Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
В Канаде потерпел крушение пассажирский самолет с 25 людьми на борту 06:21, Общество WSJ сообщил о продаже Мердоком доли в медиахолдинге за $60 млрд 05:57, Бизнес В США законодатель покончил с собой после обвинений в домогательствах 05:57, Общество Во Флориде в результате ДТП со школьным автобусом пострадали 22 человека 05:15, Общество Уволенная помощница Трампа пыталась проникнуть в Белый дом 04:28, Политика Правозащитники обратились к ООН с просьбой поддержать Telegram 04:22, Общество Израиль выпустил три ракеты по сектору Газа в ответ на обстрел 03:34, Политика В Йемене хуситы освободили корреспондента Sputnik 03:03, Общество Глава МВД Украины инициировал санкции против «Татнефти» 02:59, Бизнес Песков связал дальнейшую работу пресс-секретарем с волей президента 02:32, Политика Песков рассказал о создании дайджестов Путину из данных Telegram-каналов 02:06, Политика В Совфеде прокомментировали решение Канады поставлять оружие Украине 02:00, Политика Песков связал с выборами давление на российский бизнес за рубежом 01:38, Политика Песков заявил о несозревшем конкуренте Путина 01:25, Политика Песков заявил о попытке «задушить» Россию в информационной среде 01:10, Политика В результате стрельбы в университете Пенсильвании есть жертвы 00:52, Общество Израиль сообщил о ракетном обстреле со стороны сектора Газа 00:21, Политика Политтехнологи заявили о рисках протестов после выборов президента 00:02, Политика Минфин уточнил требования к долгам регионов 00:01, Экономика Вадим Дымов — РБК: «Я вообще никогда не люблю прыгать в огонь» 00:01, Интервью В Rotschild рассказали о нежелании иностранцев покупать Roshen 13 дек, 23:56, Бизнес Порошенко поблагодарил Канаду за решение поставлять оружие Украине 13 дек, 23:41, Политика Сорвавшего показ фильма о Донбассе лидера SERB арестовали на семь суток 13 дек, 23:15, Общество На Ставрополье в ДТП с автобусом пострадали шесть человек 13 дек, 22:35, Общество Вы заблуждаетесь: разбираемся с мифами про имплантацию 13 дек, 22:18, РБК и My Ideal Smile Facebook посчитал траты России на «влияние» на результаты по Brexit 13 дек, 22:04, Политика Суд арестовал участника движения SERB за срыв показа фильма «Полет пули» 13 дек, 22:02, Общество ФРС США повысила ключевую ставку впервые с июня 13 дек, 22:01, Деньги
Киев не принимает
Газета № 140 (2396) (0508) 04 авг, 2016 22:07
0
Киев не принимает
Почему Россия и Украина поспорили из-за посла
Украина не дает разрешения на приезд нового российского посла: против кандидата работают его биография и положение на востоке страны. Россия уступать не хочет. Но обе стороны не считают ситуацию критичной
Михаил Бабич (Фото: Владимир Астапкович/РИА Новости)

Условие Киева

Согласование кандидатуры нового российского посла на Украине зависит от того, как будут развиваться события на востоке страны, заявил в четверг министр иностранных дел Украины Павел Климкин. «Сегодня речь идет не о кандидатурах или каких-то конкретных вещах, а о создании положительной динамики вокруг всего контекста российской агрессии, вокруг всего, что происходит в Донбассе», — сказал Климкин. Он подчеркнул, что Киеву «нужна положительная динамика, для того чтобы двигаться дальше».

Елена Зеркаль, заместитель Климкина, в четверг была более категорична. В эфире украинского «5 канала» она заявила, что вопрос о назначении нового российского посла «снят с повестки дня», и напомнила, что в Москве украинского посла нет с начала 2014 года. Он был отозван после присоединения Крыма к России.

Предыдущий посол России Михаил Зурабов работал в Киеве с 2010 года. Он был отозван из украинской столицы в феврале 2014 года и вернулся в июне того же года, чтобы присутствовать на церемонии инаугурации президента Петра Порошенко и продолжить работу. 28 июля 2016 года президент России Владимир Путин освободил Зурабова от обязанностей.

В последнее время стороны конфликта на юго-востоке Украины и наблюдатели фиксируют рост напряженности, участившиеся обстрелы. По опубликованным в среду данным управления ООН по правам человека, в июне и июле число жертв среди мирного населения по сравнению с предыдущими девятью месяцами выросло в два раза (до 71). На переговорах в Минске уже несколько месяцев не удается согласовать документ о деэскалации. Этого также не удалось добиться на очередном заседании Трехсторонней контактной группы в среду.

Москва кандидата не меняет

Кремль считает, что представлять интересы России на Украине должен человек в статусе посла, другую кандидатуру в Москве предлагать также не намерены, завил в четверг журналистам пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. «Мы по-прежнему являемся сторонниками [назначения посла] и предлагаем, чтобы посол России был в Киеве», — заявил он.

Основным кандидатом на пост посла является Михаил Бабич, полпред президента в Приволжском федеральном округе. О том, что предложен Бабич, РБК рассказали несколько источников. Именно его кандидатуру одобрили профильные комитеты Госдумы и Совета Федерации, сообщали информагентства со ссылкой на источники.

Для назначения нового посла необходимо согласие принимающей стороны (агреман). Однако, если она не согласовывает кандидатуру, можно предложить другую. Сейчас у Москвы другого кандидата нет. «Российская сторона и предлагала, и по-прежнему предлагает известный вариант», — ответил ​пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков на вопрос журналистов, намерена ли Москва искать альтернативу Бабичу. На прошлой неделе Песков сообщал, что в Киев были направлены все необходимые документы для получения агремана. Однако в четверг директор департамента политики и коммуникаций МИД Украины Алексей Макеев заявил, что украинская сторона в официальном порядке не была проинформирована ни об одном предложении.

Было бы странно, если бы от Киева не последовала какая-нибудь «пакость» в связи с назначением нового посла России на Украине, говорит председатель комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий. В Кремле были готовы к трудностям в связи с одобрением кандидатуры, рассказывали РБК близкие к администрации президента собеседники. У Москвы есть опасение, что Украина не даст агреман, это приведет к конфликтной ситуации, на которую Россия должна будет отреагировать, отметил один из них.

Если Россия хочет добиться назначения посла, то, учитывая заявление Климкина, ей придется приложить усилия для изменения ситуации в отношениях, предполагает российский дипломат Анатолий Адамишин.Однако нельзя исключать, что в случае необходимости украинские власти дезавуируют слова своего министра, добавляет дипломат. Помимо властей согласие на приезд нового посла должна дать радикальная часть общества, указывает украинский политолог Карасев, а этого в случае с Бабичем не произошло, выходец из силовых структур не мог получить поддержку. Если Россия будет настаивать на его кандидатуре, это может привести к разрыву дипотношений, говорит Карасев.

«Бабич, бывший сотрудник КГБ, причем в высоком звании, — это насмешка над Украиной, страдающей от развязанной Россией войны <...>​ мы заслужили такое отношение, если до сих пор не разорвали дипломатические отношения со страной, с которой воюем», — подтверждает предположение Карасева бывший украинский дипломат Богдан Яременко в колонке для украинского портала «Новое время». До работы в ПФО Бабич был депутатом Госдумы, он служил в ВДВ и войсках КГБ, руководил корпорацией «Антей», некоторое время был помощником главы погранслужбы ФСБ, а также работал премьером Чечни.

От несговорчивости Киева могут пострадать и интересы Украины, в том числе экономические, говорит Слуцкий. Поэтому проблемная ситуация будет иметь ограниченный по времени характер и разрешится в ближайшее время в пользу согласования предложенной Москвой кандидатуры, уверен депутат.

Работа без послов

На время отсутствия посла работу дипучреждения в ранге временного поверенного в делах возглавил Сергей Торопов, о котором практически ничего не известно. Зеркаль, говоря о работе Зурабова, заявила, что его роль в формировании отношений была минимальной. Карасев обращает внимание на то, что Зурабов был другом президента Порошенко, имел к нему доступ и мог эффективно работать связным. В данный момент необходимость в таком человеке у Кремля отпала, предполагает он.

Поскольку работа посольства в нынешних условиях была практически свернута, на эффективности отсутствие посла не скажется, уверен Карасев, тем более что консульские учреждения продолжают работать.

С точки зрения формальных обязанностей временный поверенный в стране обязан исполнять обязанности посла в случае его отпуска или отъезда домой, его возможности совершенно эквивалентны возможностям посла, все зависит от личности: кто-то может не осмеливаться высказывать мнения, а кто-то наоборот, указывает Адамишин.

В истории двусторонних отношений уже был длительный период без посла. В июне 2009 года из Киева уехал Виктор Черномырдин, а Зурабов смог приехать в Киев только в январе 2010 года. Его верительные грамоты принимал не президент, которым в то время был Виктор Ющенко, чьи отношения с Москвой были сложными, а министр иностранных дел, пост которого в то время занимал Порошенко.

Нынешняя история в значительной степени может отразиться на отношениях между странами, уверен директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков. Если Украина откажет Бабичу в агремане, ей будет сложно убеждать многих партнеров, в том числе и на Западе, в искренности своих «намерений» наладить отношения с Россией, говорит он.

Если бы Киев согласился принять нового посла, это было бы воспринято как готовность вернуться к нормальным отношениям, что для Украины неприемлемо, поэтому было решено сохранить отношения на заниженном уровне, при этом киевские власти не идут и на разрыв отношений, хотя такие предложения звучат в парламенте, говорит украинский политолог Владимир Фесенко. По его словам, выбирая реакцию, Киев учитывал и мнение западных партнеров, которые посчитали бы недопустимым разрыв отношений в данное время, когда боевые действия не столь масштабны.