Ваш браузер использует блокировщик рекламы
Он мешает корректной работе сайта.
Добавьте www.rbc.ru в белый список. Как это сделать.
Лента новостей
Власти Подмосковья уточнили число пострадавших от урагана 22:06, Общество Сборная России по хоккею проиграла второй матч подряд после ухода Знарка 22:06, Спорт Лидер ереванских протестов рассказал о переговорах с президентом Армении 21:28, Общество «Манчестер Юнайтед» одержал волевую победу в полуфинале Кубка Англии 21:27, Спорт Reuters узнал о заморозке активов «Реновы» Вексельберга на $1,5 млрд 21:16, Бизнес Кадыров пригласил и.о. главы Госдепа в грозненский СИЗО 21:02, Общество Артем Дзюба сыграет против «Зенита» в чемпионате России 20:44, Спорт НАК опубликовал видео ликвидации боевиков в Дербенте 20:29, Общество Депздрав Москвы сообщил о 17 пострадавших во время урагана 20:25, Общество Московский департамент культуры закрыл все парки из-за непогоды 20:08, Общество Названо место прощания с актрисой Ниной Дорошиной 19:27, Общество Собянин рассказал о гибели девочки в результате урагана в Москве 19:24, Общество В Дербенте ликвидировали девятерых готовивших теракт боевиков 19:21, Общество В Подмосковье во время урагана погиб человек 19:10, Общество Тест: какая соцсеть исчезнет в 2018 году 19:06, РБК и Билайн В Москве перекрыли движение на Садовом кольце 18:52, Общество Захарова прокомментировала иск Демократической партии США против России 18:34, Политика Последствия шторма в Москве. Фоторепортаж 18:30, Фотогалерея  ОЗХО сообщила о сборе инспекторами образцов в сирийской Думе 18:11, Политика Правительство предложило доработки в законопроект о цифровых деньгах 18:06, Финансы Более десяти человек пострадали из-за урагана в Москве 17:53, Общество Опубликовано видео с операции по задержанию сторонника ИГ в Ставрополье 17:44, Общество В Киеве задержали работавшего на военном предприятии «российского шпиона» 17:37, Политика Российская велогонщица погибла в ДТП в Краснодарском крае 17:19, Спорт Парк Горького закрыли для посетителей из-за непогоды 17:04, Общество Московские власти анонсировали запуск новой линии метро 16:51, Общество В Ереване задержаны более ста участников акции протеста 16:21, Общество МИД России заявил о выехавших в сирийскую Думу инспекторах ОЗХО 16:18, Политика
Кризис обновления: отворачивается ли мир от демократии?
Политика, 02 ноя 2016, 14:54
0
Даниэл Трейсман Кризис обновления: отворачивается ли мир от демократии?
Глобальный подъем популизма — не признак упадка демократии, а действие заложенного в нее механизма

Об упадке демократии сегодня говорят многие. В прошлом году одноименную статью написал колумнист The New York Times Томас Фридман. Пару месяцев назад журналист Financial Times Гидеон Рахман, лауреат премии им. Дж. Оруэлла, констатировал: «На данный момент во всем мире демократия отступает». Ранее профессор Университета Джорджтауна Чарльз Капчан утверждал на страницах журнала Foreign Affairs о неспособности демократических правительств удовлетворить потребности широкой общественности. По его мнению, это вызывает рост народного недовольства и подрывает легитимность и эффективность представительных институтов.

Спрос на демократию

Так ли это? Короткий ответ: нет. По данным индексов Freedom House и Polity IV, число демократий в мире с каждым годом по крайней мере не падает: в последнее десятилетие это число стабилизировалось. Около 60% стран сегодня можно считать демократическими. Это больше, чем когда-либо прежде. Сохраняется ли при этом спрос на демократию? По крайней мере слухи о кризисе доверия к ней сильно преувеличены.

Чтобы убедиться в этом, обратимся к данным Всемирного исследования ценностей (World Values Survey), которое проводится примерно раз в пять лет. Один из вопросов в нем звучит так: насколько важно для вас жить в стране, управляемой демократическим путем? Шкала ответов варьируется от 1 до 10 (1 — «абсолютно неважно»; 10 — «исключительно важно»). Если сравнивать период 2005–2009 годов с периодом 2010–2014 годов, то мы можем заключить, что спрос на демократию во всем мире по большому счету остается неизменным. Доля тех, кто отметил важность демократического управления пунктами от 6 до 10, в 2005–2009 годах составляла 89%, а в 2010–​2014 годах — 87%. Это меньше, но лишь незначительно. В некоторых странах доверие к демократии снизилось, но примерно в стольких же — возросло.

Так откуда же возникает убежденность в упадке демократии?

Парагвай вместо Швеции

Во-первых, с ростом числа демократий падает их средний уровень. Согласно индексу Polity IV, около 60% стран мира — демократии, однако «высший балл» по всем показателям индекса имеют чуть более 20%. Типичная демократия сегодня не Швеция, а Парагвай.

Во-вторых, все больше недемократических режимов заявляют о себе как о демократиях. Их недостатки и неудачи дискредитируют идею. Видя то, как обстоят дела в авторитарных государствах, претендующих на то, чтобы называться демократиями, то есть в этаких пограничных демократиях, люди путаются в самом понятии.

Например, в 2000-е годы Polity оценивал Аргентину под руководством президента Нестора Киршнера как демократию, пусть и далекую от идеального образа. Когда World Values Survey в 2006 году задал аргентинцам вопрос, является ли избрание руководителя страны на свободных выборах важной чертой демократии, 74% полностью согласились с этим утверждением. А в 2013 году процент полностью согласившихся сократился в Аргентине до 47%. Это случилось после того, как Нестор Киршнер представил в качестве преемницы свою жену Кристину Фернандес де Киршнер. Она была избрана, однако, по мнению других кандидатов, те выборы не были честными.

Законное недоверие

В-третьих, упадок демократии обосновывается ростом числа популистских движений: антиэлитные по своей сути, они претендуют на то, чтобы представлять интересы простых людей (как правило, из коренного населения). Популизм цикличен. В конце XIX века в президенты США баллотировался Уильям Дженнингс Брайан, который утверждал, что жадные банкиры разоряют фермеров. В годы Великой депрессии планировал стать кандидатом в президенты Хьюи Лонг, выступавший за то, чтобы налоги, которые уплачивали корпорации, шли на помощь бедным. В середине XX века четырежды баллотировался в президенты Джордж Уоллес, известный критик истеблишмента и защитник сегрегации. В 1992 и 1996 годах в выборах принимал участие Росс Перо — бизнесмен, выступавший против торговли с Мексикой. Теперь — Дональд Трамп, который возлагает на Вашингтон вину за все проблемы и обещает простые решения этих проблем.

Корни популизма следует искать в самой демократии. Демократические институты, такие как система сдержек и противовесов, импичмент, отзыв выборных должностных лиц, узаконивают недоверие к элитам. По словам французского историка и политического теоретика Пьера Розанваллона, «легитимность правительства, основанная на результатах выборов, почти всегда идет рука об руку с недоверием к властям со стороны граждан».

Да, возможно, популизм и опасен, но его распространение не всегда означает, что в демократии существует изъян. Он свидетельствует о тревожном разрыве между гражданами и теми, кто ими управляет. Но популистские порывы также являются частью механизма, с помощью которого система приспосабливается. А истинный гений демократии не в том, что она всегда работает хорошо, а в том, что она гибко корректирует свои ошибки.

Автор — эксперт Международного дискуссионного клуба «Валдай». Клуб был создан в 2004 году, в его работе приняли участие более тысячи представителей мирового научного сообщества из 63 государств.
 

Об авторах
Даниэл Трейсман профессор политологии Университета Калифорнии (США)
Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.
×
Ваш браузер устарел
Пожалуйста, обновите его или установите новый.
Ваш браузер не обновлялся уже несколько лет. За это время некоторые сайты стали использовать новые технологии, которые он не поддерживает и не может корректно отобразить страницу. Чтобы это исправить, попробуйте установить новый браузер.