Лента новостей
Робот Федор предложил основать на других планетах колонию роботов 00:09, Технологии и медиа Глава ФРС ответил на слова Трампа об отсутствии у него смелости 00:05, Политика Россияне продолжили экономить и фиксировать рост цен 00:02, Бизнес Россияне продолжают экономить и не верят официальным данным об инфляции 00:01, PRO Власти оценили всю нефть России в $1 трлн 00:00, Экономика Глава Пентагона назвал Россию крупнейшим вызовом США в сфере безопасности 18 сен, 23:54, Политика «Локомотив» впервые за 17 лет победил на выезде в Лиге чемпионов 18 сен, 23:54, Спорт Бизнес-омбудсмен заявил о планах создать «черный список» судей 18 сен, 23:29, Общество Глава единороссов в Москве назвал причины своего поражения на выборах 18 сен, 23:28, Политика Разрушаем стереотипы об идеальном автомобиле для женщины 18 сен, 23:14, РБК и Subaru Кремль «принял к сведению» резонанс вокруг дела Устинова 18 сен, 23:13, Политика Разин сообщил об ухудшении состояния Заворотнюк 18 сен, 23:08, Общество Умер бывший барабанщик группы «Центр» Александр Васильев 18 сен, 22:47, Общество Глава Сбербанка сообщил о мечте перейти на четырехдневную рабочую неделю 18 сен, 22:35, Общество Бизнес напрокат: как создать успешную франшизу 18 сен, 22:35, РБК и Сбербанк Первый Расстрелявшего своих коллег полицейского подозревали во взятке до ₽2 тыс. 18 сен, 22:28, Общество Суд арестовал адвоката экс-премьера Дагестана Дагира Хасавова 18 сен, 22:25, Общество Пост Песковой о приговоре Устинову пропал с сайта «Эха Москвы» 18 сен, 22:12, Общество Дважды сорванный саммит 18 сен, 22:11, Политика «Тоттенхэм» упустил победу в матче Лиги чемпионов с «Олимпиакосом» 18 сен, 22:02, Спорт «Локомотив» играет с «Байером» в первом туре Лиги чемпионов. Онлайн 18 сен, 22:00, Спорт Врач сообщил детали первого обследования Заворотнюк 18 сен, 21:57, Общество Приставы выставили на торги Псалтырь и часы Никиты Белых 18 сен, 21:41, Общество СК начал проверку после гибели мужчины в Златоусте из-за взрыва гранаты 18 сен, 21:36, Общество Минздрав ответил на сообщения о скачке смертности из-за онкологии 18 сен, 21:33, Общество Во французском футболе со следующего сезона отменят Кубок лиги 18 сен, 21:31, Спорт Трамп пообещал объявить о новых санкциях против Ирана в течение 48 часов 18 сен, 21:12, Политика «Локомотив» назвал состав на матч Лиги чемпионов с «Байером» 18 сен, 21:09, Спорт
Газета
Министры вне подозрений
Газета № 022 (2519) (0802) Политика,
0
Министры вне подозрений
Генпрокуратура отказалась проверять исполнение законов членами правительства
Генпрокуратура не будет проверять законность вхождения в генсовет партии «Единая Россия» главы Минстроя Михаила Меня, поскольку не обязана надзирать за министрами. Об этом говорится в официальном ответе ведомства на запрос «Трансперенси»
Михаил Мень (Фото: Михаил Метцель / ТАСС)

Проверка министра

Генпрокуратура не будет проверять возможный конфликт интересов в ситуации с министром Михаилом Менем, вошедшим в генсовет «Единой России» на партийном съезде в январе. Это следует из ответа надзорного ведомства на запрос «Трансперенси Интернешнл — Россия» (ТИР). Гендиректор ТИР Антон Поминов обращал внимание ведомства на то, что согласно федеральному закону № 273 «О противодействии коррупции» министру как лицу, замещающему государственную должность, запрещается управлять хозяйствующим субъектом.

«В силу статьи 1 Федерального закона от 25.12.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры не возложен надзор за исполнением законов правительством Российской Федерации и его должностными лицами», — говорится в ответе за подписью помощника генпрокурора Валерия Волкова.

В первой статье закона о надзорном ведомстве сообщается, что «прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти <...>». Правительство России включено в состав федеральных органов исполнительной власти на официальном сервере органов государственной власти.

В обязанности Генпрокуратуры входит надзор за деятельностью кабинета министров, подтвердил РБК адвокат бюро «Адвокат ПРО» и бывший сотрудник прокуратуры Александр Михайлов. «Здесь есть небольшая игра слов, но на самом деле Генпрокуратура, конечно, должна следить за деятельностью и министерств, и их представителей. Думаю, Генпрокуратура просто пользуется расплывчатостью формулировок закона от 1992 года (в котором говорится о надзоре за органами исполнительной власти, а не за ее представителями. — РБК)», — рассуждает собеседник РБК.

Вопрос конфликта интересов

Отвечая на вопрос Transparency о конфликте интересов вокруг вхождения Меня в генсовет партии власти, помощник генпрокурора напомнил, что, хотя закон запрещает госслужащим управлять хозяйствующими субъектами, четкого определения хозсубъектов в антикоррупционном законодательстве нет.

«Проявление коррупции подразумевает наличие материальной выгоды <...> для себя или третьих лиц с использованием должностного положения <...> вопреки интересам общества и государства», — заявил он. Это запрет, по мнению Волкова, следует рассматривать «во взаимосвязи с понятием коррупции».

​Главный юрист ТИР Дмитрий Утукин назвал ответ помощника генпрокурора «странным», так как, по его словам, в ситуации с назначением Меня речь идет не о коррупционной составляющей, а об установленном законом запрете. Именно поэтому, уверен эксперт, президент Владимир Путин 15 декабря внес в Думу законопроект об изменениях в антикоррупционное законодательство. Один из пунктов документа предусматривает поправки в действующий закон «О противодействии коррупции», по которым чиновникам вновь разрешат управлять политическими партиями.

«Можем лишь предположить, что господин помощник генерального прокурора считает, что инициатива президента излишняя, закон не нарушен, а чиновники и так могут управлять некоторыми хозяйствующими субъектами на безвозмездной основе», — заявил Утукин.

С ним не согласился пресс-секретарь Меня Олег Ракитов, который в комментарии РБК сообщил, что в избрании министра в генсовет «Единой России» нет нарушений потому, что перед включением Михаила Меня в список кандидатов в члены генсовета партии были проведены все консультации с юристами. «Данная должность — не коммерческая или предпринимательская деятельность, партия по закону «О защите конкуренции» не относится к хозяйствующему субъекту. Кроме того, в законе «О противодействие коррупции» есть также пункт, что лицам, замещающим госдолжности, позволено участвовать в управлении в том числе хозяйствующими субъектами, если есть соответствующее поручение. Как раз по нему многие чиновники входят в наблюдательные советы различных госкорпораций и акционерных обществ с госучастием».

О возможном назначении министра Меня в генсовет «Единой России» РБК узнал 20 января. Тогда источник, близкий к администрации президента, рассказал, что Меня предложили ввести в руководство партии, из-за того что Минстрой должен стать «основным оператором» проектов партии — «Городской среды» и «Парков малых городов», направленных на благоустройство городских территорий. По мнению собеседника РБК, включение министра в руководящий орган партии призвано было благотворно повлиять на эффективность этих проектов.

Информация о назначении Меня подтвердилась в ходе съезда ​единороссов 22 января. Тогда, комментируя свое выдвижение, министр заявил, что закон не запрещает госслужащим «принимать участие в подобного рода органах управления различных организаций», и напомнил, что сам входит в состав наблюдательного совета Агентства ипотечного жилищного кредитования.