадской золотодобывающей компании Crystallex и дочерних структур американской ConocoPhillips, крупнейшей по запасам и добыче независимой нефтяной компании в США и мире. В обоих исках утверждается, что «Роснефть» стала участницей схемы «мошеннической передачи активов» (fraudulent transfer), в рамках которой Венесуэла и PDVSA проводят «преднамеренную кампанию по ликвидации стоимости Citgo и выводу активов из Соединенных Штатов в Венесуэлу с целью воспрепятствовать кредиторам и обмануть их.
Комментируя вопрос про новый поворот в судебном споре вокруг акций компании Citgo, пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев сказал: «Нас не касаются эти судебные споры. «Роснефть» не участвует в них. Данный актив просто выдан нам в качестве обеспечения по кредитам».
Ранее в своем заявлении пресс-служба «Роснефти» утверждала, что все сделки компании с иностранными партнерами осуществляются в соответствии с международным правом и «теми правовыми режимами, в рамках которых эти сделки осуществляются». Игорь Сечин также заявлял, что «Роснефть» не будет оперировать активами Citgo в США. «В рамках работы по покупке нефти в Венесуэле мы дали предоплату и получили в залог Citgo, и оперировать сетью мы не хотели и не собираемся», — сказал главный исполнительный директор «Роснефти».
В случае смены режима в Каракасе интересы России, прежде всего компании «Роснефть», могут оказаться под угрозой: если к власти придет оппозиция, она пересмотрит контракты с российскими нефтяными компаниями и аннулирует все соглашения об импорте российского оружия, предостерегает Евгений Бай.
По словам Михаила Леонтьева, проекты «Роснефти» в Венесуэле работают в штатном режиме. Эвакуация сотрудников или членов их семей не планируется. «В Венесуэле политические беспорядки происходят периодически как минимум последние три года. Мы работаем в этой стране в соответствии с международным законодательством», — добавил он.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
