Лента новостей
Госдеп отказался признать Лукашенко избранным президентом Белоруссии 23:34, Политика Милиция опровергла применение газа при разгоне протестующих в Минске 23:10, Общество В Греции двое россиян получили по 300 лет тюрьмы за перевозку мигрантов 23:07, Общество FT узнала о планах заразить добровольцев СOVID для испытания вакцины 23:05, Общество В Москве за сутки умерли 15 человек с коронавирусом 23:04, Общество Альтернативный сценарий: об облигациях и других конкурентах депозитов 23:00, РБК и Сбербанк Первый Путин из-за пандемии продлил сроки пребывания иностранцев в России 22:55, Общество СК закончил расследование дела депутата Мосгордумы Шереметьева 22:50, Общество В центре Минска во время протестной акции раздались выстрелы 22:28, Политика Суд арестовал сбившего пешеходов в центре Москвы рэпера 22:17, Общество Республиканцы выступили за номинацию кандидата Трампа в Верховный суд 22:13, Политика СКА потерпел домашнее поражение самым молодым в истории КХЛ составом 22:13, Спорт Эрнст выразил надежду снять первый фильм в космосе быстрее Голливуда 22:12, Технологии и медиа Семья Сергея Захарова решила открыть фонд помощи пострадавшим в ДТП 22:02, Общество Российские истребители сопроводили бомбардировщики США над Черным морем 21:58, Политика Мишустин заявил о концептуальной поддержке всероссийской реновации 21:49, Общество Франк де Бур стал главным тренером сборной Голландии по футболу 21:46, Спорт Минюст Белоруссии назвал соответствующей закону инаугурацию Лукашенко 21:36, Политика Видеосервис ivi назвал вредными для публики планы Украины ввести санкции 21:34, Технологии и медиа У каждого восьмого игрока КХЛ нашли коронавирус. Что важно знать 21:30, Спорт Нурмагомедов будет секундантом Тухугова на турнире UFC 21:26, Спорт Как работают деньги: что предлагает финтех для управления капиталами 21:26, РБК и Refinitiv Посольство не увидело доказательств для высылки дипломатов из Болгарии 21:22, Политика Акции протеста в Минске после инаугурации Лукашенко. Фоторепортаж 21:15, Фотогалерея  Протесты после президентских выборов в Белоруссии. Главное 21:10, Политика В Петербурге закрасили посвященное России и Белоруссии граффити 21:00, Политика Рижское «Динамо» получит техническое поражение за отказ выйти на матч КХЛ 20:57, Спорт ФАС заинтересовалась ценами на препарат от коронавируса «Арепливир» 20:55, Общество
Газета
Экономика сговора
Газета № 036 (2533) (0203) Экономика,
0

Экономика сговора

ФАС выявила «многочисленные картели в различных сферах и отраслях»
В России происходит «картелизация экономики», считает Федеральная антимонопольная служба. Во многих сферах в торгах участвуют картели — это «уголовное преступление», заявил глава ФАС Игорь Артемьев
Игорь Артемьев
Игорь Артемьев (Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС)

В России наблюдается «всеобщая картелизация экономики», заявил глава ФАС Игорь Артемьев на расширенном заседании коллегии ведомства 1 марта, передает корреспондент РБК.

«Мы сталкиваемся сегодня со всеобщей картелизацией российской экономики. Мы знаем, как реально сговариваются. Фактически мы думаем, что по многим сферам, например в сфере закупки лекарств, 80% на торгах — это картели, заранее состоявшийся сговор, уголовное преступление. Это организованные группы. Я не шучу, мы все это можем доказать», — заявил глава ФАС.

Иногда ФАС удается «схватить» картели своими силами, без привлечения силовиков, и в таких случаях служба добивается результатов, суды приговаривают компании к большим штрафам, сказал Артемьев. Но сейчас, по его мнению, ст. 178 Уголовного кодекса (ограничение конкуренции) «не работает», потому что правоохранительные органы «устранились» от борьбы с картелями. «Мы впервые, наверное, открыто и прямо будем говорить, что нужно поменять отношение к этому делу со стороны полицейских органов», — заявил Артемьев. Сейчас ФАС может добиться только административных штрафов в отношении нарушителей, хотя и не просит полномочий по оперативно-разыскной деятельности, добавил он. «Мы говорим, не надо размножать силовые структуры, мы просим, чтобы выполняли свой долг и свои обязанности», — заключил глава ведомства.

ФАС выявила «многочисленные картели в различных сферах и отраслях» в последнее время, говорится в докладе Артемьева. Ведомство приводит два основных примера таких нарушений. Первый — дело о поставке одежды для МВД, ФСБ и ФТС. В августе 2016 года антимонопольная служба сообщила, что около ста текстильных компаний в условиях сговора прошли 18 открытых аукционов на общую сумму более 3,5 млрд руб. В этих аукционах участвовало до 40 организаций, а реальные ценовые предложения предоставляла только одна. Второй громкий пример — картель на рынке лекарств. Семь компаний из Москвы и Московской области участвовали в 1 тыс. торгов на поставку лекарств и медизделий, демонстрируя, по версии ФАС, «единообразное поведение» (снижали начальную цену лишь на 0,5–2%). Сумма сговора составляла чуть менее 1,5 млрд руб., сообщала служба в августе.

Картели — наиболее опасные нарушения антимонопольного законодательства в мире, говорится в презентации Артемьева. Нужно активнее привлекать их к уголовной ответственности и сделать это приоритетом работы силовиков, считает ФАС.

Картелизация, в частности, происходит в сфере госзакупок. В прошлом году ведомство возбудило 416 дел по антиконкурентным соглашениям, 80% из них картели. ФАС выявила 298 сговоров на торгах (плюс 28,4% в сравнении с 2015 годом), а также 262 антиконкурентных соглашения с участием госорганов (плюс 15%). Картели работают в стратегически важных отраслях экономики, указывает ФАС. Речь идет о разработке сметных индексов на космодроме Восточный, строительстве дорог и больниц, гособоронзаказе, обеспечении населения продуктами и так далее.

Каратели картелей: какие сговоры выявили антимонопольные эксперты Лекарства

В январе 2017 года ФАС опубликовала информацию о картельном сговоре компаний ООО «БСС» и ООО «АМТ», участвовавших в госзакупках лекарств. В общей сложности компании выиграли более 100 аукционов на сумму более 414 млн руб., при этом снижение цен было минимальным. Петербургская фармацевтическая компания БСС является одним из пяти главных поставщиков государственных учреждений в сфере здравоохранения. В октябре 2016 года ФАС уже называла ее участником картельного сговора. На 2017 год, по данным портала госзакупок, ООО «БСС» уже заключило госконтрактов на поставку медикаментов на сумму более 37 млн руб. Самый крупный из них — контракт на поставку лекарств государственной аптечной сети МУП «Фармация» в Карелии на 25 млн руб.
Одежда для силовиков

В августе 2016 года ФАС объявила о раскрытии крупнейшего картеля поставщиков одежды для силовых и контролирующих ведомств — ФСБ, МВД и ФТС. Антимонопольное законодательство нарушали, по версии ведомства, 90 компаний. В условиях сговора прошли 18 открытых аукционов на общую сумму более 3,5 млрд руб. Крупнейшие участники картеля — швейные компании «Оптима», «Парижская коммуна», «Балтийская мануфактура», «Одежда и мода», ГУП «Бисер», «Инициатива», «Надежда» и «Производственно-швейное объединение «Южанка». Поводом для антимонопольного расследования стал сигнал МВД о том, что на торги по поставке обмундирования для силовых структур выходит до 40 компаний, которые выплачивают до 10 млн руб. обеспечения заявки, а потом не торгуются и не снижают цены.
Продовольствие по гособоронзаказу

В декабре 2016 года ФАС сообщила об обнаружении сговора между 28 компаниями при поставках продовольствия для территориальных подразделений МВД России в рамках государственного оборонного заказа. Поставщиков, среди которых были ООО «ТД «Юнимилк», принадлежащее французской корпорации Danone, ООО «ТД «Мосагропром» и ООО «Агрохолдинг «Подмосковье», обвинили в нечестном участии примерно в 50 аукционах на общую сумму более 700 млн руб.
Дела против Apple

В августе 2016 года ФАС заявила, что корпорация Apple и подконтрольные ей компании «Эппл Рус», Apple Holding B.V., Apple Sales Ireland и Apple Operations International завышают цены на новые смартфоны, устанавливая одинаковые цены на Apple iPhone 6s, iPhone 6s Plus и другие модели смартфонов. Еще одно дело против Apple ФАС возбудила в декабре 2016 года. Российское представительство корпорации «Эппл Рус» ведомство обвинило в злоупотреблении положением на рынке ремонта iPhone.
Фотогалерея

При этом в целом ФАС стала возбуждать меньше дел. Их число в 2016 году сократилось до 4 тыс. с 9 тыс. годом ранее. В то же время число выданных предупреждений резко выросло — с 2,4 тыс. до 5,5 тыс. Это объясняется расширением перечня нарушений, по которым можно выдавать предупреждения. Теперь нарушения «быстро устраняются», что оказывает «положительный эффект на рынок», говорится в докладе. Таким образом, ФАС стала органом предупредительного контроля, что позволило снизить нагрузку на бизнес, отметил Артемьев.