Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
В центре Гамалеи назвали условие для прекращения распространения COVID-19 Общество, 15:32 Средний чек россиян в августе вырос до 591 руб. Финансы, 15:30 Госдума одобрила наказания за призывы к отчуждению территорий России Политика, 15:27 В ДТП во Владимирской области погиб актер Дмитрий Жулин Общество, 15:26 Насколько вы готовы к неожиданностям в пути. Тест Совместный проект, 15:15 Фотошпионы засняли обновленный BMW X7 с необычными фарами Авто, 15:11 Лукашенко пожелал посетить Дальний Восток после рассказов Путина Общество, 15:10 Что нужно знать при найме безвизовых мигрантов Pro, 15:09 Греф заявил о трудностях «Аэрофлота» с обслуживанием долгов Бизнес, 15:06 Плющенко ответил назвавшему его сына Гном Гномычем Аршавину Спорт, 15:04 Марафон инноваций: как Москва вовлекает Пекин в цифровую трансформацию Партнерский материал, 15:03 Минфин объяснил возврат в бюджет средств на лекарства от редких болезней Общество, 15:01 В Тверской области разбился истребитель Су-30 Общество, 14:59 Российские банки увеличили запасы золота до нового исторического рекорда Финансы, 14:47
Мнение ,  
0 
Джордж Сорос

План Сороса: как разрешить проблемы беженцев в ЕС

Государства ЕС должны забыть про эгоизм, объединиться и выделить существенное финансирование. Джордж Сорос предлагает пошаговый план спасения Европы

Растущий приток беженцев управляемую проблему мигрантов превратил в полноценный политический кризис. Виноват в этом Европейский союз, который должен взять на себя ответственность за отсутствие единой политики предоставления убежища. Каждое государство — член ЕС эгоистично сосредоточилось на собственных интересах, часто действуя вопреки интересам других. Это усилило панику среди лиц, ищущих убежища, широкой общественности и власти.

Так как нынешний кризис берет свое начало в Сирии, судьба сирийского населения должна стать главным приоритетом. Но нельзя забывать и о других лицах, ищущих убежище, и мигрантах. Нужно распределить бремя сирийского кризиса на большее количество стран, одновременно формируя мировые стандарты для решения проблем вынужденной миграции в целом.

Вот шесть компонентов комплексного плана.

Во-первых, в обозримом будущем ЕС ежегодно должен принимать по меньшей мере 1 млн лиц, ищущих убежища. Чтобы принять этих людей, необходимо адекватное финансирование. ЕС должен обеспечить €15 тыс. ($16,8 тыс.) каждому просителю убежища в первые два года, чтобы помочь покрыть расходы на жилье, медицинское обслуживание и образование. Откуда взять €15 млрд ежегодно? ЕС может выпустить долгосрочные облигации, высокие финансовые рейтинги вполне позволяют сделать это.

Во-вторых, ЕС должен возглавить мировые усилия по обеспечению адекватного финансирования Ливана, Иордании и Турции, чтобы поддержать 4 млн беженцев, проживающих в настоящее время в этих странах. До сих пор была собрана только часть необходимого финансирования для предоставления базовой помощи. Если включать образование, обучение и другие насущные потребности, ежегодные затраты в этих странах составят еще минимум €5 тыс. на одного беженца, или еще €20 млрд. Сегодня помощь Турции со стороны ЕС, несмотря на ее увеличение в два раза на прошлой неделе, по-прежнему составляет всего €1 млрд. Кроме того, ЕС также может помочь создать специальные экономические зоны с предпочтительным статусом торговли в регионе, включая Тунис и Марокко, для привлечения инвестиций и создания рабочих мест как для местных жителей, так и для беженцев. ЕС нужно будет взять на себя ежегодное обязательство перечислять приграничным странам минимально €8–10 млрд, остальную необходимую сумму предоставят Соединенные Штаты и другие страны.

В-третьих, ЕС должен немедленно начать формирование единого Агентства по убежищу и миграции ЕС и со временем единой пограничной охраны Евросоюза. Сегодняшнее «одеяло» из 28 отдельных систем не работает: это дорого, неэффективно и приносит страшно противоречивые результаты в определении того, кто имеет право на убежище. Новое агентство постепенно бы упростило процедуры, установило бы общие правила для трудоустройства и предпринимательства и разработало бы эффективную политику, уважающую право возвращения для мигрантов, которые не имеют права на убежище.

В-четвертых, должны быть установлены безопасные каналы для лиц, ищущих убежища, начиная от приема их в Греции и Италии до стран назначения. Это необходимо сделать как можно быстрее, чтобы успокоить панику. Следующим логическим шагом является расширение безопасных путей к приграничной зоне — это снизит количество мигрантов, которые совершают опасную переправу по Средиземному морю. Если лица, ищущие убежища, получат реальный шанс через какое-то время достичь Европы, вероятнее всего, они готовы будут подождать. Это потребует переговоров с приграничными государствами совместно с Агентством ООН по делам беженцев, чтобы установить там обрабатывающие центры. Турция станет главным перевалочным пунктом.

Оперативные финансовые договоренности, разработанные ЕС, должны быть использованы для установления глобальных стандартов обращения с лицами, ищущими убежища, и мигрантами. Правила должны быть едиными для всех. Это пятая часть комплексного плана.

Наконец, чтобы поглотить и интегрировать более 1 млн лиц, ищущих убежища, и мигрантов в год, ЕС должен мобилизовать частный сектор — неправительственные общественные организации, церковные группы и бизнес, убедить их действовать в качестве спонсоров. Это потребует не только адекватного финансирования, но также человеческого и IT-потенциала.

Массовое переселение из охваченной войной Сирии не должно было стать кризисом. К этому долго шли, это легко было предугадать, и с этим по силам справиться Европе и международному сообществу. Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан в настоящее время также разработал план из шести пунктов, направленный на решение кризиса. Но его план ставит безопасность границ выше прав человека, угрожает разделить и уничтожить ЕС, отказываясь от ценностей, на базе которых он был создан, и нарушая законы, которые должны им управлять.

ЕС должен ответить подлинно европейской политикой предоставления убежища, которая положит конец панике и излишним человеческим страданиям.

Copyright: Project Syndicate, 2015
www.project-syndicate.org

Об авторах
Джордж Сорос, Председатель правления Института «Открытое общество» (Фонда Сороса)
Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.