Лента новостей
Демократы запланировали досрочно выдвинуть Байдена в президенты 09:29, Новость Росреестр сообщил о двух рекордах по доле сделок с эскроу в Москве 09:25, Статья Насколько укрепились экономические связи России и КНР и чего ждать дальше 09:21, Статья Ракова сообщила о допбаллах 500 школьникам Москвы при поступлении в вузы 09:20, Новость Сайт СДЭК частично возобновил работу 09:17, Статья Дюмин стал секретарем Госсовета 09:04, Статья Как ИИ-обновления Microsoft и Google посягают на конфиденциальность людей 09:01, Статья Почему нынешние выборы в ЮАР называют самыми важными за последние 30 лет 09:00, Статья В США сообщили об атаке хуситов на греческое судно в Красном море 08:43, Новость Зачем Nvidia инвестирует в высокорисковые стартапы и акции 08:40, Статья Суд отклонил жалобу на изъятие акций производителя оптических систем 08:36, Статья Песков заявил, что прямая линия с Путиным останется на повестке дня 08:28, Новость Как вернуть сотрудника в офис с удаленки, если он против — советы юриста 08:22, Статья В Курской области сообщили о пожарах в поселке Теткино из-за атаки дронов 08:22, Новость Губернатор Краснодарского края сообщил о сбитом над Армавиром дроне 08:11, Новость Игорный бизнес заявил о превращении казино из «достоевщины» в отдых 08:01, Статья Главы казино — РБК: «Нас уже не ассоциируют с Содомом и Гоморрой» 08:00, Статья Над Белгородской областью сбили дрон и семь снарядов РСЗО «Град» 07:44, Новость
Газета
Разведка на равных
Газета № 050 (2306) (2303) Бизнес,
0

Разведка на равных

Госкомпанию «Росгеология» лишат льгот после письма Игоря Сечина в Кремль
Минприроды после письма Игоря Сечина лишит «Росгеологию» преимущественного права на разведку нефтегазовых участков. В министерстве надеются, что это стимулирует остальные компании вкладывать в геологоразведку
Фото: Lori
Фото: Lori

Минприроды готовится лишить «Росгеологию» привилегий при получении нефтегазовых недр для геологоразведки. В распоряжении РБК есть проект приказа Минприроды, после утверждения которого любая компания сможет получить для геологоразведки не более трех участков на суше и шельфе на основании заявки в Роснедра.

По наводке Сечина

С марта 2015 года преимущество перед остальными компаниями, в том числе перед «Роснефтью» и «Газпромом», при получении прав на геологоразведку нефтегазовых недр без подтвержденных запасов углеводородов — у «Росгеологии». Согласно принятому тогда приказу Минприроды лицензию на неизученные участки нераспределенного фонда, потенциально содержащие углеводороды, могут получать без аукционов и конкурсов 100-процентные госкомпании, основной деятельностью которых является геологоразведка. Такой компанией является только «Росгеология».

Монополист по недрам

«Росгеология» была создана правительством в июле 2011 года для геологоразведки недр, чтобы дорого продавать лицензии на разработку месторождений с разведанными запасами. Это акционерное общество со 100-процентным госучастием, в 2014 году внесенное указом президента в перечень стратегических. Компания является единственным исполнителем государственного заказа на изучение недр и в 2015 году получила от Роснедр заказы (в том числе на разведку твердых ископаемых) на 15,2 млрд руб., сообщала Счетная палата.

В октябре 2015 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подала в суд на Минприроды с требованием отменить приказ, мотивируя это нарушением антимонопольного законодательства. В качестве третьей стороны в процессе участвуют «Росгеология» и «Роснефть». Судебное заседание назначено на 18 апреля 2016 года. 

Президент «Роснефти» Игорь Сечин еще 3 июля 2015 года написал письмо (есть у РБК) президенту Владимиру Путину с жалобой на Минприроды. По словам Сечина, для нефтегазовых компаний созданы необоснованные барьеры при проведении геологоразведки. Есть угроза нарушения их прав, так как новые участки могут быть рядом с уже разведанными месторождениями, на которых работает компания (подробнее см. врез). Путин поручил правительству разобраться.

Монополия как угроза

Сечин пишет Путину, что до монополии «Росгеологии» нефтегазовые компании в конкурентной борьбе доказывали право на получение поисковых лицензий на участки, перечень которых публиковали Роснедра. «Установление преимущественного права «Росгеологии» получать участки по заявительному принципу без включения их в соответствующий перечень Роснедр приведет к монополизации отрасли геологоразведки и поставит под угрозу выполнение задач государственной политики в сфере геологоразведки и воспроизводства минерально-сырьевой базы», — говорится в письме. Монополия «Росгеологии» может привести к появлению посреднических схем получения недр и снижению поступлений в бюджет, предупреждает Сечин.

В начале марта замглавы ФАС Андрей Цариковский говорил ТАСС, что ведомство надеется на мировое соглашение с Минприроды. «Министерство само проделало большую работу по этому делу, изменению приказа и приведению его в нормальное состояние. Я буду рад прекратить дело в связи с добровольным устранением нарушения», — говорил он.

Новый приказ

Новая редакция приказа Минприроды предусматривает, что любая компания может выбрать интересный ей участок и отправить заявку в Роснедра, подготовив предложения по геологическому изучению и обоснование границ. Если претендентов на участок несколько, то проводится аукцион. «Росгеология» сможет претендовать на нефтегазовые участки на общих основаниях.

Получить можно будет участки, на которых не проводилась геологоразведка за счет государства и площадь которых — не более 500 кв. км. Минобороны и ФСБ должны подтвердить, что земля не имеет стратегического значения, а Минприроды — что на ней нет заповедников и охраняемых территорий. Заявитель не может получить более трех участков из такого перечня. Однако документ не ограничивает количество «дочек» компаний-недропользователей, которые могут подавать заявки на получение участков.

Проект приказа должен утвердить Минюст и подписать министр природных ресурсов Сергей Донской. В начале марта он обещал, что заявительный порядок заработает во втором полугодии 2016 года. Представитель министерства во вторник вечером сказал, что документ пока согласовывается с другими ведомствами. 

Пять просьб Игоря Сечина к Владимиру Путину

Деньги из Фонда национального благосостояния

В 2014 году Сечин попросил у Путина 2,4 трлн руб. на проекты «Роснефти» из Фонда национального благосостояния. Деньги компания не получила и разместила облигации в декабре 2014 года на 625 млрд руб., а в январе 2015 года — еще на 400 млрд руб.

Отмена налогового маневра

Сечин ранее оспаривал целесообразность налогового маневра Минфина, который заключался в росте НДПИ и снижении экспортной пошлины на нефть. Президент «Роснефти» предупреждал Путина о негативных последствиях для отрасли, но президент его не послушал.

Льготы из‑за налогового маневра

В июле 2015 года Сечин просил Путина о льготах для нефтеперерабатывающей отрасли из‑за налогового маневра. Речь шла о субсидировании процентной ставки по займам для инвестиций в проекты модернизации НПЗ, отказе от индексации железнодорожных тарифов, налоговых каникул по экспортной пошлине на нефтепродукты в зависимости от глубины их переработки и дифференциации акцизов на разные классы нефтепродуктов. Льгот компания пока не получила.

Акции Новороссийского морского торгового порта (НМТП)

Сечин просил Путина разрешить «Роснефти» выкупить 20% госпакета акций НМТП. Свою просьбу глава «Роснефти» объяснял стратегическим значением порта. Просьба не удовлетворена.

Экспорт газа в Европу

В 2015 году Сечин обратился с письмом к Путину с просьбой разрешить компании экспорт в Европу трубопроводного газа в объеме 7 млрд куб. м в год. Этот газ готова закупать BP. Просьба пока рассматривается.

Представитель «Роснефти» Михаил Леонтьев говорит, что компании нужно изучить проект приказа Минприроды. Юридические детали комментировать он отказался.

По словам представителя «Росгеологии» Антона Сергеева, компанию устраивает нынешняя редакция приказа, однако она готова к любым решениям своего акционера.

В ожидании эффекта

Донской говорил, что заявительный порядок поможет увеличить инвестиции недропользователей в геологоразведку на 30%. В докладе Роснедр по итогам работы в прошлом году говорится, что государство потратило в 2015 году на геологоразведку нефти и газа 13,5 млрд руб. (снижение на 18%), а государственные и частные компании — 270 млрд руб. (снижение на 15%).

Аналитик Sberbank CIB Валерий Нестеров осторожен в прогнозах. Из-за кризиса есть сомнения, что крупные нефтяные компании будут наращивать вложения в геологоразведку участков с отсутствующими запасами нефти и газа. Но наличие такой возможности дает им выбор, отмечает Нестеров, вкладывать или нет средства в проекты, учитывая географию участков, логистику и возможные объемы добычи. Нестеров напоминает, что по статистике прирост запасов лишь на 6% дают новые открытые месторождения, а 14% — переоценка запасов на действующих месторождениях и еще 80% — доразведка старых месторождений нефтяников.