Партнерство без России

Фото: EPA

На саммите в Риге Евросоюз обсудит с шестью постсоветскими странами развитие программы «Восточное партнерство», отчасти спровоцировавшей кризис на Украине. Москва ждет, что саммит в Риге не будет антироссийским.

​21 и 22 мая в Риге состоится очередной саммит участников программы «Восточное партнерство», реализуемой Европейским союзом с 2009 года. В «Восточном партнерстве» участвуют шесть постсоветских стран — Армения, Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Молдавия, Украина. Три страны — Украина, Грузия и Молдавия — подписали на саммите летом 2014 года соглашения об ассоциации с Европейским союзом и создании зоны свободной торговли, но с Украиной она заработает только с начала 2016 года.

Индивидуальный подход

Главной темой саммита станут двусторонние отношения ЕС с шестеркой участников программы, анонсировала премьер-министр Латвии Лаймдота Страуюма. Речь, по ее словам, будет идти об экономическом сотрудничестве, о двусторонних отношениях. «Конечно, конфликт на Украине нельзя будет обойти, но это не станет центральной частью саммита», — сказала она в интервью Латвийскому телевидению. Оценка конфликта на Украине будет содержаться в итоговой декларации, но не в конфронтационной манере, сообщил РБК высокопоставленный источник в ЕС.

Всего, по данным ЕС, с 2009 года на реализацию программ «Восточного партнерства» по четырем направлениям было выделено €3,2 млрд, в 2014 году — €730 млн. Отмечают в Брюсселе и эффект от заработавших зон свободной торговли с Молдавией и Грузией: торговля выросла на 18–20%, сообщил собеседник РБК.

Учитывая разную степень вовлеченности стран в проект, на саммите обсудят дифференцированный подход ЕС к работе с каждой из них. Это связано и с тем, что некоторые страны проекта выбрали вступление в Евразийский экономический союз, сказал собеседник РБК. Для них будут разработаны специальные программы. По его словам, ожидается подписание рамочного соглашения с Арменией. Ереван планировал подписать соглашение об ассоциации и свободной торговле с ЕС, однако в сентябре 2013 года выбрал евразийскую интеграцию, не отказавшись при этом от сотрудничества с ЕС, но отложив обсуждение конкретных вопросов.

Россия проследит

Находясь во вторник в Страсбурге, министр иностранных дел России Сергей Лавров провел консультации с руководством Европейского союза, а потом Совета Европы. Отношения между Евросоюзом и странами, желающими углублять с ним отношения, не должны выстраиваться в ущерб интересам России, предупредил он. «Противопоставление, к сожалению, имеет место, — констатировал он. — Попытки представить ситуацию «либо-либо» как игру с нулевым результатом приводят к весьма нежелательным, неблагоприятным итогам» (цитата по РИА Новости).

Ранее представитель МИД Александр Лукашевич обещал, что Россия будет следить за саммитом внимательно, так как «принципиально то, что смысл партнерства имеет ярко выраженную антироссийскую направленность».

Собеседник РБК в ЕС признает, что месседж партнерства не был достаточно хорошо воспринят в России. Политика «Восточного партнерства» не направлена против каких-либо стран, ни против их соседей, настаивает он.

«Нет такого намерения идти против кого-то — против России или каких-либо других стран. Я могу обещать, что какого-то противостояния какому-либо государству не будет», — говорила ранее и премьер Латвии Лаймдота Страуюма.

«Кольцо пожара»

«Восточное партнерство» задумывалось как программа, призванная наладить отношения между людьми, напомнил РБК высокопоставленный представитель ЕС. Однако, как отмечает в своей публикации эксперт брюссельского Центра Карнеги Ульрих Спек, реализовать задумку ЕС не удалось: вместо «кольца друзей», стран с рыночной экономикой и демократией ЕС сейчас окружено «кольцом пожара», которое охватывает не только постсоветские страны, но и страны Северной Африки и Ближнего Востока, входящие в программу соседства.

Одним из самых резонансных стал саммит программы в Вильнюсе 2013 года, от которого ждали подписания соглашения об ассоциации и создании зоны свободной торговли между Евросоюзом и Украиной. Занимавший тогда пост президента Украины Виктор Янукович в последний момент решил перенести срок подписания соглашений, после чего в Киеве начались акции протеста, переросшие в «революцию достоинства» и к бегству Януковича из страны.

Саммит в Вильнюсе сыграл существенную негативную роль в развитии ситуации в Украине, одного из ведущих участников «Восточного партнерства», сейчас ставится вопрос, насколько Евросоюз, его члены, в том числе инициаторы программы, Польша и Швеция, готовы сделать выводы из ситуации, говорит замдиректора Института Европы РАН Владислав Белов.

По данным ЕС, с 2009 года на реализацию программ «Восточного партнерства» по четырем направлениям было выделено €3,2 млрд, в 2014 году — €730 млн.