Стоит ли вкладчикам банков опасаться валютного контроля?
Появившиеся во вторник новости (впрочем, немедленно опровергнутые) о введении Банком России ограничений на вывоз капитала вызвали не только панику на бирже, но и нервозность среди владельцев валютных вкладов. Будет ли валютный контроль включать в себя ограничения на вклады в долларах и евро, их принудительную конвертацию в рубли по фиксированному курсу? (Привет из Буэнос-Айреса.) У особенно впечатлительных перед глазами встал призрак «расстрельной» 88-й статьи УК РСФСР – «незаконные валютные операции». Скорее всего, эти страхи необоснованны, а возможные ограничения дойдут до населения далеко не в первую очередь.
Во-первых, частные валютные вклады существовали и при валютном контроле. Можно вспомнить, что практически все значимые ограничения на движение капитала в России были сняты в 2005–2006 годах. При этом валютные вклады являются обычной банковской услугой с начала 1990-х годов. В эти годы случалось всякое: старожилы помнят, например, как требовали справки о происхождении валюты. Но в целом проблем у вкладчиков не было. Даже вклады в советском еще ВЭБе, рухнувшем при развале СССР, не были переведены в рубли, а были обменены на облигации. Правда, их погасили через много лет, но в исходной валюте.
Во-вторых, объемы валютных вкладов населения немалые – около $86 млрд (24,8% всех вкладов населения), – но не слишком большие на фоне международных резервов ЦБ РФ ($458 млрд) или же профицита торгового баланса в первом полугодии 2014 года ($113 млрд). Из-за падения цен на нефть во втором полугодии приток средств от внешней торговли уменьшится. Но вряд ли он будет меньше $200 млрд за весь год. То есть государству есть что ограничивать, кроме депозитов.
При этом любые меры по ограничению валютных депозитов граждан, скорее всего, спровоцируют отток и рублевых вкладов. Депозитная база российских банков и так впервые за много лет сократилась в номинальном выражении, и усиление этого процесса в первую очередь не нужно Банку России. До сих пор ЦБ и АСВ отбивались от разнообразных свежих идей борцов за суверенную экономику, вроде отмены страхования валютных вкладов.
В-третьих, меры по контролю за движением капитала, как правило, начинаются (и заканчиваются) куда более мирными мерами, чем отъем честно нажитого имущества. Это частичная или полная продажа валютной выручки (довольно долго практиковавшаяся в России и недавно вновь введенная Национальным банком Украины), более сложное документирование сделок юридическими лицами.
Санкции против крупнейших российских банков и закрытие внешних рынков практически для всех остальных банков и компаний, необходимость погашения ими более $60 млрд внешнего долга до конца года и существенно больших сумм в 2015 году представляют куда большую проблему. Банк России уже активно предоставляет банкам не только рублевую, но и долларовую ликвидность (через валютные свопы). Регулятор и заемщики активно рассматривают варианты замещения внешнего долга из отечественных источников, в том числе через выпуск валютных облигаций для внутренних инвесторов. В этих условиях ограничения для физических лиц заведомо не являются приоритетом для денежных властей.
Это не значит, что при резком или длительном снижении притока валюты в страну валютные депозиты не станут сусеками, где можно будет скрести под лозунгом «Сдавайте валюту». Пока же обстановка не требует жестких мер, да они и не соответствуют политике и заявлениям нынешнего руководства ЦБ. Так что в целом паникерские настроения нельзя признать обоснованными.
Впрочем, вкладчикам следует проявлять разумную осторожность, особенно в тех случаях, когда рост курсов доллара и евро выталкивает их вклады за пределы максимально гарантированной АСВ суммы в 700 тысяч руб. На фоне постоянных отзывов лицензий банков это может оказаться большей проблемой.
Материал Quote РБК. Другие мнения читайте здесь
