Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
В Белом доме призвали Зеленского приехать на G20 в случае участия Путина Политика, 21:24
Как борются с рассеянностью пешеходов за границей Партнерский проект, 21:17
«Крылья Советов» не смогли обыграть «Факел» Спорт, 20:56
Путин рассказал Памфиловой, что России нужен крепкий тыл Политика, 20:55
«Хочу отдать почку»: почему нужно изменить закон о пересадке органов Партнерский проект, 20:54
Тренера «Челси» Тухеля дисквалифицировали на один матч за потасовку Спорт, 20:53
В небе над Евпаторией сработала ПВО Политика, 20:51
Сенатор Исаков отрекся от дочери из-за позиции по военной операции Политика, 20:44
РБК Comfort
Получайте рассылку с новостями, которые влияют на качество вашей жизни.
Подписаться за 99 ₽ в месяц
США допустили поставки Украине, способные «изменить ситуацию на поле боя» Политика, 20:36
«Классика и качество всегда выигрывают»: Алена Долецкая о трендах в моде РБК и Charuel, 20:31
В WADA признали проблему, грозящую Норвегии отстранением от Олимпиады Спорт, 20:15
Работать с 13 лет: все «за» и «против» Партнерский проект, 20:08
Как менялась сфера образования, чтобы готовить специалистов будущего Экономика образования, 20:01
Минздрав уволил Брюна с должности главного нарколога России Политика, 20:00
Политика ,  
0 

Губернаторам разрешат увольнять мэров за экономические нарушения

Вслед за правом назначать мэров губернаторы могут получить основания для их отставки. Минюст серьезно расширяет список нарушений в бюджетной сфере, за которые муниципальные чиновники поплатятся своим креслом
Фото: ТАСС
Фото: ТАСС

​Минюст во вторник представил на общественное обсуждение поправки в ст. 74 закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». В этой статье приводятся основания для отрешения от должности главы муниципального образования или местной администрации губернатором.

Сейчас законом оговариваются несколько поводов для отставки — нарушение прав и свобод человека, угроза единству и территориальной целостности, национальной безопасности и обороноспособности, единству правового и экономического пространства России. Также уволить мэра или главу местной администрации можно за нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета региона (если это установлено судом, а чиновник не устранил эти нарушения).

Предлагается серьезно расширить список экономических причин для такого решения. Согласно законопроекту, муниципальные чиновники могут лишиться поста за нецелевое использование межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов из региональных бюджетов, за нарушение условий предоставления и расходования трансфертов и кредитов.

В законопроекте уточняется способ предоставления бюджетных средств, за нецелевое использование которых предусмотрено увольнение, — они преимущественно выделяются именно в виде межбюджетных трансфертов, пояснил РБК один из авторов последней реформы местного самоуправления сенатор Вячеслав Тимченко.

Это существенно расширяет основания для отставки главы муниципального образования, говорит источник РБК в комитете Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. По его словам, появление поправок показывает отношение федеральных чиновников к проблеме на местах — они считают, что «внизу» много воруют. Законопроект, скорее всего, будет поддержан комитетом, когда будет внесен в Госдуму, говорит он.

Пока случаи увольнения мэров губернаторами крайне редки, говорит политолог Александр Кынев. По его словам, главы администраций городов (сити-менеджеры) обычно сами уходят при наличии конфликта, а отставка мэров обычно делается руками местных депутатов, после того как мэр дважды получил от них неудовлетворительную оценку.

Например, 3 июня мэр Петрозаводска Галина Ширшина собирается выступить с отчетом перед депутатами горсовета. Как сообщает «Коммерсантъ», депутаты могут поставить ей неудовлетворительную оценку по итогам отчета, они же заинтересовались положениями устава города, которые дают возможность отправить мэра в отставку. В этом году губернатор Кемеровской области Аман Тулеев уволил мэра Междуреченска Вадима Шамонина в связи с утратой доверия. ​Местные СМИ сообщали, что претензии губернатора касались срыва процесса приватизации коммунальных объектов в городе и нерешенных проблем обманутых дольщиков. В этом же году Тулеев отправил в отставку главу Промышленновского района Алексея Шмидта. Официальная причина: состояние здоровья Шмидта.​

Pro
Фото: Scott Olson / Getty Images Ждать ли краха на мировом рынке складской недвижимости
Pro
Бренд ушел из России. Как сменить название и сохранить лояльных клиентов
Pro
Фото: Mario Tama / Getty Images Что такое циркадные ритмы и как они помогут стать продуктивнее
Pro
Фото: Cameron Spencer / Getty Images Мыслями на море, телом в офисе: как вернуться в строй после отпуска
Pro
Удалось ли фармацевтическим компаниям заработать на пандемии
Pro
Фото: Christian Keenan / Getty Images Ушел из фирмы — значит, предатель: каково работать в китайских компаниях
Pro
Фото: Shutterstock Подсчет калорий не помогает удержать вес. Что делать вместо этого
Pro
Фото: Григорий Сысоев / РИА Новости Почему облигации остались «тихой гаванью» на фоне обвала рынков

«В условиях тяжелой бюджетной ситуации в регионах «пугалок» становится больше», — говорит ведущий научный сотрудник Центра анализа доходов и уровня жизни Института управления социальными процессами ВШЭ Наталья Зубаревич. Инициативу можно трактовать как «излишнюю перестраховку», соглашается Кынев. Прямые выборы мэров в России практически везде отменены, а главы городов по новой модели назначаются по предложению конкурсной комиссии, в которую входят представители губернатора, напоминает он. «Получается, что к прямому назначению мэров губернаторами добавляется основание для прямого увольнения», — резюмирует он.

Законопроект подчеркивает ответственность главы муниципалитета за целевое расходование всех видов трансфертов из регионального бюджета, за исключением дотаций — последние не носят целевого характера. Но вопросы правоприменения — нормы законодательства в части бюджетного контроля — пока неразвиты, в частности, не отработан механизм санкций за невыполнение норм Бюджетного кодекса», — говорит замдиректора группы госфинансов S&P Карен Вартапетов.​

Авторы
Теги