Лента новостей
Президентом «Магнита» станет экс-глава «Ленты» 07:00, Бизнес WP узнала об идее Пентагона проверять новобранцев с грин-картами 07:00, Политика Минфин США продлил срок завершения сделок с компаниями Дерипаски 06:09, Политика Конгрессмен назвал вероятное место проведения саммита США—КНДР 05:51, Политика «Фонтанка» сообщила об отставке двух вице-губернаторов Петербурга 05:36, Политика В США задержали планировавшего напасть на Белый дом мужчину 05:28, Общество СМИ узнали о росте экспорта перевозок до $29,2 млрд к 2024 году 04:32, Экономика Трамп на год продлил режим ЧС из-за ситуации на Ближнем Востоке 04:23, Политика Осужденного за коррупцию экс-премьера Молдавии обвинили в отмывании денег 03:52, Политика Демократы потребовали допросить переводчиков Трампа о встречах с Путиным 03:15, Политика Министр связи ДНР подал иск на 1 млн руб. к Rambler 03:07, Общество Умер основатель инвесткомпании The Vanguard Group Джон Богл 02:35, Общество Похитившие россиян пираты вышли на связь с судовладельцем 02:11, Общество США подтвердили гибель американских военных при атаке в Манбидже 01:42, Общество Мэй заявила об «открытой двери» для лейбористов по переговорам Brexit 01:23, Политика Ирландские дипломаты посетили задержанного в Москве за шпионаж американца 00:49, Общество WSJ узнала об уголовном расследовании властей США против Huawei 00:45, Политика Четыре человека погибли при взрыве газа в Тбилиси 00:24, Общество Порошенко пообещал минимизировать влияние России на выборы на Украине 00:07, Политика Лейбористы ответили на предложение Мэй обсудить условия Brexit 16 янв, 23:52, Политика СМИ сообщили о намерениях Евросоюза отложить сроки Brexit 16 янв, 23:23, Политика ВГТРК назвала слухами сообщения об участии Лазарева в «Евровидении-2019» 16 янв, 23:14, Общество Попробуй: как сесть на шпагат 16 янв, 22:52, РБК и «Билайн» Умер татарский певец Ильгам Шакиров 16 янв, 22:43, Общество Криштиану Роналду завоевал первый трофей в составе «Ювентуса» 16 янв, 22:30, Спорт Следователи не нашли следов взрывчатки в многоэтажном доме в Шахтах 16 янв, 22:25, Общество Правительство Мэй пережило голосование по вотуму недоверия 16 янв, 22:22, Политика Минтранс предложит выделить 5,2 млрд руб. на полеты на Дальний Восток 16 янв, 21:54, Общество
Смягчение нравов: как сажали бизнесменов после либерализации УК
Политика, 13 дек 2016, 00:02
0
Ирина Четверикова Смягчение нравов: как сажали бизнесменов после либерализации УК
После либерализации УК, проведенной при Дмитрии Медведеве, судьи стали реже сажать за экономические преступления, а предпринимателям, все-таки приговоренным к лишению свободы, стали определять меньшие сроки

Ведение бизнеса в России связано с высокими рисками вмешательства правоохранительных органов в предпринимательский процесс. Такое вмешательство может быть связано с коррупционными мотивами правоохранителей, может быть следствием разногласий партнеров по бизнесу, но может и иметь серьезные основания в виде нарушения прав граждан и причинения им существенного ущерба.

Уголовный порядок рассмотрения экономических дел давно вызывает дискуссии среди юристов и представителей заинтересованных сторон — правоохранителей и бизнес-сообщества. Именно поэтому во время президентства Дмитрия Медведева в 2008–2012 годах были проведены в жизнь ряд либеральных реформ, направленных на то, чтобы усложнить процедуру досудебного заключения под стражу предпринимателей и дать возможность прекратить дело, если предприниматель возместил ущерб и уплатил штрафные санкции до суда. Были и другие изменения, смягчившие применение уголовного закона по экономическим статьям. Помимо мер, имеющих отношение только к обвиняемым предпринимателям, были смягчены санкции по многим общеуголовным и экономическим статьям, а также расширено применение альтернативных лишению свободы мер наказания. Однако сами по себе реформы не привели к прекращению дискуссии о порядке уголовного преследования предпринимателей. Перекраивание Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов продолжается до сих пор.

Реформы и приговоры

Чтобы оценить влияние предыдущих реформ на судебную практику по делам об экономических преступлениях, Институт проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге при поддержке Центра стратегических разработок проанализировал детализированные данные обо всех подсудимых, представших перед судом первой инстанции в 2009–2013 годах (данные предоставлены судебным департаментом при Верховном суде РФ). Сформированный массив данных позволил выделить предпринимателей — руководителей и владельцев бизнеса в отдельную категорию и тем самым проследить изменение практики не только по экономическим статьям в целом, но и в отношении отдельных групп подсудимых в частности. Исследование показало, что кардинальных изменений в системе уголовного преследования за экономические преступления не произошло, а реформы, касавшиеся исключительно предпринимателей, имели очень ограниченное влияние на практику.

Процент оправдательных приговоров, когда человек признается полностью невиновным, по-прежнему не превышает 1%. Даже если учесть только те экономические дела, где подсудимые не признали вины, доля оправданных (1,8%) в пореформенный период находится в пределах статистической погрешности, что невозможно объяснить качественной работой следствия, так как любая деятельность предполагает совершение ошибок. Экономические составы во всем мире признаются криминологами неоднозначными и сложными преступлениями. Однако в российской практике преодолеть на суде первичную оценку виновности лица, данную на следствии, практически невозможно.

Декриминализация

Доля экономических дел, прекращенных по нереабилитирующим основаниям — за примирением сторон, деятельным раскаянием, истечением сроков давности и т.п., осталась прежней. В итоге в 2013 году избежать уголовной ответственности удалось 25,5% предпринимателей, представших перед судом. При этом число осужденных за экономические преступления предпринимателей снизилось с 5036 человек в 2009 году до 3021 в 2013 году. Это произошло не за счет изменения практики вынесения судебных решений, а за счет снижения общего количества экономических дел, поступающих в суд.

Снижению количества экономических дел способствовали декриминализация контрабанды, конкретизация состава незаконного предпринимательства, введение крупного размера в качестве обязательного признака по статьям о причинении ущерба путем обмана (ст.165 УК) и незаконного оборота драгоценных металлов (ст.191 УК), а также повышение размеров ущерба по многим экономическим статьям. Однако сокращение числа подсудимых наблюдалось и по имущественным делам, таким как кражи, грабежи, угоны автомобилей. Так что этот тренд не является исключительно результатом либерализации уголовного преследования в отношении предпринимателей.

Равный подход

Назначение наказаний за экономические преступления — это область, где реформы повлияли на судебную практику. По итогам реформ практика назначения наказаний за экономические преступления «выровнялась» по отношению к осужденным из разных социальных групп. Как до, так и после реформ судьи реже приговаривали к реальному лишению свободы именно предпринимателей, а не других экономически активных обвиняемых или безработных. Однако ранее при отправке предпринимателей в места лишения свободы судьи обычно назначали им больший срок, чем представителям других социальных групп. После реформ судьи стали реже сажать безработных и экономически активных осужденных, не обладающих предпринимательским статусом, назначая им альтернативные виды наказаний, а предпринимателям, приговоренным к лишению свободы, стали определять значительно меньшие сроки. В итоге значительно сократился разрыв в назначаемых наказаниях за экономические преступления, включая мошенничества, между предпринимателями, другими экономически активными осужденными и безработными. Смягчение уголовной репрессии было следствием скорее общих реформ и изменений в системе уголовного преследования, чем мер, касающихся исключительно предпринимателей.

Результаты исследования свидетельствуют, что повышение защиты прав обвиняемых и гуманизация уголовной ответственности независимо от социального статуса обвиняемых являются более эффективными способами снижения давления правоохранительных органов на бизнес, чем специальные корректировки уголовного законодательства под предпринимателей.

Об авторах
Ирина Четверикова младший научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете
Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.