За слишком хорошие цифры: что довело президента Бразилии до импичмента

Президент Бразилии Дилма Руссефф (Фото: AP)

​За двойную бухгалтерию

Нижняя палата бразильского парламента начала процедуру импичмента президента. Под нажимом правоцентристской оппозиции спикер палаты депутатов Эдуарду Кунья официально объявил об этом в среду. Спикер хоть и не принадлежит Рабочей партии Руссефф, но на протяжении многих лет, до июля этого года, оставался ее союзником. «Я делаю это скрепя сердце», — заявил он на импровизированной пресс-конференции в Бразилиа.

Оппозиция на протяжении трех месяцев требовала от Куньи согласия на рассмотрение вопроса об уголовной ответственности президента в парламенте. Противники Руссефф обвиняют ее в создании черной кассы в ходе избирательной кампании 2014 года и фальсификации данных государственной статистики, которые в период выборов должны были представить результаты ее руководства страной в лучшем свете. В октябре Счетная палата Бразилии пришла к выводу, что президент нарушила закон при подготовке бюджета на следующий год, дав согласие на покрытие дефицитных статей бюджета за счет займов, которые государство брало у подконтрольных ему же компаний.

Удовлетворенная Куньей просьба об импичменте стала 34-й петицией такого рода, которую подали представители оппозиции. Среди требующих импичмента президента — и один из основателей Рабочей партии, правозащитник Элиу Бикуду.

На известия о начале процедуры импичмента Руссефф отреагировала резко. «Я с возмущением узнала о решении председателя палаты депутатов дать ход требованию отрешения мандата, которым бразильский народ наделил меня демократическим образом», — заявила президент в коротком телевизионном обращении к нации. «У меня нет банковских счетов в офшорах, у меня нет тайных активов», — напомнила она, открыто целясь в Кунью.

Последние полтора года Бразилию сотрясает скандал, связанный с расследованием коррупции в крупнейшей латиноамериканской компании — контролируемом государством нефтяном концерне Petrobras. Как считают следователи, начавшие операцию «Автомойка», на откатах, взятках и операциях по отмыванию денег руководство компании получило не менее $3,8 млрд, которые потом частично были распределены между членами правительства, парламентариями и партийными боссами, обеспечивавшими политическое прикрытие преступных схем.

В августе обвинения в получении откатов от сделок с Petrobras на сумму $5 млн были предъявлены и Кунье. В октябре, после того как с Бразилией вошла в контакт прокуратура Швейцарии, к этому добавились и обвинения в отмывании денег. Спикера нижней палаты обвиняют в том, что через четыре тайных счета в швейцарских банках он занимался отмыванием денег, полученных в качестве взятки за помощь при заключении сделок об экспорте нефти в африканское государство Бенин. Кунья остается на свободе — чтобы отправить его под стражу, необходимо соответствующее решение палаты.

«Автомойка» для элит

Но дело о коррупции в Petrobras затронуло весь политический класс Бразилии — только в нижней палате уголовные обвинения предъявлены 34 депутатам, соратники президента не оказались исключением. В апреле был арестован главный казначей ее партии Жуан Ваккари Нету. На минувшей неделе с согласия верхней палаты под стражу был отправлен спикер сената, однопартиец Руссефф Дельсидиу Амараль. Его подозревают в попытке организации побега за границу арестованных руководителей нефтяного концерна. Сама Руссефф в 2003–2010 годах возглавляла совет директоров Petrobras и, как считают ее противники, не могла не знать о принятых в нем практиках «комиссионных» со сделок. Рейтинг поддержки Руссефф всего через год после переизбрания на второй срок не превышает 10%.

Политический кризис совпал с обвальным снижением цен на основные сырьевые товары, в структуре экспорта (14% ВВП) они занимают 60%. Уже в 2014 году в стране был зафиксирован дефицит торгового баланса. Это привело к снижению ключевых экономических показателей страны. По итогам третьего квартала ВВП страны сократился на 1,7%, или на 4,5% в годовом исчислении. Рост потребительских цен в декабре вырос до 9,9% с сентябрьских 9,5% — самый высокий показатель за 12 лет. Ключевой бразильский фондовый индекс Ibovespa за год потерял почти 7%, но за пять лет падение составило 33,3%. В сентябре S&P лишило страну инвестиционного рейтинга.

«Мысль о том, что у политических лидеров есть план, как вытащить страну из кризиса, умерла, так как их собственное будущее поставлено на карту, — цитирует Bloomberg политаналитика из консалтинговой фирмы Barral M Jorge Габриэля Петруса. — Никогда еще в истории у нас не было такой неуверенности в будущем».

Общественное давление на политиков может заставить Рабочую партию «выдернуть ковер из-под ног» Руссефф и вынудить ее самостоятельно покинуть президентское кресло, сославшись, например, на плохое здоровье, рассуждает профессор политологии из Университета Бразилиа Дэвид Флейшер.

Уже в пятницу палата депутатов Бразилии должна создать специальную комиссию, которая будет рассматривать обвинения в адрес Руссефф. Затем в течение нескольких месяцев дело должно уйти в сенат, где для продолжения процедуры импичмента его должны поддержать две трети парламентариев. В случае одобрения процедуры в следующие 180 дней президент должна предстать перед сенатом, который будет выполнять судейские функции. На время процесса она будет отстранена от власти, а ее полномочия будут переданы вице-президенту Мишелу Темеру.