Лента новостей
Почти половина россиян посчитала допустимым уход от налогов в кризис 07:00, Экономика На Чукотке обнаружили «черные ящики» после жесткой посадки вертолета Ми-8 06:59, Общество В Китае за сутки выявили семь новых случаев заражения коронавирусом 06:22, Общество СМИ узнали о расследовании на Украине возможной прослушки Порошенко 06:07, Политика Экс-партнер Ротенберга покинул совет директоров его банка 06:00, Бизнес При жесткой посадке вертолета Ми-8 на Чукотке погибли четыре человека 05:57, Общество Постпред России напомнил об операциях США по смене неугодных режимов 05:27, Политика Банки ввезли в страну рекордный за 6 лет объем наличных долларов 05:00, Финансы СМИ узнали о задержании тренера Владимира Осии по подозрению в убийстве 04:54, Спорт Глава СПЧ предложил отменить штрафы от приложения «Социальный мониторинг» 04:50, Общество Агрокомплекс Ткачева вошел в тройку крупнейших землевладельцев России 04:13, Бизнес Суд ЕС разберет иск «Рот Фронта» к Roshen из-за этикетки конфет «Ромашка» 03:31, Бизнес «Вектор» сообщил о планах испытать вакцину от COVID-19 на людях в июне 03:04, Общество Четыре автомобиля столкнулись на юге МКАД 02:43, Общество В Карелии отменили введенные из-за COVID ограничения по продаже алкоголя 02:25, Общество Минэнерго предложило сократить срок моратория на пени за неуплату ЖКХ 02:20, Общество Суд отпустил под залог подозреваемую в убийстве журналиста Шеремета 01:57, Политика Три человека погибли в ДТП в Тульской области 01:27, Общество Bloomberg сообщил о глубоком кризисе в Швеции 01:21, Экономика У переболевшего коронавирусом Бориса Джонсона ухудшилось зрение 01:12, Политика Эксперты составили рейтинг лучших игроков финалов ЛЧ в XXI веке 00:59, Спорт Небензя назвал соглашение об ассоциации Украины и ЕС детонатором Майдана 00:39, Политика ВОЗ направит в Китай миссию для изучения происхождения коронавируса 00:29, Общество Сенаторы предложили механизм обязательной закупки российских товаров 00:00, Общество Глава «Траста» сообщил о просрочке структурами Хотина платежей по долгам 00:00, Финансы Аналитики предупредили о низких ценах на нефть до 2025 года 00:00, Экономика Пожар произошел на территории ТЭЦ на юге Москвы 25 мая, 23:54, Общество Суд обязал Volkswagen выплатить компенсации пострадавшим от «дизельгейта» 25 мая, 23:51, Бизнес
Газета
ФСБ подсчитала «пакет Яровой»
Газета № 066 (2563) (1404) Технологии и медиа,
0

ФСБ подсчитала «пакет Яровой»

Затраты операторов на выполнение закона могут составить до 4,5 трлн руб.
ФСБ и Минкомсвязь официально представили свою оценку затрат российских операторов связи на выполнение «закона Яровой» — они составляют до 4,5 трлн руб. Это почти в три раза больше оборота всей отрасли в 2016 году
Фото: Alexander Heinl / DPA / TAСС
Фото: Alexander Heinl / DPA / TAСС

​По расчетам Федеральной службы безопасности (ФСБ), приблизительные совокупные затраты российских операторов на закупку оборудования для выполнения «закона Яровой» составят до 3 трлн руб. Еще в 50% от этой суммы, или в 1,5 трлн руб., Минкомсвязь оценила​​ расходы на создание сопутствующей инфраструктуры для размещения оборудования и организации необходимых каналов связи. «Таким образом, совокупно единовременные затраты отрасли могут составить до 4,5 трлн руб.», — говорится в заключении об оценке регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов, уточняющих требования закона, размещенном на портале regulation.gov.ru.

Заключение, подписанное замминистра связи Дмитрием Алхазовым (есть в распоряжении РБК), вместе с​ перечнем предложений, поступивших в ходе обсуждения проектов, и другими документами ​направлено на согласование в Минэкономразвития. Представитель Минэкономразвития сообщил РБК, что министерство подготовит свое заключение во второй половине апреля. Представители Минкомсвязи и ФСБ не ответили на запросы РБК.

ФСБ ранее не обнародовала свою оценку, во сколько обойдется участникам рынка исполнение закона. Обнародованная в январе 2017 года оценка Минкомсвязи — примерно 100 млрд руб. Операторы еще на этапе рассмотрения в Госдуме утверждали, что реализация закона окажется неподъемной для отрасли; возможные затраты оценивались примерно в 5 трлн руб.

«Не очень понятно, где взять подобные средства физически», — прокомментировал оценку ФСБ и Минкомсвязи источник РБК в одном из российских операторов. По предварительным данным Минкомсвязи, в 2016 году выручка от всех видов услуг связи, включая почтовые, в России составила 1,66 трлн руб., что в 2,7 раза меньше предполагаемых расходов операторов. ​

В МТС отказались комментировать расчеты ведомств. По словам директора по связям с законодательной и исполнительной властью «МегаФона» Дмитрия Петрова, компания проводила самостоятельную оценку ее затрат на исполнение «закона Яровой». По расчетам оператора, они составят от 672 млрд до 1 трлн руб., которые пойдут на приобретение систем хранения информации и на модернизацию существующих сетей связи. Эта сумма не включает оценку последующей эксплуатации и модернизации оборудования. Петров напоминает, что выручка компании за 2016 год составила около 316 млрд руб. В «ВымпелКоме» отказались комментировать приведенную сумму; ранее оператор оценивал свои расходы на исполнение «закона Яровой» в 1 трлн руб.

Вступающий в силу 1 июля 2018 года «закон Яровой» — пакет антитеррористических поправок, получивший неофициальное название по фамилии одного из авторов документа, депутата Госдумы Ириной Яровой. Среди прочего он предписывает операторам связи хранить три года информацию о фактах коммуникации абонентов, а организаторам распространения информации в интернете (ОРИ), к которым относят электронную почту, форумы и другие сервисы, позволяющие обмениваться сообщениями через Сеть, — год. И те и другие должны будут хранить сроком до полугода аудиозаписи звонков, содержание переписки, изображения, звуки, видео и другую информацию, отправленную пользователями.

В законе оговаривалось, что точные сроки и объем и тип информации, подлежащей хранению, должно определить правительство. В конце прошлого года Минкомсвязь представила первую версию соответствующих нормативно-правовых актов. Согласно этому пакету, ОРИ и операторы местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи должны будут до полугода хранить записи звонков и другой коммуникации своих клиентов. Для операторов, оказывающих «иные услуги связи», например сотовых компаний и интернет-провайдеров, предполагалось установить не срок, а объем хранимой информации (1 ПБайт на 1 ГБит/с пропускной способности узла связи). При его расчете Минкомсвязь предлагала исходить из пропускной способности эксплуатируемого узла. В середине января замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин заявил, что министерству удалось достичь принципиальной договоренности с правоохранительными органами о сокращении объема хранимого контента. Речь шла об уменьшении примерно на порядок за счет интернет-видео, торрентов, IPTV, отмечал замминистра. Это позволило бы снизить расходы отрасли на реализацию «закона Яровой» примерно до 100 млрд руб., говорил Волин.

В финальной версии документа требования для ОРИ и большинства видов операторов связи практически не изменились. «Но в последней версии более четко прописано, что требования распространяются только на операторов, оказывающих услуги телефонии и передачи данных, что под них не подпадают, например, операторы платного телевидения, о чем говорил Волин, или ФГУП «Космическая связь» (оператор российской группировки гражданских спутников. — РБК)», — пояснил РБК представитель одного из российских операторов связи. Еще один собеседник РБК на рынке отметил, что и 4,5 трлн руб. — это не окончательная оценка, поскольку до сих пор не понятно, какое оборудование будет использоваться, какова его стоимость и «существует ли оно в природе».