Линии сдерживания: как может ответить Россия на ядерные инициативы Трампа

Избранный президент США Дональд Трамп не раз высказывался по теме ядерного оружия. 30 марта 2015 года в телеинтервью он допустил возможность применения ядерного оружия, «иначе зачем мы его производим?». В ответ на реплики ведущего Трамп пояснил, что он «был бы последним, кто бы применил ядерное оружие», но несколько раз повторил, говоря о ядерном арсенале США: «Я бы ни за что бы не отказался ни от одного козыря».

Недавно Трамп вызвал шквал критики, разместив 22 декабря в своем микроблоге следующую фразу: «Соединенные Штаты должны серьезно укреплять и расширять возможности своих ядерных сил до тех пор, пока в мире не поймут, что такое ядерное оружие».

23 декабря журналист Мика Бжезински процитировала Трампа, который якобы сказал ей в телефонном разговоре: «Пусть будет гонка вооружений. Мы будем опережать их на каждом этапе и переживем их всех». Опровержений со стороны Трампа не последовало.

Спокойствие Москвы

Официальная Москва сдержанно отреагировала на высказывания Трампа. На ежегодной пресс-конференции 23 декабря российский президент сказал, что видит в его словах лишь признание необходимости укреплять ядерный потенциал США. Основная критика Путина была направлена на высказывания представителей уходящей администрации Белого дома о том, что вооруженные силы США — «самые мощные в мире».

Заместитель министра иностранных дел Сергей Рябков 24 декабря признал, что в России есть хорошее представление о планах развития ядерных сил США. Дипломат подчеркнул факт приверженности Москвы и Вашингтона договору СНВ-3 2010 года. Он выразил надежду на выполнение этого договора «также и в период после прихода к власти новой администрации США».

Спокойная реакция Москвы, как следует из приведенных слов, объясняется осведомленностью о планах США в области ядерного оружия и ожиданиями, связанными с президентством Трампа. Иными словами, спокойствие — это политическая позиция, которую заняла Москва в ожидании прихода Трампа. Это и послание, которое шлет Кремль новой вашингтонской администрации, — отказаться от конфликтности в российско-американских отношениях в пользу сотрудничества. Такая позиция Москвы выглядела бы безупречно, если бы не несколько «но».

Сотрудничество до Трампа

Странно выглядит в словах представителей российских властей противопоставление уходящей и приходящей администраций Белого дома. Особенно явно нападают на президента Барака Обаму представители МИДа, что видно по постам в социальных сетях различных представительств России.

Но ведь договор СНВ-3, ценность которого не ставится под сомнение в Москве, стал результатом сотрудничества именно с командой президента Обамы. Во время его президентства были серьезные разногласия между Вашингтоном и Москвой в области контроля над ядерным оружием, прежде всего относительно Договора о ракетах средней и меньшей дальности и проблем противоракетной обороны. Но договор СНВ-3 — несомненно, пример успешного российско-американского сотрудничества.

В области нераспространения оружия массового уничтожения две страны чаще находили общий язык, чем расходились во мнениях. Россия и США имели схожие позиции по ядерным проблемам Ирана и Северной Кореи, смогли быстро и эффективно решить проблему химического оружия в Сирии.

Не слишком ли спокойна Москва в ожидании Трампа, который ставит под сомнение успехи российско-американского сотрудничества в областях контроля над ядерным оружием и ядерного нераспространения?

Режим нераспространения

Помимо приписываемой Трампу фразы «пусть будет гонка вооружений» должны настораживать и его неоднократные критические высказывания о ядерной сделке с Ираном, которая Москвой полностью поддерживается. 3 сентября 2015 года Трамп написал в своем микроблоге: «Сделка с Ираном кончит как одна из самых некомпетентных сделок, когда-либо заключенных. На деле США проиграли по всем пунктам». Последний раз он назвал эту сделку «ужасной» 28 декабря.

Пугающе звучали допущения Трампа о возможности получения ядерного оружия союзниками Соединенных Штатов. Так, 29 апреля прошлого года журналист CNN спросил у него: «Значит, у вас нет проблем с Японией и Южной Кореей, обладающими ядерным оружием?» Последовал ответ: «Для нас было бы лучше, если бы Япония сама защищала себя от этого маньяка в Северной Корее. Было бы лучше, если бы Южная Корея начала бы защищать себя…»

Такие допущения идут вразрез с российской позицией, которая заключается в том, «чтобы вообще на Корейском полуострове ни у кого не было ядерного оружия». То, что озвучивается Трампом, противоположно взглядам, преобладающим в Кремле. К примеру, в октябре 2014 года Путин сказал: «Многие государства не видят других гарантий обеспечения суверенитета, кроме как обзавестись своей собственной бомбой. Это крайне опасно… Мы настаиваем на продолжении переговоров по сокращению ядерных арсеналов. Чем меньше ядерного оружия в мире, тем лучше».

Ядерные испытания

Сама возможность укрепления и расширения возможностей ядерного арсенала США, о чем говорил Трамп, должна вызвать открытую настороженность в Москве, даже если здесь надеются на очередную «перезагрузку» российско-американских отношений. Странно, что утвержденные администрацией Обамы планы потратить в течение 30 лет около $1 трлн на модернизацию ядерной триады США обеспокоили Москву, а намерение Трампа эти планы расширить было встречено спокойно.

Российским официальным лицам стоило бы обозначить свою позицию в отношении угрозы возобновления ядерных испытаний в США. По словам бывшего высокопоставленного чиновника в министерствах обороны и энергетики Джона Харви, «давление на администрацию Трампа в отношении испытаний будет сильным». В конце концов, это давление может заставить Белый дом согласиться с их возобновлением. Высказывания нового президента позволяют предположить, что эта возможность вполне реальна.

Пока Москва хранит молчание по этому вопросу. Это странно, учитывая, что, во-первых, Россия ратифицировала Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) еще в 2000 году. Во-вторых, она рассматривает этот договор «в качестве одного из ключевых элементов режима нераспространения ядерного оружия и эффективного инструмента в области ограничения ядерных вооружений». И, в-третьих, она оказывала давление на предыдущие администрации Белого дома, с тем чтобы США также ратифицировали ДВЗЯИ.

«Красные линии»

В период формирования новой администрацией Белого дома внешней и оборонной политики Москва могла бы недвусмысленно обозначить «красные линии» в области контроля над ядерным оружием и нераспространения, которые Соединенным Штатам не следовало бы пересекать:

— выход за пределы потолков договора СНВ-3;

— возобновление ядерных испытаний;

— пересмотр соглашения с Ираном;

— согласие на развитие военных ядерных программ в государствах — союзниках США.

России следовало бы обозначить «красные линии» и в тех вопросах, которые Москва безуспешно пыталась обсуждать с предыдущей администрацией:

— противоракетная оборона;

— проблемы ракет средней и малой дальности;

— развитие стратегических систем в неядерном оснащении.

Обозначение этих «линий» не противоречило бы стремлению наладить сотрудничество и дружественные отношения с новым президентом США. Ясные предостережения из Кремля помогли бы администрации Белого дома понять, насколько высокой может быть цена названных шагов в области контроля над ядерным оружием.

Спокойным молчанием же Москва шлет сигнал, который может быть ошибочно интерпретирован за океаном как молчаливое согласие на фактическое разрушение режимов контроля над ядерным оружием и его нераспространения. Ведь именно к этому могут привести шаги новой администрации, если она попытается воплотить в жизнь упомянутые слова Трампа.

Сценарии

Политическая позиция по ядерным вопросам, занятая Москвой в ожидании прихода к власти администрации Трампа, вряд ли сохранится надолго. Скоро придется делать выбор между тремя основными сценариями:

1) открыто обозначить «красные линии» и подтвердить свою приверженность принципам режимов контроля над ядерным оружием и его нераспространения;

2) попытаться решить разногласия между Москвой и Вашингтоном за закрытыми дверями, вызвав тем самым недоверие в третьих странах, которые заподозрят две державы в сговоре в области контроля над ядерным оружием и его нераспространения;

3) молча согласиться с заявлениями Трампа и пойти на слом этих режимов.

Вероятно, в Москве постараются сочетать первый и второй варианты, поскольку третий чреват апокалиптическими последствиями.