Лента новостей
Нападающий Уругвая рассказал об услышанной подсказке перед голом России 22:32, Общество Кудрин ответил на предложение Чубайса о венчурном инвестировании пенсий 22:28, Финансы Самедов рассказал о «странных решениях» судьи на матче России с Уругваем 22:14, Общество Верфь без директора: куратор мегапроекта «Роснефти» ушел в отставку 21:59, Бизнес Силуанов пообещал россиянам к 2024 году среднюю пенсию 20 тыс. руб. 21:42, Экономика Игра на опережение: что такое бизнес по-китайски 21:28, РБК и Шелковый путь Маршрутка задавила трехлетнего ребенка в Подмосковье 21:26, Общество Депутаты предложили отменить уголовное наказание за возбуждение ненависти 21:24, Политика Жители Москвы увидят лунное затмение и «великое противостояние» Марса 21:21, Общество Правозащитники рассказали о визите к подозреваемой в шпионаже Цуркан 21:17, Общество ФИФА оштрафовала Аргентину и Хорватию за драки болельщиков на ЧМ 21:15, Общество Итоги дня: рынок акций под давлением нефти и геополитических рисков 21:07, Quote Вечно молодой: как современная медицина борется со старением 21:00, РБК и Ингосстрах Полиция Киева нашла похищенного сына ливийского дипломата 20:59, Общество Путин пригласил на финал ЧМ премьера Израиля и главу Палестины 20:51, Политика Южный передел: лишится ли сирийская оппозиция поддержки США 20:44, Политика Депутат-единоросс решил стать преемником Ройзмана 20:42, Политика Колобков заявил о самоотдаче сборной России в матче с Уругваем 20:35, Общество Дзюба сравнил матч c Уругваем с пощечиной 20:23, Общество Реакция болельщиков сборной России на поражение от Уругвая 20:22, Фотогалерея  Черчесов назвал единственный плюс поражения России от Уругвая 20:17, Общество Более 20 аргентинским болельщикам запретили посещать стадионы во время ЧМ 20:13, Общество В Аргентине отменено около 600 авиарейсов из-за забастовки 20:11, Общество Реакция тренеров сборных России и Уругвая на голы 20:09, Фотогалерея  «Интер РАО» нашла замену для подозреваемой в шпионаже Карины Цуркан 20:03, Бизнес Путин подписал указ о создании военного «Сколково» в Анапе 19:58, Политика Тест: что будет, если футбольный мяч попал в судью и сменил направление? 19:43, Спецпроект РБК Спорт Врачи рассказали о состоянии пострадавших в ДТП в Саратове 19:34, Общество
Налоги без политики: как Минфин пытается закрыть бюджетную дыру
Экономика, 26 сен 2016, 18:13
0
Виктор Плескачевский Налоги без политики: как Минфин пытается закрыть бюджетную дыру
Непродуманные решения о повышении налогов могут вместо решения старых бюджетных проблем создать новые — политические

История с внезапным повышением основных российских налогов, казалось бы, закончилась, не успев начаться. Однако то, что Минфин серьезно рассматривал, причем как альтернативные, предложения о повышении НДС или налогов на фонд оплаты труда (ФОТ), показывает, как все плохо «в доме Облонских». Понятно одно: если сопоставляют «зеленое и кислое», значит, все так сложно с доходами бюджета, что если вдруг обложат «вздох воздуха» или «лай собак», то удивляться будут только невежды и неосведомленные. В таких условиях уже не стоит говорить о наличии какой-либо логики в действующем налогообложении. Минфин просто затыкает дыры бюджета.

Однако недаром китайцы говорят о кризисе в том числе и как об окне возможностей, которое вам откроется, но только при одном условии. Если вы поймете, что мы все делаем не так.

Не претендуя на исключительность, но учитывая, что страна находится в начальной фазе следующего политического цикла, а значит — «вдруг кто задумается», автор решил высказаться.

Вредное равенство

Первое: всему цивилизованному миру известно, что налоги и их ставки имеют помимо фискальной функции, то есть функции наполнения бюджета, еще и регулятивную, и только небольшое число стран с Россией во главе убеждены, что перед налоговой системой все абсолютно равны и никакой льготы, поблажки никому оказывать нельзя. В том числе и потому, что вся национальная экономика от мала до велика немедленно воспользуется этими поблажками и бюджет растает, как ежик в тумане.

Однако в налоговом мире редко употребляют словосочетание «налоговая льгота» (то есть «налоговая подачка» бюджета какому-либо налогоплательщику). Чаще говорят — «налоговый режим». Например, добывающие предприятия имеют меньшую удельную долю ФОТ, чем перерабатывающие. Поэтому социальная налоговая нагрузка на перерабатывающую промышленность будет сравнительно выше, чем на добывающую. Учитывая, что доля имущества (основных фондов) у перерабатывающих предприятий больше, то и налоги на имущество и/или на недвижимость будут тоже добивать национальную промышленность.

Если вы хотите увеличить степень переработки сырья в стране, то вам придется не только выровнять эту налоговую нагрузку, но и создать специальные (расчетные) налоговые режимы для этого типа экономической деятельности. Если не хотите развивать производство, тогда и делать ничего не надо. Но тогда не морочьте людям головы пустопорожними разговорами о диверсификации экономики. То же самое можно сказать о малом бизнесе, о сельском хозяйстве, жилищном строительстве и прочих фигурантах социально-экономической политики России. То есть тех видах бизнеса, интересы которых чувствительно пересекаются с социальными проблемами государства, а значит, так же достойными особых режимов налогообложения.

В этом же ряду можно увидеть то, что все (! ) собственные капвложения (в просторечии — инвестиции) в России оплачиваются из чистой прибыли, а значит, обложены дополнительным налогом — на прибыль. Вы думаете, «они» неучи? Нет — «они» не умеют это администрировать. А помощи не просят. Но зачем тогда говорить об инвестиционной привлекательности национальной экономики? Увы, чистая риторика.

Неуважение к реальности

Второе, также важное для понимания: в подавляющем большинстве развитых экономик обычно говорят о налоговой системе как едином взаимосвязанном целом, и реже об отдельных налогах. И еще очень важное знание о налогах: налоговая система и отдельные ее элементы — это результат сложнейшего договора государства и общества, в том числе и отдельных групп экономических субъектов. Теперь понятно, почему так резко по поводу обсуждаемых нововведений высказался лидер профсоюзов Михаил Шмаков. Да потому, что Минфин, как слон в посудной лавке, латая свои дыры и посягая на ФОТ, нечаянно зацепил интересы всех наемных работников России. Мне даже показалось, что Шмаков лучше, чем Минфин, понимает, что многие социальные налоги по своей природе не совсем налоги, а скорее принудительные платежи в счет будущих затрат работников на пенсии и прочее социальное обеспечение, гарантированное государством. Разве можно что-то существенно менять в этой сфере без обсуждения? Можно! Только тогда властям придется быть готовыми к большому удивлению налогоплательщиков Российской Федерации. А с учетом введения совершенно непродуманного и поэтому несправедливого налога на недвижимость, обязательных платежей за капремонт жилья (таких же непродуманных и таких же несправедливых) такая налоговая политика может оказаться поважнее «политической» политики.

К сожалению, исполнительная власть России по-прежнему не уважает детали реальной экономической жизни. Поэтому в ее среде так мало людей, умеющих рассчитывать последствия принимаемых решений. Одновременно президент на фоне «чудесных» предложений Минфина дает поручение не облагать налогом самозанятых (самофинансируемых) — это идеальное решение для нерегулируемых сфер в условиях кризиса — «плодитесь и размножайтесь», выживайте своими идеями, своим трудом, формируйте рыночную среду и почву, а заодно и средний класс. С самого низа и без всякого государства, без его подачек и оброков. Почувствуйте разницу.


Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.​

Об авторах
Виктор Плескачевский вице-президент РСПП
Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.