Чиновник Кремля стал кандидатом на пост губернатора Томской области
Почему в регионе хотят сменить руководителя
Основной кандидат
Новым губернатором Томской области может стать замначальника кремлевского управления по внутренней политике (УВП) Владимир Мазур, рассказали РБК два источника, знакомых с обсуждением вопроса. Он рассматривается в качестве основного кандидата, уточнили оба собеседника РБК. При этом окончательного решения еще нет.
Владимир Мазур работает в УВП с 2020 года, он курирует тему местного самоуправления. До прихода в администрацию президента чиновник был вице-губернатором Калужской области. Тогдашний глава региона Анатолий Артамонов хотел видеть его своим сменщиком на губернаторском посту, рассказывали ранее источники РБК. Однако Кремль сделал ставку на другого кандидата — мэра Обнинска Владислава Шапшу.
Когда Мазур переходил в администрацию президента, предполагалось, что это работа может быть для него временной, а в дальнейшем он возглавит один из регионов, рассказал РБК знакомый чиновника.
Мазуру 55 лет, он уроженец Томской области. После школы окончил ПТУ по специальности «Газоэлектросварщик», в 1992 году окончил Томский государственный университет по специальности «Правоведение», а в 2003 году — Российскую академию госслужбы.
С 2004 по 2007 год Мазур работал заместителем мэра Томска по информационной политике, главой комитета по связям с общественностью и информационной политике, в 2008 году стал гендиректором дочерней компании «Газпрома» ОАО «Запсибгазпром».
В 2011 году был назначен вице-губернатором Тюменской области по вопросам инвестиционной политики, экологии и недропользования. С октября 2012-го по апрель 2019-го Мазур возглавлял администрацию Тобольска. После ухода в отставку стал вице-губернатором Калужской области.
В Томской области проживают около 1,1 млн человек. В 2019 году валовой региональный продукт (ВРП) области, по наиболее актуальным данным Росстата, составил около 623 млрд руб. (около 0,7% суммарного ВРП всех российских субъектов). Почти треть территории области не заселена в связи с большой площадью болот и лесов, отмечало рейтинговое агентство АКРА.
Экономика Томской области сильно зависит от добычи нефти: в 2019 году 27,5% ее ВРП пришлось на добычу полезных ископаемых. В последние годы нефтедобыча в области снижается. В расчете на душу населения ВРП остается ниже среднероссийского уровня на 10,6% (по данным за 2019 год). В 2020 году реальные доходы жителей Томской области сократились на 2,3%, тогда как в целом по Сибирскому федеральному округу снижение доходов оказалось меньше — 1,2%. В третьем квартале 2021 года (последние данные Росстата) реальные доходы в области сократились на 0,1% к тому же периоду предыдущего года (при росте на 3,5% в целом по Сибирскому округу). АКРА указывает, что Томск является крупным образовательным центром — Томская область по количеству студентов в расчете на 10 тыс. человек по итогам 2019 года находилась на третьем месте после Санкт-Петербурга и Москвы.
АКРА оценивает бюджетный профиль Томской области как умеренный: текущих доходов достаточно для покрытия текущих расходов, однако для финансирования капитальных расходов требуются заемные средства. Долговая нагрузка также оценивается как умеренная. По данным ФНС, налоговые доходы Томской области в январе—ноябре 2021 года выросли на 16% к аналогичному периоду 202 года, до 52,8 млрд руб. Дотации бюджету области из федерального бюджета в 2020 году составили 12,7 млрд руб. — по этому показателю область находится в середине списка регионов — получателей дотаций (42-е место).
Протестный регион
В настоящее время Томскую область возглавляет Сергей Жвачкин. Как ранее сообщал РБК, он может покинуть свой пост. Жвачкину 65 лет, он дорабатывает второй срок. Полномочия губернатора Томской области истекают осенью этого года.
В качестве основных причин возможной отставки Жвачкина эксперты называли возраст главы региона и неудачные для власти результаты выборов в гордуму Томска в 2020 году. Тогда в 19 из 27 округов победили кандидаты, поддержанные Алексеем Навальным. В частности, депутатом стала координатор штаба Навального (признаны экстремистской организацией, их деятельность в России запрещена) Ксения Фадеева.
По словам двух источников, близких к администрации президента, у Жвачкина низкий рейтинг.
«Томская область — регион с высокими рисками протестного голосования. Это показали выборы в городскую думу Томска, в том числе активность сторонников Навального. К тому же там фактическое безвластие в областном центре в связи с судебным приговором мэра Кляйна [приговорен к двум годам колонии общего режима по обвинению в злоупотреблении должностными полномочиями]», — говорит эксперт по региональной политике Ростислав Туровский. Действующий губернатор Жвачкин — опытный хозяйственник со связями в «Газпроме», добавляет эксперт, но он не вписывается в тренд по обновлению региональной власти: «С этой точки зрения Томская область едва ли не главный претендент на ротацию».
Что касается Мазура, то у него хорошие отношения с администрацией президента: «Он находится в своеобразном кадровом резерве, поскольку ранее планировался на калужского губернатора, но им не стал», — считает Туровский.
