Лента новостей
Дезинсектор объяснил цель эксперимента с поеданием отравленного арбуза 16:05, Общество С «Конного двора» в «Лесную сказку»: какие экоцентры есть в Москве. Тест 16:00, РБК и ДПиООС «Локомотив» удержал ничью в матче с «Химками» после удаления Гилерме 15:58, Спорт Таинственный президент. Чего ждать от нового главы IIHF 15:48, Спорт Силовики включили песню «Дядя Вова, мы с тобой» на акции КПРФ в Москве 15:41, Политика «Ростов» назвал и. о. главного тренера после ухода Семина 15:36, Спорт Бывший замгенсека ООН призвал Пекин готовиться к нанесению ядерного удара 15:30, Политика Координатора «Левого фронта» Удальцова арестовали на десять суток 15:28, Политика Пилот дрона, блогер, сити-фермер: где учиться, кому подойдет 15:11, РБК и Сбер Семин заявил о нежелании завершать карьеру после ухода из «Ростова» 15:01, Спорт В Сочи из-за непогоды отменили вторую субботнюю гонку «Формулы-2» 14:50, Спорт Министр транспорта Крыма ушел в отставку 14:31, Политика В Москве мужчина с топором напал на посетителей магазина 14:25, Общество Какая модель автомобиля Mitsubishi подойдет вам лучше всего. Тест 14:22, РБК и Mitsubishi Семин подал в отставку с поста главного тренера «Ростова» 14:09, Спорт Зрители «Кинотавра» выбрали лучший фильм фестиваля 14:00, Технологии и медиа Хоккейный «Локомотив» подтвердил смену главного тренера 13:52, Спорт Третьяк заявил об уверенности в успешной работе нового президента IIHF 13:47, Спорт У российских миротворцев в Карабахе сменился командующий 13:36, Политика Телеканал в ФРГ объяснил показ «экзитполов» за два дня до начала выборов 13:33, Политика Основатель фуд-молла StrEAT: как превратить опыт в успешное дело 13:33, РБК и ASUS Путин поздравил Тардифа с победой на выборах главы IIHF 13:29, Спорт Семь модулей и высадка на Луне: к каким полетам в космос готовится Россия 13:27, Технологии и медиа В Китае призвали отказаться от «нездорового» контента в мультфильмах 13:24, Политика Чем заняться дома: сериал «Основание» и документалка о Цое и Гребенщикове 13:19, Стиль Глава UFC фразой «уже не шокирует» оценил арест лучшего бойца организации 13:05, Спорт PayPal собирается охватить 1/8 населения Земли. Покупать ли акции финтеха 12:45, Инвестиции Французский стиль: почему у магазинов Ашан такое название 12:43, РБК и Ашан
Газета
Выговор вместо штрафа
Газета № 074 (2330) (2604) Политика,
0

Выговор вместо штрафа

В Госдуме предложили смягчить наказание предпринимателям за первое нарушение
За первое нарушение необходимо выносить предупреждение и лишь потом штрафовать малый и средний бизнес, следует из внесенного депутатами законопроекта. В предложении много оговорок, опасаются представители бизнеса
Фото: Олег Яковлев / РБК
Фото: Олег Яковлев / РБК

Депутаты-единороссы Владимир Плигин и Мартин Шаккум внесли в Госдуму законопроект, предлагающий заменять предпринимателям малого и среднего бизнеса наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Послабление возможно, только если административные нарушения, выявленные в ходе контрольно-надзорных мероприятий, были совершены впервые, не причинили вред жизни и здоровью людей, окружающей среде, культурным объектам и не нанесли имущественный ущерб. В предупреждении должно быть сказано, что нарушитель должен устранить нарушение. В противном случае ему выписывают штраф.

То, что первые штрафы предпринимателям надо заменить предупреждением, обсуждалось на форуме «Опоры России» в январе этого года. По итогам форума Путин дал соответствующее поручение правительству. Депутаты написали законопроект для исполнения поручения, сказано в исполнительной записке. Эти предложения вошли и в антикризисный план правительства.

Раньше штрафы были 4 тыс. руб. для физлиц и 40 тыс. руб. максимум — для юрлиц, говорит президент «Опоры» Александр Калинин. За последние четыре года штрафы стали для юрлиц в среднем больше 100 тыс. руб., введена их кратность — то есть сейчас размеры штрафов достигают 500 тыс. руб., частыми стали и штрафы на миллион рублей.

Сейчас норма о штрафах в КоАП носит вариативный характер: инспектор может выписать штраф, а может выдать предупреждение. Но по факту инспектор, чтобы его не обвинили в сговоре с предпринимателем, всегда выносит штраф, говорит Калинин. Ежегодный сбор штрафов с предпринимателей превышает 10 млрд руб., оценивает Калинин. При большом количестве проверок штрафы могут привести к банкротству компании, говорит вице-президент «Деловой России» Андрей Назаров.

Обязательство для контролера сначала выписать предписание, а потом уже штраф — это «хорошие традиции советского времени», говорил на встрече с Путиным Калинин. Мотивацией контролирующих органов должна быть консультация, а не необходимость штрафовать, объясняет Назаров.

Реализация проекта направлена на то, чтобы «в конечном счете обеспечить дифференциацию условий административной ответственности субъектов малого и среднего бизнеса, предотвратить чрезмерное, не соотносимое с достигнутым уровнем социально-экономического развития России административное принуждение, сделать акцент на профилактике административных правонарушений, совершаемых субъектами малого и среднего бизнеса», отмечают авторы законопроекта в пояснительной записке.

В текущем виде законопроект не достигнет поставленной цели, считает руководитель аудиторско-консалтинговой группы «АИП» Сергей Елин, так как неизвестно, будут ли послабления работать на практике.

Например, в текущей версии законопроекта вынесение предупреждения обусловлено различными «если»: нет угрозы жизни и здоровью граждан, нет имущественного вреда и так далее, перечисляет опасения Елин. «Но под эти критерии при желании можно подвести любое правонарушение — даже неверно написанный ценник можно квалифицировать как желание нанести имущественный вред», — считает Елин. По его словам, правильно было бы прописать в КоАП безусловную обязанность проверяющих органов выносить предупреждение по конкретным видам правонарушений (с указанием статей и пунктов), не оставляя чиновникам возможности самим трактовать закон.

Указание конкретных статей, по которым нужно выносить предупреждение вместо штрафа, может обернуться выхолащиванием смысла инициативы, опасается Калинин: «Могут сказать, что законопроект принимается, но будет касаться только конкретных правонарушений, а других сфер не касаться, и сущность законопроекта будет «замылена».

«Должно быть четко прописано: если есть правонарушение и уже не произошло ущерба жизни и здоровью, тогда должна применяться превентивная норма», — говорит он. «С 1 августа будет создан реестр малого и среднего бизнеса, и норма должна работать следующим образом: если ты в этом реестре и совершил правонарушение, то тебе нужно выписать предписание — это должно быть императивной нормой, а не вариативной. Если ты не выполнил это предписание в обозримые сроки, тогда тебе может быть выписан штраф», — объясняет свой взгляд на действие нормы законопроекта президент «Опоры». По его словам, в «Опоре» будут внимательно следить за прохождением законопроекта. ​