Под охраной атамана
Под охраной атамана
Все 34 районных суда столицы взяли под охрану сотрудники ООО «Казачья стража», учрежденного в 2014 году Центральным казачьим войском. Договор на охрану заключен без открытого конкурса, обращает внимание эксперт.
В ливрее с жетоном
О том, что теперь все районные суды и административные здания столичного управления судебного департамента перешли под охрану казаков, РБК сообщили три источника в судебном сообществе, а также подтвердила помощник атамана и пресс-секретарь Войскового казачьего общества «Центральное казачье войско» (ВКО ЦКВ) Татьяна Карпова.
Теперь в 34 районных столичных судах и трех зданиях судебного департамента круглосуточно дежурят 140 охранников частной охранной организации (ЧОО) «Казачья стража», учрежденной ВКО ЦКВ, пояснила Карпова. Гендиректор ЧОО Сергей Фоменко также подтвердил РБК, что эта организация следит за всеми судами. Их обязанность — исключительно охрана периметра зданий.
Роль казаков в том, что они «находятся в постоянном контакте с полицией, имея под рукой тревожную кнопку», рассказывает Карпова. Сотрудники «Казачьей стражи» носят специальную темно-синюю форму с красными ливреями, на груди у них красуется большой железный жетон с тремя буквами «ЧОО». Дежурят казаки по графику сутки через трое, рассказал РБК один из охраняющих суды сотрудников. В дневное время он наблюдает за периметром по видеокамерам, а после шести вечера, когда свою работу заканчивают судебные приставы, перемещается на пост охраны, где провожает последних посетителей. «Здесь тихо, последние работники суда уходят в час ночи, и можно спать», — рассказал РБК новый охранник суда.
Контроль за общественным порядком и личный досмотр посетителей по-прежнему входят в обязанности судебных приставов.
Кнопка не поможет
Необходимость в новых силах для охраны судов появилась после сокращений сотрудников вневедомственной охраны в 2015 году. Их число уменьшилось во время масштабных сокращений в МВД, рассказывает замгендиректора Судебного департамента при Верховном суде Александр Паршин. В дальнейшем сокращения коснутся и Федеральной службы судебных приставов — в 2016 году личный состав ФССП будет сокращен почти на 10%, говорит представитель Судебного департамента.
Сейчас прорабатывается предложение МВД об обеспечении безопасности зданий судов с помощью технических средств охраны и реагирования нарядами полиции на тревожные сообщения, рассказывает Паршин: инициатива уже получила одобрение в правительстве. Но не все здания судов находятся близко с отделами полиции, для остальных такая схема будет неэффективна, подчеркивает собеседник РБК.
Из-за нехватки кадров суды обратились к казакам. Пока частные охранные организации в судах работают только в Москве, рассказал Паршин
Внеконкурсная охрана
Казаки начинали охранять суды еще в 2015 году, но тогда их приставили лишь к десяти московским судам. В конце 2015 года с «Казачьей стражей» был заключен контракт на два месяца — с 6 но- ября по 31 декабря 2015 года. Ох- рану должны были осуществлять 50 человек, а один час услуг одного казака стоил 205 руб. Всего же цена контракта составляла 3,3 млн руб.
Новых тендеров на оказание охранных услуг и нового контракта, заключенного между «Казачьей стражей» с московским управлением Судебного департамента, на портале госзакупок РБК найти не удалось. По словам Фоменко, предыдущий контракт, который заканчивал действовать 31 декабря 2015 года, «был продлен» и распространен на все суды. Какова сумма нового контракта, Фоменко не уточнил.
Если исходить из данных старого контракта (205 руб. за час), то сумма нового контракта только на один месяц должна превышать 5,4 млн руб. (64,8 млн руб. в год). Это средняя по рынку цена, говорит экс-депутат Геннадий Гудков.
Охранник суда, с которым беседовал РБК, сообщил, за десять смен в месяц он зарабатывает 30 тыс. руб. (3 тыс. за смену). Таким образом, только расходы на зарплату казаков могут составить от 3,3 млн руб. (из расчета 30 суточных смен в 37 объектах по стоимости 3 тыс. руб. за смену) до 4,2 млн руб. (из расчета 10 смен у 140 человек) в месяц.
Казаки — ЧОПовцы
«Казачья стража» принимает на работу любых претендентов с необходимым пакетом документов, для этого не обязательно быть казаком, рассказал РБК один из сотрудников стражи. «Нужно, чтобы был шестой разряд (разрешение на ношение оружия) и необходимые медицинские документы», — поясняет сотрудник ЧОО. Пресс-секретарь «Казачьей стражи» Карпова говорит, что сотрудники организации — «жители Москвы и Московской области».
«Казачья стража» — новая организация: ООО было зарегистрировано в 2014 году, а уже год спустя выиграло тендер на охрану столичных судов.
Учредителем «Казачьей стражи» является Центральное казачье войско, которым руководит атаман Иван Миронов, занявший этот пост по указу Владимира Путина в 2011 году.
Миронов, как следует из официальной биографии на сайте ЦКВ, с 1974 по 2004 года проходил службу в различных подразделениях КГБ СССР и ФСБ России (генерал запаса). После службы Миронов занимался вопросами безопасности, в том числе в частных структурах. В частности, он занимал должность вице-президента, директора по безопасности в ООО «Группа АвтоВАЗ». Затем Миронов был назначен заместителем председателя правительства Самарской области, руководителем департамента по вопросам безопасности.
Согласно данным «СПАРК-Интерфакс», Миронов является членом совета директоров ЧОПа «АФК-Безопасность», конструкторского бюро «Авиаприборвос- ход» и холдинговой компании «Авиаприборхолдинг», занимающегося разработкой авиаприборов для военных самолетов.
Гендиректор «Казачьей стражи» Сергей Фоменко имеет большее отношение к охране, чем к казакам. Фоменко был основателем ведомственной охраны Минсвязи — ФГУПа «Связь-безопасность», рассказал РБК источник в этой структуре. В «СПАРК-Интерфакс» Фоменко указан как бывший генеральный директор этого ФГУПа. По словам собеседника РБК, Фоменко работал в «Связь-безопасности» «более 10 лет назад», в связях с казаками он тогда замечен не был. Зато Фоменко был генеральным директором по крайней мере двух ЧОПов — в частности, «Фаворит-СВ» и ассоциации частных детективных и охранных предприятий «Бумеранг».
«Казачья стража» — обычная охранная организация, она, как и другие ЧОПы, работает по одним и тем же законам и правилам, считает бывший депутат Госдумы Геннадий Гудков, совладелец крупных частных охранных организаций. «С таким же успехом можно было привлечь, например, стрелковое войско», — считает Гудков. То, что контракт на охрану был заключен именно с «Казачьей стражей», может быть результатом чьего-то лоббирования, предполагает он.
Привлечь для охраны судов именно эту организацию московскому управлению Судебного департамента рекомендовал аппарат полномочного представителя президента в Центральном федеральном округе Александра Беглова, говорится в ответе управления на запрос РБК. Беглов, помимо должности уполномоченного в ЦФО, с января 2009 года занимает пост председателя президентского совета по делам казачества. На момент написания материала в пресс-службе уполномоченного не ответили на звонки РБК.
«То, что ЧОПы начали привлекать для охраны госучреждений, — это хорошая практика, так происходит во всем мире, когда музеи, галереи и даже миграционные тюрьмы охраняют частные организации, — считает Гудков. — Но делать это должны через открытые тендеры на равных для всех условиях, а не по чьей-то указке или рекомендации».
