Триллион для госбанка

Фото: Олег Яковлев / РБК

Можно в валюте

О том, что ВЭБ опять может рассчитывать на получение в 2016 году 300 млрд руб. из Фонда национального благосостояния (ФНБ), стало известно из проекта новых правил размещения средств фонда на депозитах ВЭБа. Соответствующий проект постановления правительства опубликован Минфином для общественного обсуждения на портале regulation.gov.ru.

Минфин предлагает изменить требования к финансовым активам, в которых могут размещаться средства ФНБ так, чтобы допустимая совокупная сумма средств на депозитах ВЭБа увеличилась на 300 млрд руб. — с 655 млрд до 955 млрд руб. Кроме того, предусматривается возможность разместить эти средства не только в рублях, но и в иностранной валюте — долларах, евро и фунтах стерлингов. Эти 300 млрд руб. были обещаны ВЭБу правительством еще в антикризисном плане 2015 года​, но тогда речь шла только о рублевых депозитах.

Выделяемые средства будут использованы для финансирования проектов ВЭБа, говорится в пояснительной записке. По плану, цель передачи средств ФНБ — «увеличение объемов кредитования организаций реального сектора экономики».

Весной прошлого года Минфин настаивал на том, что деньги госбанк сможет получить только под конкретные проекты. В апреле 2015-го тогдашний глава ВЭБа Владимир Дмитриев сказал, что решение о выделении средств ФНБ принималось для поддержания уставной деятельности банка. «Эти решения остаются в силе и не обсуждаются», — подчеркивал он. Дмитриев надеялся, что банк получит деньги, «скорее всего, до конца [2015] года», но средства так и не поступили.

В новых документах конкретные проекты не называются, сообщается только то, что проекты, финансируемые в рамках этих 300 млрд руб., а также сумма, срок и процентная ставка должны определяться набсоветом ВЭБа. Валюту и сумму депозита, а также периодичность уплаты процентов должен будет определить Минфин в соответствии с заявками от ВЭБа по каждому конкретному проекту.

Срок каждого депозита не должен превышать 30 лет, процентная ставка по рублевым депозитам должна обеспечивать доходность на уровне 6% годовых. С валютными депозитами предлагается процентную ставку привязать к официальной потребительской инфляции США, ЕС и Великобритании за год, предшествовавший началу начисления процентов, увеличенного на 1 процентный пункт. Для исключения влияния валютных колебаний предлагается брать за основу официальный курс валюты к рублю от ЦБ на дату размещения депозита в иностранной валюте.

Средства, размещенные на депозитах в ВЭБе в рублях, которые не будут направлены на финансирование проектов, госбанк должен будет разместить на депозитах по фиксированным процентным ставкам. Уплата процентов по депозиту должна проходить не реже одного раза в год. При этом ВЭБ должен будет ежеквартально отчитываться о направлении средств с депозита на финансирование проектов, а также об использовании средств, которые на проекты направлены не были.

Сумма каждого депозита должна определяться с учетом того, что совокупная доля средств ФНБ по каждому проекту не должна превышать 40% в общем объеме финансирования.

Еще поддержка​

В конце февраля главный экономист ВЭБа Андрей Клепач заявил, что банк будет и дальше функционировать как институт развития, через который может быть инвестировано в различные проекты около 300 млрд руб. из ФНБ. Он пояснил, что речь идет о проектах, которые обеспечат возвратность средств в долгосрочной перспективе, то есть о таких, «где коммерческий кредит сейчас не работает» (цитата по «Интерфаксу»). При этом он добавил, что для компенсации инвестиционного провала, который сейчас существует в России, необходимо больше, чем 300 млрд руб.

О том, что на решение проблем самого ВЭБа в 2016-м требуется направить 150–200 млрд руб., чуть раньше, в январе, говорил министр экономического развития Алексей Улюкаев. Частично помощь уже оказана. Во-первых, правительство приняло постановление, согласно которому через отдельные решения Белого дома можно пролонгировать на пять лет сроки субординированных депозитов из ФНБ, размещенных в ВЭБе, при одновременном снижении процентной ставки с LIBOR + 2,75/3,00% до 0,25% годовых и установлении льготного периода по уплате процентов на срок до трех лет.

Во-вторых, 4 февраля правительство распорядилось выделить из федерального бюджета и разместить на депозитах в ВЭБе 100 млрд руб. на срок до 270 дней со ставкой, равной ключевой ставке ЦБ. Выделение этой суммы стало возможным после того​, как были приняты изменения в Бюджетный кодекс, позволяющие хранить средства бюджета на депозитах в ВЭБе.

Опубликованный 1 марта антикризисный план правительства на 2016 год предусматривает распределение бюджетных средств через ВЭБ на сумму только 49,1 млрд руб. При этом часть этой господдержки — не «живые» деньги, а госгарантии. В утвержденном антикризисном плане в блоке, касающемся финансирования мероприятий по поддержке госкорпорации, точной суммы для ВЭБа не обозначено.

В других вариантах антикризисного плана предлагалось докапитализировать ВЭБ в 2016 году на сумму 150 млрд руб. Один из высокопоставленных чиновников правительства ранее говорил РБК, что 150 млрд руб. может и не понадобиться, если правильно оценить и распорядиться активами корпорации.

Представители Минфина и ВЭБа на момент подготовки статьи не ответили на запрос РБК.