Лента новостей
Не сбавляя темпа: как разобраться с финансами, искусством и путешествиями 10:03, РБК и TAG Heuer Последние изменения в таможенном законодательстве: комментарии Dentons 10:03, PRO Медиахолдинг Минобороны заинтересовался покупкой «Главкино» 10:01, Технологии и медиа В Красноярском крае в ДТП с грузовиком погибли четыре человека 09:42, Общество Число случаев заражения COVID-19 во всем мире превысило 43 млн 09:35, Общество Эксперты назвали предпочтения желающих уехать в другой регион россиян 09:34, Общество Кто выиграл, а кто проиграл от масштабного перехода на удаленку 09:34, РБК и Hyundai Mobility Теннисист Хачанов опустился на 18-ю строчку рейтинга ATP 09:22, Спорт Роспотребнадзор оценил влияние вакцины от COVID-19 на половые железы 09:19, Общество СМИ сообщили о задержании бастующих работников «Гродно Азота» 09:09, Политика Время инвестировать: как сделать первые шаги с хорошими результатами 09:05, РБК и Финансовая платформа РБК Pro: пять типов сотрудников и как правильно их мотивировать 08:57, PRO СМИ узнали о жалобе «Барселоны» на судейство в матче с «Реалом» 08:55, Спорт Роспотребнадзор заявил о пользе зарядки для противостояния COVID-19 08:45, Общество Почему мы отвлекаемся и не можем сконцентрироваться на чем-то одном 08:36, Совместный проект Срыв перемирия в Карабахе, всплеск звонков в аптеки. Главные новости РБК 08:33, Общество В Ереване назвали дезинформацией обвинения в нарушении перемирия 08:28, Политика Армения и Азербайджан обвинили друг друга в нарушении нового перемирия 08:11, Политика Александр Комиссаров — как потерять все и начать бизнес с нуля 08:06, РБК и ВТБ Привилегия Spotify вошел в топ-10 музыкальных сервисов в первые месяцы после запуска 08:00, Технологии и медиа РБК Pro: как онлайн-консультанты стали главной надеждой fashion-ретейла 07:52, PRO Еще два российских губернатора заразились COVID-19 07:50, Общество Как поддержать себя и семью в условиях многозадачности и стресса 07:35, РБК и Bayer Пашинян сообщил о готовности Армении соблюдать режим прекращения огня 07:20, Политика В Баку заявили о нарушении Ереваном нового перемирия в Карабахе 07:14, Политика У берегов Сахалина сел на мель сухогруз 07:03, Общество Минэкономразвития нашло риски в запрете импорта материалов из вторсырья 07:00, Бизнес Поклонник Макгрегора. Основные факты из карьеры Хабиба 07:00, Спорт
Газета
Депутаты без дворца
Газета № 017 (2273) (0202) Общество,
0

Депутаты без дворца

Переезд парламента в Мневники отложили
Фото: PhotoXPress
Фото: PhotoXPress

Строительство нового Парламентского центра откладывается — сейчас не лучшая экономическая ситуация, говорят парламентарии. Кроме того, они так и не смогли определиться с тем, как это здание должно выглядеть

​​Ни этот, ни следующий созыв Госдумы нового здания Парламентского центра, вероятнее всего, не увиди​т.​ «Идея построить здание к 2018–2019 годам в данной экономической ситуации утопична», — говорит Евгений Бушмин, заместитель председателя Совета Федерации, член межведомственной рабочей группы по проектированию и строительству Парламентского центра. «Даже если сейчас будет выбран проект, еще год потребуется на то, чтобы его доработать, еще лет пять уйдет на стройку, новое здание парламентарии увидят к 2021–2022 годам», — прогнозирует председатель комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов.

Строительство гигантского здания (общая площадь комплекса должна составить 345 тыс. кв. м, максимальная высота — 75 м) нового парламента будет нехорошо выглядеть во время кризиса, добавляет источник в аппарате Госдумы.

Ладья или стена

Ранее парламентарии собирались начать строительство в конце 2015 года, а в 2018 или 2019 году уже въехать в новое здание в районе Хорошево-Мневники. Срыв сроков связан не только с кризисом, но и с «эстетическими разногласиями» в парламенте, рассказывает источник, близкий к комиссии по возведению зданий центра. К концу 2015 года стало понятно, что переговоры парламентариев и Управделами по проекту строительства здания в Нижних Мневниках зашли в тупик: члены парламентской комиссии (в нее в основном входят депутаты) и межведомственной рабочей группы (в нее входят сотрудники Управделами, ФСО, Совета Федерации) не смогли определиться даже с архитектурной концепцией и схемой финансирования. Окончательное решение по проекту здания, срокам строительства и фигуре инвестора может быть принято на совещании у президента, надеется член парламентской комиссии. По словам другого депутата, о согласительном совещании у Путина на одном из заседаний Совбеза в декабре попросили глава Управделами Александр Колпаков, Совета Федерации Валентина Матвиенко и Госдумы Сергей Нарышкин. Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков сказал РБК, что совещаний о Парламентском центре у президента на данный момент не з​​​апланировано.

Сложности у проекта появились уже на этапе рисунка, результаты конкурса на архитектурную концепцию отменялись дважды — то депутатов и сенаторов смущали размеры зданий, то количество стекла, то отсутствие индивидуальности. В финальную часть второго конкурса вышло четыре проекта, которые так и не стали публичными. Парламентарии в разговоре с РБК их описывают так: «стеклянная стена» (архитектурное бюро Владимира Колосницына), «дворец XIX века» («Стройгазкомплект» Ланфранко Чирилло), «ладья-корабль, на которой стоят два куба» (ТПО»Резерв» Владимира Плоткина) и «сталинская высотка» («Евгений Герасимов и партнеры»).

«Обсуждений, споров по поводу предложенных ранее вариантов было немало, ни один из проектов не вызвал единодушного одобрения», — передала через пресс-​службу председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. «Больше всех голосов набрала на последнем этапе ладья — девять голосов комиссии из двадцати, на втором месте оказалась стеклянная стена — шесть голосов», — утверждает Бушмин. Сам он на стороне дворца, поскольку, по его мнению, «стеклянная стена» по климату больше подходит Италии, а «ладья» устареет через десять лет.

Главные разногласия еще впереди, считает источник, близкий к парламентской комиссии. «Пока речь идет только о «картинке», но даже по ней парламентарии не могут договориться. Страшно подумать, что начнется, когда дойдет до проекта и придет время выбирать, какие места получат фракции», — говорит он.

Под ключ

Еще одна проблема, которая не дает перейти от слов к делу, — это условия компенсации затрат для инвестора, распоряжение правительства по этому вопросу до сих пор не подготовлено. Строительство планировалось организовать путем обмена: инвестор строит новый Парламентской центр для двух палат в Мневниковской пойме, а взамен получает три существующих здания недалеко от Кремля — на Охотном Ряду, расположенный за ним корпус в Георгиевском переулке (площадь двух корпусов 75,3 тыс. кв. м), а здание Совета Федерации на Большой Дмитровке (площадью 30,2 тыс. кв. м). Глава парламентской комиссии Владимир Ресин отмечал, что переговоры ведутся только с одним инвестором — владельцем группы БИН Михаилом Гуцериевым. Гуцериев не скрывал, что все это планирует снести, построив на месте Госдумы гостиницу или торговый центр, а на месте Совета Федерации — жилье. «Обсуждается, чтобы инвестор построил новый Парламентский центр под ключ, то есть он вкладывается не только в пустую коробку здания, но и во всю начинку», — описывал схему в начале декабря Ресин​. «Только после того как парламентарии заедут в новое здание, освобождаются текущие, которые и передаются инвестору», — объясняет он.

Стороны не могут договориться об условиях и схемах передачи зданий Госдумы и Совета Федерации, рассказывают несколько депутатов. Источник в окружении Гуцериева рассказывал РБК несколько месяцев назад, что особый взгляд на ситуацию был у главы Управделами, бывшего высокопоставленного чиновника ФСО Александра Колпакова. Позиция Колпакова заключается в том, рассказывал собеседник РБК, что передавать построенное на месте старой Думы на баланс инвестора не стоит: надо оставить все здания на балансе Управделами, а с инвесторами рассчитаться как‑то по‑другому. Инвестора такая схема категорически не устраивает, замечал он. Депутат Госдумы, входящий в парламентскую комиссию, подтверждает, что Управделами не хочет снимать со своего баланса здания, занимаемые парламентариями. «Получить старые здания в принципе юридически сложно, Гуцериев хочет четко понимать, что получит в итоге», — добавляет он.

Лицензированные организации

В конце декабря проекты обсуждались с руководством обеих палат парламента и главой Управделами, рассказывает Бушмин, участвовавший в этой встрече от Совета Федерации. Гуцериев настаивал на том, чтобы наконец было принято хоть какое‑то решение, поскольку ему надо «начать обсчитывать». «Инвестор, мы тебя любим, только дай нам с концепцией определиться», — пересказывает диалог Бушмин. «Он говорит, вы скажите только, что именно надо строить, может, я и не возьмусь за это», — говорит Бушмин.

Предложенные проекты различаются по цене в разы, самый дешевый проект — ладья, самый дорогой — дворец, объясняет Бушмин, не называя цифр. «Я думаю, что стоимость такого проекта сейчас где‑то под 70 млрд руб. То есть при сегодняшнем курсе — $1 млрд. Раньше думали — $2 млрд, теперь уже ужимаемся в один. Но и один — это очень много. Кто возьмет кредит в 70 млрд?» — рассуждает Бушмин, отмечая, что дороговизна связана с тем, что в Мневниках сложная геологическая ситуация и подземные воды «очень близко». По его словам, проблема в том, что стоимость нынешних зданий Госдумы и Совфеда ниже, чем то, что придется строить, поэтому стоит вопрос о дополнительной компенсации инвестору. Директор департамента рынков капитала Colliers International Станислав Бибик подсчитал, что ориентировочная цена существующих зданий Госдумы и Совета Федерации составляет около $500–600 млн по текущему курсу. На вопрос о стоимости строительства в пресс-службе группы БИН не ответили.

Если раньше Владимир Ресин говорил, что переговоры ведутся только с одним инвестором, то сейчас источник в его окружении отмечает, что не исключает проведения конкурса по выбору инвестора. В своем ответе РБК Валентина Матвиенко сообщила, что «есть уже несколько кандидатов», но раскрывать их рано. Совладелец группы БИН Микаил Шишханов ограничился комментарием, что группа БИН является одним из претендентов среди инвесторов, готовых рассмотреть условия инвестирования по строительству Парламентского центра.

Один из депутатов, входящих в парламентскую комиссию, рассказывает, что просьба руководства Управделами и обеих палат о встрече с Путиным связана в частности с тем, что «по проекту строительства есть секретные работы, и такими вещами должны заниматься «лицензированные государственные организации». Сотрудник одной из девелоперских компаний, которую привлекали к обсуждению, слышал, что речь может идти о некой госструктуре. Источник, близкий к группе БИН, и вовсе отмечает, что «Управделами хочет строить само». О намерении Управделами взяться за строительство слышал и один из депутатов. Он так описывает обсуждение: «Нужно понимать: можно ли потенциально продать здания Думы и Совфеда, получить за них деньги и рассчитаться за строительство Парламентского центра? Или придет инвестор, который построит центр, а эти два здания заберет? Если будет принято решение, чтобы построить центр за бюджетные деньги, а потом продать здания Думы и Совфеда, возместив затраты бюджета, — это будет то же самое, только вид сбоку».

Нарышкин не ответил на запросы РБК, Матвиенко в ответе не рассказала о разногласиях. Работа по оформлению документов и проектов постановлений правительства по определению инвесторов и механизмов взаиморасчетов завершается «в настоящее время», говорится в официальном ответе Управделами президента, датированном 18 ноября и поступившем в редакцию в конце января.

При участии Фариды Рустамовой, Светланы Рейтер, Анны Дерябиной, Алексея Пастушина, Елены Тофанюк