Лента новостей
В Москве с топорами напали на такси и ограбили пассажиров на ₽4,5 млн 15:53, Общество Ходорковский заявил об опасности расследования гибели журналистов в ЦАР 15:44, Общество Финансовая корпорация PNC начала работать с Ripple: токен подорожал 15:38, Крипто Aston Martin оценила капитализацию после IPO в $6,7 млрд 15:37, Бизнес В Роттердаме сняли карантин с круизного лайнера 15:31, Общество В Думе назвали условие перевода миллиардов Захарченко в Пенсионный фонд 15:26, Политика Мерил Стрип продает пентхаус в Нью-Йорке за $24,6 млн 15:23, Стиль Поисковики и правообладатели вместе создадут антипиратский реестр 15:16, Технологии и медиа Трамп потребовал от ОПЕК немедленно снизить цены на нефть 15:14, Финансы Как производят мраморную говядину в России 15:09, РБК и Мираторг Скворцова рассказала об отличиях женского мышления от мужского 15:04, Общество Промсвязьбанк потребовал взыскать с Дмитрия Минца $20 млн 15:02, Финансы Глава JP Morgan назвал противостояние США и Китая торговой перестрелкой 14:57, Политика Принцессы нашего времени: 8 королевских особ с отличным стилем 14:52, Pink Госдума ужесточила наказание за отказ удалять ложную информацию 14:50, Политика Суд отправил Ле Пен на психиатрическую экспертизу из-за твитов про ИГ 14:43, Политика Путин рассказал о душевном и искреннем отношении к женщинам в России 14:36, Общество Как доказать, что вас обманули контрагенты 14:35, Строительство  Еврокомиссар назвала Facebook «каналом грязи» и пригрозила санкциями 14:29, Технологии и медиа Двукратный чемпион России в составе «Зенита» Лазович завершил карьеру 14:27, Спорт Ковер на стене: бытовые привычки из прошлого, от которых отказались 14:22, Недвижимость Как стать инвестором, не имея значительного капитала, знаний и времени 14:16, РБК и Сбербанк Не все пропало: как изменился курс Ethereum 14:15, Крипто В Финляндии заподозрили российский парусник в нарушении границы 14:04, Политика Китай снизит пошлины на импортные товары: как отреагирует юань 14:03, Quote Президент Южной Кореи передаст Трампу послание от Ким Чен Ына 14:00, Политика Медведев предрек трудный шестилетний цикл из-за торговых войн и санкций 13:52, Политика Сбербанк стал главным кредитором Шереметьево после выкупа кредита у ВЭБа 13:27, Бизнес
Налоги без политики: как Минфин пытается закрыть бюджетную дыру
Экономика, 26 сен 2016, 18:13
0
Виктор Плескачевский Налоги без политики: как Минфин пытается закрыть бюджетную дыру
Непродуманные решения о повышении налогов могут вместо решения старых бюджетных проблем создать новые — политические

История с внезапным повышением основных российских налогов, казалось бы, закончилась, не успев начаться. Однако то, что Минфин серьезно рассматривал, причем как альтернативные, предложения о повышении НДС или налогов на фонд оплаты труда (ФОТ), показывает, как все плохо «в доме Облонских». Понятно одно: если сопоставляют «зеленое и кислое», значит, все так сложно с доходами бюджета, что если вдруг обложат «вздох воздуха» или «лай собак», то удивляться будут только невежды и неосведомленные. В таких условиях уже не стоит говорить о наличии какой-либо логики в действующем налогообложении. Минфин просто затыкает дыры бюджета.

Однако недаром китайцы говорят о кризисе в том числе и как об окне возможностей, которое вам откроется, но только при одном условии. Если вы поймете, что мы все делаем не так.

Не претендуя на исключительность, но учитывая, что страна находится в начальной фазе следующего политического цикла, а значит — «вдруг кто задумается», автор решил высказаться.

Вредное равенство

Первое: всему цивилизованному миру известно, что налоги и их ставки имеют помимо фискальной функции, то есть функции наполнения бюджета, еще и регулятивную, и только небольшое число стран с Россией во главе убеждены, что перед налоговой системой все абсолютно равны и никакой льготы, поблажки никому оказывать нельзя. В том числе и потому, что вся национальная экономика от мала до велика немедленно воспользуется этими поблажками и бюджет растает, как ежик в тумане.

Однако в налоговом мире редко употребляют словосочетание «налоговая льгота» (то есть «налоговая подачка» бюджета какому-либо налогоплательщику). Чаще говорят — «налоговый режим». Например, добывающие предприятия имеют меньшую удельную долю ФОТ, чем перерабатывающие. Поэтому социальная налоговая нагрузка на перерабатывающую промышленность будет сравнительно выше, чем на добывающую. Учитывая, что доля имущества (основных фондов) у перерабатывающих предприятий больше, то и налоги на имущество и/или на недвижимость будут тоже добивать национальную промышленность.

Если вы хотите увеличить степень переработки сырья в стране, то вам придется не только выровнять эту налоговую нагрузку, но и создать специальные (расчетные) налоговые режимы для этого типа экономической деятельности. Если не хотите развивать производство, тогда и делать ничего не надо. Но тогда не морочьте людям головы пустопорожними разговорами о диверсификации экономики. То же самое можно сказать о малом бизнесе, о сельском хозяйстве, жилищном строительстве и прочих фигурантах социально-экономической политики России. То есть тех видах бизнеса, интересы которых чувствительно пересекаются с социальными проблемами государства, а значит, так же достойными особых режимов налогообложения.

В этом же ряду можно увидеть то, что все (! ) собственные капвложения (в просторечии — инвестиции) в России оплачиваются из чистой прибыли, а значит, обложены дополнительным налогом — на прибыль. Вы думаете, «они» неучи? Нет — «они» не умеют это администрировать. А помощи не просят. Но зачем тогда говорить об инвестиционной привлекательности национальной экономики? Увы, чистая риторика.

Неуважение к реальности

Второе, также важное для понимания: в подавляющем большинстве развитых экономик обычно говорят о налоговой системе как едином взаимосвязанном целом, и реже об отдельных налогах. И еще очень важное знание о налогах: налоговая система и отдельные ее элементы — это результат сложнейшего договора государства и общества, в том числе и отдельных групп экономических субъектов. Теперь понятно, почему так резко по поводу обсуждаемых нововведений высказался лидер профсоюзов Михаил Шмаков. Да потому, что Минфин, как слон в посудной лавке, латая свои дыры и посягая на ФОТ, нечаянно зацепил интересы всех наемных работников России. Мне даже показалось, что Шмаков лучше, чем Минфин, понимает, что многие социальные налоги по своей природе не совсем налоги, а скорее принудительные платежи в счет будущих затрат работников на пенсии и прочее социальное обеспечение, гарантированное государством. Разве можно что-то существенно менять в этой сфере без обсуждения? Можно! Только тогда властям придется быть готовыми к большому удивлению налогоплательщиков Российской Федерации. А с учетом введения совершенно непродуманного и поэтому несправедливого налога на недвижимость, обязательных платежей за капремонт жилья (таких же непродуманных и таких же несправедливых) такая налоговая политика может оказаться поважнее «политической» политики.

К сожалению, исполнительная власть России по-прежнему не уважает детали реальной экономической жизни. Поэтому в ее среде так мало людей, умеющих рассчитывать последствия принимаемых решений. Одновременно президент на фоне «чудесных» предложений Минфина дает поручение не облагать налогом самозанятых (самофинансируемых) — это идеальное решение для нерегулируемых сфер в условиях кризиса — «плодитесь и размножайтесь», выживайте своими идеями, своим трудом, формируйте рыночную среду и почву, а заодно и средний класс. С самого низа и без всякого государства, без его подачек и оброков. Почувствуйте разницу.


Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.​

Об авторах
Виктор Плескачевский вице-президент РСПП
Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.