Поль Бийя

Поль Бийя — камерунский политик, президент Камеруна с 1982 года. Самый пожилой действующий президент в мире.

Ранние годы, родители, образование

Поль Бийя родился 13 февраля 1933 года в деревне Мвомекаа (округ Мейомессала, департамент Джа-э-Лобо на юге Камеруна), в то время это была территория Французского Камеруна. Его отец — Этьен Мвондо Ассам (Etienne Mvondo Assam) — был католическим катехизатором (мирянин, который занимался религиозным просвещением и помогал католической миссии); о его матери известно лишь то, что ее звали Анастази Эйенга Элле (Anastasie Eyenga Elle). Ряд камерунских источников указывает, что в семье было девять детей.

Отец Поля Бийя рассчитывал, что его сын станет католическим священником, поэтому он отправил его получать религиозное образование. В 1948 году, окончив начальную католическую школу в Ндене (район Мейомессала), Бийя поступил в предсеминарию Святого Тарциция в городе Эдеа (один из центров колониальной администрации и миссионерской деятельности в Камеруне), после чего с 1950 по 1954 год обучался в малой семинарии города Аконе (центральная часть Камеруна).

После этого Поль Бийя в 1954 году поступил в Лицей имени генерала Леклерка в столице Камеруна Яунде. Там он проучился два года, а после, получив степень бакалавра философии, отправился продолжать образование во Францию в рамках стипендиальной программы.

В Париже сначала он учился в Лицее Людовика Великого. После этого Бийя поступил на факультет права Университета в Сорбонне — окончил его в 1960 году, получив диплом по публичному (государственному) праву. После этого обучался в Институте политических исследований Sciences Po и Институте высших исследований заморских территорий (Institut des Hautes Études d'Outre-Mer — IHEOM), получив дипломы об их окончании в 1961 и 1962 годах.

Работа в президентской администрации

В 1962 году Поль Бийя вернулся в Камерун. К тому моменту это была уже независимая от Франции и Великобритании единая страна. Бийя стал сотрудником администрации первого президента независимого Камеруна — Ахмаду Ахиджо.

В 1964 году Бийя покинул президентский аппарат и стал директором кабинета министра национального образования, молодежи и культуры. Министерство в то время возглавлял его ровесник Уильям Этеки-Мбумуа; впоследствии он был специальным советником Ахиджо (1971–1973), генеральный секретарем Организации африканского единства (ОАЕ, в 2002-м переименован в Африканский союз; Этеки-Мбумуа возглавлял его с 1974 по 1978 год), министром иностранных дел (1984–1987).

Год спустя Бийя стал генеральным секретарем министерства образования — это позиция главного управленца, который обеспечивает работу ведомства.

В 1967 году Бийя вернулся в президентскую администрацию, возглавив его гражданскую канцелярию. Этот департамент занимался подготовкой документов, организацией работы президента и координацией между президентом и правительством. Год спустя он начал совмещать этот пост с позицией генерального секретаря администрации, став одним из самых влиятельных чиновников в окружении Ахиджо. С 1968 по 1975 год он фактически возглавлял президентский офис.

«Когда Бийя служил в правительстве Ахиджо, его воспринимали как скромного, дотошного, рассудительного и неамбициозного молодого человека. Эти качества отличали его от других, кто жаждал занять трон, — писал камерунский журналист Шуймо Траст Дойе. — Эти черты очаровали Ахиджо, <…> Бийя заслужил его полное доверие. Однако, как метко заметил Брут в шекспировской пьесе «Юлий Цезарь», «смиренье — лишь лестница для юных честолюбий». По словам Дойе, с подозрением к Бийя относилась лишь супруга Ахиджо Жермен.

Президент Камеруна

В 1975 году Ахиджо назначил Бийя премьер-министром Камеруна. В 1979 году в Конституцию страны внесли поправку, согласно которой глава правительства становился конституционным преемником президента в случае, если глава государства досрочно покинет свой пост.

4 ноября 1982 года Ахмаду Ахиджо объявил по радио, что он уходит в отставку по состоянию здоровья. К тому времени он правил 24 года, ему было 58 лет. В соответствии с Конституцией президентом стал 49-летний Поль Бийя. При этом Ахиджо сохранил за собой пост председателя единственной легальной на тот момент партии, которую он же и создал в 1966 году, — «Камерунского национального союза» (Union Nationale Camerounaise — UNC). Месяц спустя он назначил Бийя вице-председателем UNC, поручив ему вести дела в свое отсутствие.

Менее чем через год между Ахиджо и Бийя произошел раскол — его хронику приводит сайт посольства Камеруна в Экваториальной Гвинее. В его изложении, Ахиджо настаивал на том, чтобы центром власти оставался «Камерунский национальный союз»; Бийя на этом фоне начал проводить перестановки в правительстве, назначая лояльных ему людей. «В Камеруне установилась своего рода двойная система управления, которая породила заговоры, покушения, судебные процессы и обвинительные приговоры», — говорится на сайте посольства.

Вскоре в 1983 году Ахиджо покинул пост главы UNC (его занял Бийя) и эмигрировал во Францию. В январе 1984 года в Камеруне прошли досрочные выборы президента. Бийя был единственным кандидатом и набрал 99,98%. В феврале в стране прошла очередная конституционная реформа — тогда из Объединенной Республики Камерун (название, которое страна носила с 1972 года) она стала просто Республикой Камерун.

Через несколько месяцев после выборов и референдума, в апреле 1984 года, в Камеруне произошла попытка государственного переворота — ее предприняли части Республиканской гвардии (Garde républicaine), созданной при предыдущем президенте. Эта попытка провалилась, и, как пишет посольство Камеруна в Экваториальной Гвинее, это «полностью освободило Поля Бийя от власти его знаменитого предшественника». К тому времени Ахиджо находился во Франции. В Камеруне его в 1984 году заочно приговорили к пожизненному заключению за попытку госпереворота. Бывший президент обвинения отрицал. В 1991 году Бийя подписал закон о реабилитации Ахиджо.

Экономический кризис в Камеруне

В марте 1985 года на съезде UNC в городе Баменда (северо-запад Камеруна, исторически один из центров англоязычной части страны) партия была переименована в Демократическое объединение камерунского народа (Rassemblement démocratique du peuple camerounais — RDPC).

К середине 1980-х Камерун столкнулся с нарастающим экономическим кризисом: резко упали мировые цены на нефть и основные товары камерунского экспорта — какао, кофе и хлопок (снижение около 65%). Нефтяные доходы начали сокращаться, страна столкнулась с падением экспортных поступлений, бюджетным дефицитом и ростом внешнего долга. При Ахиджо государство значительно регулировало экономику, но в условиях нарастающего кризиса Бийя искал новые методы работы.

В 1987 году в Камеруне вышла книга Бийя «За общинный либерализм» (Pour le libéralisme communautaire), в которой президент изложил свое видение развития страны. Он утверждал, что государство не должно полностью управлять экономикой, но не должно и полностью от этого управления абстрагироваться, — Бийя выступал за развитие частной инициативы, экономическую свободу, децентрализацию и участие населения при сохранении сильной роли государства в стратегических сферах; название же книги отражает основную идею — совместить экономический либерализм с идеей камерунской общины и взаимной ответственности.

Тогда же Бийя публично отвергал идею обратиться за помощью к Международному валютному фонду (МВФ). Его заявление об этом в парламенте было встречено аплодисментами, поскольку тогда МВФ депутатами воспринимался как внешний кредитор, который взамен на помощь вправе ставить условия и влиять на экономическую политику страны. Однако уже в 1988 году власти были вынуждены обратиться к фонду в рамках программы структурной перестройки — стороны подписали Stand-By Arrangement (SBA — стандартный механизм поддержки стран, которым не хватает денег). Программа была рассчитана до 1990 года. МВФ обещал 61,8 млн специальных прав заимствования (Special Drawing Rights — SDR), из них Камерун получил 38,6 млн; в обмен на помощь власти обещали проводить жесткую финансовую стабилизацию и структурные реформы (в частности, сократить дефицит бюджета, увеличить ненефтяные налоговые доходы, сократить финансовое бремя государственных предприятий и т.д.).

Ряд условий МВФ Камерун выполнить не смог: налоговые поступления оказались ниже ожидаемых, а реструктуризация и приватизация госпредприятий шла медленно. От Камеруна требовали снизить долю участия государства в экономике, но оно было слишком глубоко в нее внедрено, и это мешало быстрым изменениям. В итоге республика получила только 62% обещанного финансирования.

На фоне падения уровня жизни населения в мае 1990 года в Баменде появилось оппозиционное движение «Социал-демократический фронт» (Social Democratic Front — SDF). Под давлением всех этих факторов Бийя пошел на либерализацию политической системы — в декабре 1990 года в стране был принят закон, который устанавливал в Камеруне многопартийную систему.

В 1991 году оппозиция продолжила требовать изменений политической системы, призывая организовать на этот счет национальную конференцию. После того как Бийя отказался такую конференцию созывать, в ряде регионов — в первую очередь, англоязычных (территория бывшего Британского Камеруна) — начались протестные мероприятия, получившие название «Город-призрак»: на протяжении нескольких месяцев в разных городах проходили забастовки предприятий, магазинов, рынков, прекращалась работа транспорта, люди отказывались платить налоги.

В октябре—ноябре прошли переговоры между правительством, оппозиционными партиями и представителями гражданского общества, и в итоге Бийя согласился назначить парламентские выборы.

Переход к многопартийности и поправки в Конституцию

1 марта 1992 года в Камеруне прошли первые многопартийные выборы в парламент. На 180 мест в Национальном собрании (однопалатный парламент) претендовал 751 кандидат от 32 партий. В парламент прошло четыре партии. RDPC Поля Бийя заняла 88 мест, но, вступив в коалицию с «Демократическим движением республики» (Mouvement démocratique de la République — MDR), которое получило шесть мандатов, обеспечила себе большинство в парламенте при принятии решений.

В октябре 1992 года в Камеруне состоялись первые конкурентные президентские выборы. В них участвовали шесть кандидатов. Поль Бийя одержал на них победу, набрав 39,9% голосов и опередив лидера SDF Джона Фру Нди всего на 4%.

Выборы происходили на фоне продолжающегося экономического кризиса. В январе 1994 года Камерун вместе с другими странами зоны франка КФА девальвировал валюту на 50%, после этого ситуация стала постепенно улучшаться.

В 1996 году парламент Камеруна принял новую Конституцию. В ней был закреплен двухпалатный парламент (Национальное собрание и Сенат), регионы страны получили определенную степень автономии (это была уступка англоязычным регионам, которые требовали федерализации), установлен президентский срок семь лет с возможностью единственного переизбрания. Однако следующей крупной поправкой в Основной закон в 2008 году была отмена ограничений для президента по выдвижению на выборы. К тому времени Бийя находился у власти уже 26 лет.

За несколько месяцев до принятия этой поправки в Камеруне начались протесты. Поводом были рост цен на топливо и продукты и недовольство транспортными тарифами, позже добавились призывы к отставке Бийя и митинги против планировавшегося снятия ограничений на сроки избрания. Президент Камеруна заявлял, что власти будут использовать «все законные средства» для наведения порядка. «Цель [зачинщиков протестов] состоит в том, чтобы добиться с помощью насилия того, чего они не смогли добиться с помощью избирательных урн», — говорил он.

Для подавления беспорядков на улицы были выведены войска. Силовики использовали в том числе слезоточивый газ. По данным камерунских властей, в ходе столкновений погибли 24 человека, под арест попали более 1,6 тыс. участников.

В марте 2008 года Бийя повысил зарплаты госслужащих на 15% и приостановил действие таможенных пошлин на основные продукты питания, чтобы снизить напряженность из-за роста цен.

После перехода к многопартийности в 1992-м в Камеруне прошло шесть парламентских выборов — на всех лидировала президентская партия RDPC (начиная с 1997 года она получает в парламенте абсолютное большинство мест).

После референдума 1996 года в Камеруне прошло пять выборов президента — на всех победил Поль Бийя. В 2025 году Бийя набрал 52,2% голосов. После объявления итогов голосования в нескольких городах Камеруна прошли протесты, переросшие в беспорядки и столкновения с полицией. Местные власти заявляли, что несанкционированные демонстрации привели к гибели людей, но числа жертв не называли.

Борьба с терроризмом

В 2010-е годы Камерун столкнулся с атаками со стороны активизировавшейся на севере страны нигерийской группировки «Боко Харам» (в России признана террористической и запрещена).

«Боко Харам» — это радикальная исламистская группировка, которая появилась на северо-востоке Нигерии примерно в 2002 году и выступала за введение шариата на всей территории Нигерии и искоренение западного образа жизни. У Камеруна с Нигерией есть общая граница на северо-востоке, по мере усиления «Боко Харам» стала использовать приграничные районы республики для перемещения боевиков, оружия и похищения людей. Начиная с 2013 года нападения группировки на территории Камеруна участились. В мае 2014 года на саммите в Париже Поль Бийя и ряд других руководителей африканских стран объявили о готовности начать «полномасштабную войну» против «Боко Харам».

Поль Бийя усилил армию в Крайнесеверном регионе, создал дополнительные подразделения и начал теснее координировать действия с Нигерией, Чадом и Нигером. В 2014 году в Камеруне был принят Антитеррористический закон, который ввел смертную казнь за преступления, связанные с терроризмом. В 2015 году Камерун стал активно участвовать в Многонациональной объединенной оперативной группе (Multinational Joint Task Force — MNJTF), в которой объединились страны бассейна озера Чад для борьбы с «Боко Харам».

В 2023 году на саммите Россия — Африка Бийя выразил надежду, что Россия продолжит оказывать Камеруну поддержку в борьбе с терроризмом и решении проблем безопасности. По словам посла России в Камеруне и Экваториальной Гвинее Георгия Тодуа, Россия оказывает многим государствам Африки, в том числе и Камеруну, содействие по линии военно-технического сотрудничества и в обучении национальных кадров. «Несмотря на постепенное улучшение обстановки, говорить об окончании периода нестабильности в регионе вокруг озера Чад еще рано», — отмечал посол в 2024 году.

Англоязычный кризис

В середине осени 2016 года в англоязычных северо- и юго-западном регионах Камеруна начались протесты — тогда, в частности, местные юристы выступали против назначения в регионах франкоязычных судей, не знакомых с англосаксонской системой, а местные учителя — против франкофонизации англоязычной системы образования.

Корни этого конфликта уходят в 1960-е годы и разделение Камеруна на британскую и французскую части. После объединения в 1961 году республика существовала в рамках федеративной модели, но в 1972 году президент Ахиджо объявил о создании унитарного государства. Постепенно его англоязычная часть стала воспринимать систему как все более централизованную и подчиненную франкоязычной части.

В ноябре 2026 года министр связи Камеруна Исса Чирома Бакари заявлял, что были арестованы около сотни участников протестов. По его словам, демонстрации перерастали в беспорядки, в ходе которых были жертвы и пострадавшие. Как писала The New York Times, к декабрю столкновения протестующих и сил безопасности ужесточились. В январе 2017 года камерунские власти отключили интернет в двух англоязычных регионах страны. Ограничения действовали в течение трех месяцев.

1 октября 2017 года сепаратисты объявили о независимости англоязычных территорий Камеруна, провозгласив так называемую Федеративную Республику Амбазония. Правительство Бийя Амбазонию не признало и направило в регион военных. После этого конфликт перерос в вооруженную фазу. Сепаратистские группировки стали нападать на армию, полицию, чиновников и гражданское население. Власти подавляли сепаратизм силой, но при этом иногда шли на уступки протестующим (часть активистов были освобождены, число англоязычных судей было увеличено, появилась Национальная комиссия по продвижению двуязычия и мультикультурализма).

В 2019 году Поль Бийя объявил о начале Национального великого диалога, на который были приглашены представители политических партий, традиционных лидеров, гражданского общества и англоязычных регионов. По итогам Северо- и Юго-Западному регионам был предоставлен особый статус в рамках унитарного государства. Бийя также заявлял, что намерен ускорить продвижения двуязычия и мультикультурализма в стране.

Тем не менее атаки со стороны сепаратистских группировок продолжились. Associated Press писало, что за время конфликта были убиты более 6 тыс. человек. В апреле 2026 года папа римский Лев XIV во время своего визита в Камерун призвал стороны найти мирное решение и прекратить насилие.

Длительная поездка Поля Бийя в Европу в 2026 году

7 июня 2026 года Поль Бийя, которому в феврале исполнилось 93 года, покинул Камерун и отправился в Швейцарию. Президентская канцелярия называла это «кратким частным пребыванием в Европе», но президент не появлялся в стране более десяти недель. Reuters отмечало, что Бийя имеет давнюю привычку проводить продолжительное время за границей, а именно Швейцария стала одним из мест его регулярного пребывания.

За время его отсутствия в СМИ возникали предположения о состоянии здоровья президента и о том, насколько полно он способен исполнять обязанности главы государства. Бывший соратник Бийя Исса Чирома Бакари, занявший второе место на президентских выборах в октябре 2025 года, заявлял, что в Камеруне считают, будто с президентом «не все в порядке».

Представители камерунских властей настаивали, что президент здоров и продолжает выполнять свои функции. 4 августа, находясь за границей, Поль Бийя подписал указы о перестановках в высшем военном командовании: были заменены командующие в четырех из пяти объединенных военных регионов страны, а глава президентской гвардии получил повышение.

20 августа 2026 года Бийя вернулся в Камерун — в аэропорт Яунде он прибыл чартерным рейсом из Женевы вместе с супругой Шанталь Бийя. Таким образом, его пребывание за границей продолжалось около 73 дней и стало самым продолжительным за все время его президентства. После прибытия Бийя отправился в президентский дворец в Яунде. 22 августа он впервые за 73 дня появился на публичном мероприятии — церемонии в честь победы женской сборной Камеруна по футболу.

Личная жизнь

Поль Бийя был женат дважды. В 1961 году он женился на Жанн-Ирен Атьям (Jeanne-Irène Atyam). Она получила профессию акушерки во Франции, после возвращения в Камерун работала в Центральной больнице Яунде и занималась благотворительностью. Жанн-Ирен умерла 29 июля 1992 года. У супругов не было общих детей, однако Жанна-Ирен усыновила сына Бийя Франка Эммануэля Оливье Бийя, родившегося в 1971 году.

Второй раз Бийя женился 23 апреля 1994 года на бывшей модели Шанталь Пюльшери Вигуру (Chantal Pulchérie Vigouroux). Она родилась 4 декабря 1970 года. У пары двое детей — Поль Бийя-младший и Анастаси Брэнда Бийя Эйенга.

Шанталь Бийя активно занимается благотворительностью: в 1994 году она основала Фонд Шанталь Бийя, который позднее получил статус общественно полезной организации в Камеруне.

В сентябре 2025 года в соцсетях дочери Поля Бийя Брэнды появилось видео, в котором она призывала не голосовать за ее отца и выражала надежду, что в Камеруне будет новый президент. Позже видео было удалено.

Награды

• орден Доблести (Камерун; командор),
• орден Заслуг (Камерун),
• орден Почетного легиона (Франция; офицер),
• Большой крест ордена Заслуг (Сенегал).