Лента новостей
Почему внутри компаний наступает кризис и что делать 09 авг, 10:49, РБК и Банк Точка Работать с 13 лет: все «за» и «против» 09 авг, 10:26, Партнерский проект Профилактика мании: как снизить зависимость от азартных игр 09 авг, 10:03, Партнерский проект Чем виноваты пассажиры в «пьяном» ДТП 09 авг, 09:40, Партнерский проект Как ограничить курение: сингапурский подход 09 авг, 09:17, Партнерский проект Как бизнесу реагировать на внешний кризис: четыре действия 09 авг, 08:52, РБК и Банк Точка Что делать, если застрял в лифте 09 авг, 08:26, Партнерский проект Сортировка как обязанность: как избавиться от свалок в России 09 авг, 07:58, Партнерский проект Топ-5 премиальных автомобилей по числу штрафов за нарушение ПДД 09 авг, 07:30, Партнерский проект «Дом культуры» поколения «альфа»: настоящая жизнь в ненастоящем мире 09 авг, 06:39, Совместный проект Поставки российских товаров в США упали до минимума за 18 лет 09 авг, 00:00, Экономика Дзюба прекратил тренировки с «Рубином» 08 авг, 23:39, Спорт Лист ожидания: как этический комитет по трасплантации может спасти жизни 08 авг, 23:35, Партнерский проект В Пентагоне заявили, что позиция США по Китаю и Тайваню не изменилась 08 авг, 23:29, Политика В Италии компания начнет перерабатывать мусор для замены газа из России 08 авг, 23:13, Бизнес Умерла актриса и певица Оливия Ньютон-Джон 08 авг, 23:07, Общество Губернатор выступил заводящим на фанатской трибуне «Балтики» 08 авг, 23:07, Спорт Продажа статуса: как монетизировать желание водителей выделиться 08 авг, 23:02, Партнерский проект Серена Уильямс в 40 лет выиграла первый матч после возобновления карьеры 08 авг, 22:41, Спорт Крупный пожар произошел в промзоне в Ленобласти 08 авг, 22:34, Общество Работа для подростка: как раннее трудоустройство помогает строить карьеру 08 авг, 22:32, Партнерский проект Минобороны сообщило о выходе шести иностранных судов из портов Украины 08 авг, 22:20, Политика Держатели российских евроблигаций получат выплаты на счета типа «Д» 08 авг, 22:20, Инвестиции Как бороться с лудоманией на средства операторов игорного бизнеса 08 авг, 22:03, Партнерский проект Reuters узнал об отказе сторон «зерновой сделки» от атак на корабли 08 авг, 22:02, Политика Авиакомпания Wizz Air возобновит полеты между ОАЭ и Россией с октября 08 авг, 22:02, Общество Второй за день клуб Российской премьер-лиги уволил главного тренера 08 авг, 21:57, Спорт Зеленский лишил украинского фигуриста госстипендии за участие в шоу Навки 08 авг, 21:46, Спорт
Газета
Министры вне подозрений
Газета № 022 (2519) (0802) Политика,
0

Министры вне подозрений

Генпрокуратура отказалась проверять исполнение законов членами правительства
Генпрокуратура не будет проверять законность вхождения в генсовет партии «Единая Россия» главы Минстроя Михаила Меня, поскольку не обязана надзирать за министрами. Об этом говорится в официальном ответе ведомства на запрос «Трансперенси»
Михаил Мень
Михаил Мень (Фото: Михаил Метцель / ТАСС)

Проверка министра

Генпрокуратура не будет проверять возможный конфликт интересов в ситуации с министром Михаилом Менем, вошедшим в генсовет «Единой России» на партийном съезде в январе. Это следует из ответа надзорного ведомства на запрос «Трансперенси Интернешнл — Россия» (ТИР). Гендиректор ТИР Антон Поминов обращал внимание ведомства на то, что согласно федеральному закону № 273 «О противодействии коррупции» министру как лицу, замещающему государственную должность, запрещается управлять хозяйствующим субъектом.

«В силу статьи 1 Федерального закона от 25.12.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры не возложен надзор за исполнением законов правительством Российской Федерации и его должностными лицами», — говорится в ответе за подписью помощника генпрокурора Валерия Волкова.

В первой статье закона о надзорном ведомстве сообщается, что «прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти <...>». Правительство России включено в состав федеральных органов исполнительной власти на официальном сервере органов государственной власти.

В обязанности Генпрокуратуры входит надзор за деятельностью кабинета министров, подтвердил РБК адвокат бюро «Адвокат ПРО» и бывший сотрудник прокуратуры Александр Михайлов. «Здесь есть небольшая игра слов, но на самом деле Генпрокуратура, конечно, должна следить за деятельностью и министерств, и их представителей. Думаю, Генпрокуратура просто пользуется расплывчатостью формулировок закона от 1992 года (в котором говорится о надзоре за органами исполнительной власти, а не за ее представителями. — РБК)», — рассуждает собеседник РБК.

Вопрос конфликта интересов

Отвечая на вопрос Transparency о конфликте интересов вокруг вхождения Меня в генсовет партии власти, помощник генпрокурора напомнил, что, хотя закон запрещает госслужащим управлять хозяйствующими субъектами, четкого определения хозсубъектов в антикоррупционном законодательстве нет.

«Проявление коррупции подразумевает наличие материальной выгоды <...> для себя или третьих лиц с использованием должностного положения <...> вопреки интересам общества и государства», — заявил он. Это запрет, по мнению Волкова, следует рассматривать «во взаимосвязи с понятием коррупции».

​Главный юрист ТИР Дмитрий Утукин назвал ответ помощника генпрокурора «странным», так как, по его словам, в ситуации с назначением Меня речь идет не о коррупционной составляющей, а об установленном законом запрете. Именно поэтому, уверен эксперт, президент Владимир Путин 15 декабря внес в Думу законопроект об изменениях в антикоррупционное законодательство. Один из пунктов документа предусматривает поправки в действующий закон «О противодействии коррупции», по которым чиновникам вновь разрешат управлять политическими партиями.

«Можем лишь предположить, что господин помощник генерального прокурора считает, что инициатива президента излишняя, закон не нарушен, а чиновники и так могут управлять некоторыми хозяйствующими субъектами на безвозмездной основе», — заявил Утукин.

С ним не согласился пресс-секретарь Меня Олег Ракитов, который в комментарии РБК сообщил, что в избрании министра в генсовет «Единой России» нет нарушений потому, что перед включением Михаила Меня в список кандидатов в члены генсовета партии были проведены все консультации с юристами. «Данная должность — не коммерческая или предпринимательская деятельность, партия по закону «О защите конкуренции» не относится к хозяйствующему субъекту. Кроме того, в законе «О противодействие коррупции» есть также пункт, что лицам, замещающим госдолжности, позволено участвовать в управлении в том числе хозяйствующими субъектами, если есть соответствующее поручение. Как раз по нему многие чиновники входят в наблюдательные советы различных госкорпораций и акционерных обществ с госучастием».

О возможном назначении министра Меня в генсовет «Единой России» РБК узнал 20 января. Тогда источник, близкий к администрации президента, рассказал, что Меня предложили ввести в руководство партии, из-за того что Минстрой должен стать «основным оператором» проектов партии — «Городской среды» и «Парков малых городов», направленных на благоустройство городских территорий. По мнению собеседника РБК, включение министра в руководящий орган партии призвано было благотворно повлиять на эффективность этих проектов.

Информация о назначении Меня подтвердилась в ходе съезда ​единороссов 22 января. Тогда, комментируя свое выдвижение, министр заявил, что закон не запрещает госслужащим «принимать участие в подобного рода органах управления различных организаций», и напомнил, что сам входит в состав наблюдательного совета Агентства ипотечного жилищного кредитования.