Онлайн не в кассу: почему новый закон не решит проблем малого бизнеса
Страсти вокруг новой версии закона о применении контрольно-кассовой техники (ККТ), предписывающей всем представителям ретейла перейти на онлайн-кассы, не утихают. Недавно в Госдуму был внесен законопроект, освобождающий от замены касс малых предпринимателей, работающих по патенту или платящих налог на вмененный доход. Но пока ни одна подобная инициатива не получила одобрения. Основная задача онлайн-передачи данных обо всех продажах в ФНС — усиление государственного контроля. Государство заинтересовано в том, чтобы обелить серый рынок и повысить собираемость налогов, поэтому не склонно прислушиваться к аргументам против.
Благие намерения
Если отбросить «мелочи», связанные с весомой финансовой нагрузкой на малый бизнес («переобувка» стоит недешево), нестабильным интернетом во многих точках России (что, например, делать, если не было связи, ты записал в фискальный накопитель данные, но не успел их передать в налоговую? ) и отсутствием официальных объяснений по большинству спорных вопросов, — картинка вырисовывается вроде бы радужная. Общим рефреном звучит следующее: да, изменения в законе доставят небольшим ретейлерам немало проблем, но в конце концов дадут массу новых возможностей.
Поспорить сложно: с помощью новых правил использования ККТ довольно просто внедрить учет продаж и товаров, систему лояльности — тот комплекс IT-продуктов, который раньше был доступен только крупному бизнесу. Сокращение бюрократических составляющих и отчетности перед налоговой службой — тоже большой плюс. Казалось бы, вот оно, светлое будущее. Онлайн-фискализация нивелирует преимущества сетей, изменит расстановку сил в ретейле и в конце концов спасет малую розницу, вытесняемую с рынка большими форматами.
Все это правда, но наряду с этим сценарием абсолютно реален и другой, когда малый бизнес не захочет (или не сможет) воспользоваться этими преимуществами и жить по-новому.
Что может ему помешать? Опыт показывает, что у любой, даже самой благой инициативы государства, связанной с помощью малому и среднему бизнесу, всегда находится обратная сторона. Если правительство вводит мораторий на плановые проверки малого бизнеса, то их количество тут же нивелируется за счет роста внеплановых и т.д. Выглядит это так, как будто одной рукой государство расчищает дорогу для предпринимателей, а другой — бросает на нее камни, создавая новые препятствия.
Одним из таких «камней» является получение фискальных накопителей для новых касс. Вместо того чтобы сертифицировать кассовый софт, который бы позволил прямо с планшета или кассы передавать информацию в налоговую, отвечающая за этот вопрос ФСБ узаконила единственный образец фискального накопителя. Стоит такой накопитель несколько тыс. руб. при себестоимости менее 1000 руб., и менять его надо раз в год (этот факт, кстати, особо не афишируется).
Другое препятствие — непоследовательность законодательных инициатив, которую уже хорошо прочувствовали продавцы алкоголя: сначала были внесены изменения в закон об обороте алкогольной продукции (171-ФЗ), которые обязали розничных продавцов крепкого алкоголя и пива передавать данные в ЕГАИС и выбивать чеки. И как только они приобрели себе кассы-калькуляторы, появился закон об онлайн-кассах. В итоге та часть розницы, в ассортименте которой есть алкоголь, за последний год потратилась дважды и оказалась под двойным контролем. Не всякий бизнес выдержит подобные «инновации».
Проблемы «обеления»
Но коллизии самого закона — еще полбеды. Какой, например, смысл снабжать малый бизнес новыми инструментами для развития, если каждый из регулярных отзывов ЦБ лицензий у банков убивает тысячи его представителей? В отличие от Европы, где малому предприятию могут вернуть потерянный вклад, в России деньги компаний не страхуются. Бизнес — последний в очереди кредиторов при банкротстве банка. Мы сами пострадали от отзыва лицензии уже два раза, потеряв на пустом месте несколько миллионов рублей.
Перечислять препятствия, не позволяющие малым предпринимателям нормально развиваться и не рассматривать «серое» существование как альтернативу законопослушности, можно долго. Взять хотя бы парадокс с контрагентами. Налоговая в любое время может признать недобросовестным налогоплательщиком контрагента, которому ты перечислял деньги, и все налоги насчитать добросовестному. Есть ли в этом какой-то здравый смысл? В итоге вместо того, чтобы развивать бизнес, малый бизнес тратит время на прохождение квеста «попробуй открой счет в банке и проверь своего контрагента».
Ну и наконец, а как само государство будет бороться с невыполнением закона об онлайн-кассах? Новые правила введены для того, чтобы усилить контроль за кассовыми операциями и исключить возможность проводить платежи мимо кассы. Обелить рынок, чтобы поставить всех в равные условия и сделать конкуренцию здоровой, — дело благое. Но как повлиять на тех, кого и раньше не пугали никакие штрафы? У меня есть знакомый — директор курьерской службы, которая занимается доставкой для интернет-магазинов и тоже должна оснастить всех своих курьеров онлайн-кассами. Так вот, он рассказывает, что за несколько лет его работы в этом бизнесе не было ни одной проверки кассовой дисциплины у курьеров! Требование выбивать чеки в момент покупки действует уже давным давно, но масса компаний, работающих всерую, этим правилом пренебрегает. Какая им тогда разница, на каких аппаратах не выбивать чек — на обычных или новых?
