Лента новостей
CК возбудил уголовное дело после отравления школьников в Клину 19:53, Общество В ЦИАН сравнили стоимость аренды и покупки машино-мест в Москве 19:47, Недвижимость Путин поручил изучить создание трех электростанций для экспорта водорода 19:47, Бизнес В сенате Чехии предложили заняться отстранением заболевшего президента 19:41, Политика Disney отложил премьеры новых фильмов Marvel 19:36, Стиль Рублев сделает прививку от коронавируса для участия в Australian Open 19:34, Спорт В ассоциации соцзащиты «Витязя» отвергли данные о драке на испытаниях 19:32, Общество «Золотая черепаха-2021»: дикая природа в объективах фотографов мира 19:14, РБК и ДПиООС Как менялись отношения России и НАТО. Хронология 19:14, Политика Берлин заявил о «ледниковом периоде» в отношениях Москвы и НАТО 19:10, Политика Morgan Stanley связал поддержку рынка США со сделками «мам и пап» 19:03, Инвестиции В Испании провели первый чемпионат мира по игре с воздушным шариком 18:54, Спорт «Звезда Michelin как золото Олимпиады». Шеф-повара и рестораторы — о гиде 18:53, Стиль Минздрав Латвии сообщил о мировых антирекордах по COVID 18:51, Общество Криптобиржа Binance сожгла свои токены на $640 млн 18:51, Крипто Сборную Англии наказали из-за беспорядков в финале Евро-2020 18:44, Спорт Как не попасться на удочку фишинга: шесть правил 18:41, РБК и «Ростелеком-Солар» Разрыв связей с НАТО, «Мужское государство» запретили. Главное за день 18:34, Общество «Нафтогаз» подал заявку на участие в сертификации «Северного потока-2» 18:28, Бизнес Число ученых в России сократилось почти на 30 тыс. за десять лет 18:20, Социальная экономика  Журналист узнал о возможной операции Кучерова после травмы в матче НХЛ 18:16, Спорт Космос, политика, технологии и спорт: тест по правилам рестарта 18:14, РБК и ASUS Глава МИД Германии назвал Лукашенко главой сети перевозчиков мигрантов 18:11, Политика Ефимова пропустит домашний чемпионат Европы по плаванию 18:09, Спорт Зона производства: кем работали в тюрьме известные заключенные 18:05, Фотогалерея  В московской прокуратуре назвали самый криминальный округ столицы 18:01, Общество Как звучат голоса: читаем новый номер журнала «РБК Стиль» в онлайне 17:59, Стиль Глава союза виноделов оценил вероятность подорожания вин к Новому году 17:59, Общество
Газета
Явка обязательна
Газета № 077 (2094) (3004) Общество,
0

Явка обязательна

Госдума может ввести наказание за прогул слушаний по административным делам
Фото: РИА Новости
Фото: РИА Новости

Верховный суд предложил ввести ответственность за неявку на процессы по административным делам, предполагающим аресты и обязательные работы. Разработчики нового КоАП не исключают, что такие нормы будут в нем прописаны.

Наказание за прогул

Верховный суд направил в Госдуму второй отзыв с замечаниями к общей части нового Кодекса об административных нарушениях (КоАП), проект которого внесен депутатами в январе. В отзыве содержатся также предложения по процессуальной части документа (есть у РБК). В новый КоАП следует ввести такую меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как обязательство о явке, говорится в отзыве за подписью заместителя председателя ВС Татьяны Петровой от 20 апреля.

При рассмотрении дел, влекущих административный арест, административное выдворение или обязательные работы, присутствие правонарушителя является обязательным. Участились случаи, когда правонарушители умышленно уклоняются от явки в суд на рассмотрение дела, в связи с чем судья не вправе вынести постановление о назначении этих видов наказаний, что приводит к уклонению виновных лиц от ответственности, отмечается в отзыве. В документе также указывается, что большинство органов и должностных лиц не наделены полномочиями по доставлению в суд правонарушителей.

Cроки давности по административным делам составляют всего три месяца, в течение которых суды должны рассмотреть дело и вынести решение. Если же сроки будут пропущены, то производство по делу прекращается.

Введение обязательства явки с установлением за его нарушение административной ответственности дисциплинирует участников производства и будет способствовать своевременному рассмотрению дел, полагает Петрова. О каких наказаниях идет речь, в документе не уточняется.

Ждут срока давности

Обязательство о явке сейчас содержится в Уголовно-процессуальном кодексе. Но в уголовном праве его избирают в качестве меры пресечения обвиняемым, они дают расписку следователю или дознавателю, где обещают являться на процессуальные действия по первому требованию. Нарушение же может обернуться для них ужесточением меры пресечения.

Предложение Верховного суда, вполне возможно, будет поддержано, сказал РБК заместитель председателя конституционного комитета Госдумы, один из разработчиков нового КоАП Дмитрий Вяткин.

Норма об обязательной явке не будет работать, если нет ответственности за ее неисполнение, констатирует замдиректора Института проблем административного права ВШЭ Елена Овчарова, входящая в рабочую группу по реформированию КоАП. Есть общая норма об ответственности за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении (ст. 17.7 КоАП, штраф для граждан — от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб.). Но сложность состоит в том, чтобы доказать наличие умысла, отмечает она.

По словам адвоката Дмитрия Аграновского, предложение вытекает из сложившейся судебной практики, когда нарушители специально не являются в суды и ждут истечения сроков давности, чтобы их невозможно было привлечь к ответственности.

По мнению адвоката Сергея Бадамшина, новая норма будет излишней, у судов и так достаточно инструментов, чтобы привлекать людей к административной ответственности. По словам адвоката, во время массовых задержаний на митингах (в том числе несанкционированных) полицейские зачастую держат людей в КПЗ и доставляют оттуда сразу в суд, а тот сразу избирает наказание, лишая их возможности прогулять процесс.

У суда также остается возможность оформить принудительный привод нарушителей и поручить службе судебных приставов доставить обвиняемого на заседание суда. В феврале на заседание Пресненского суда таким образом был доставлен оппозиционер Алексей Навальный. Поводом стал инцидент в столичном метро 15 февраля, когда Навальный и его сторонники раздавали в вагонах листовки с призывами выйти на антикризисный марш 1 марта. Полиция усмотрела в действиях Навального состав административного нарушения по ч. 8 ст. 20.2 КоАП (организация несанкционированной акции протеста) и назначила слушания через три дня. Но когда Навальный не приехал на процесс, судья оформила его принудительный привод. Спустя час полиция задержала оппозиционера в офисе Фонда борьбы с коррупцией и отвезла в суд, который тем же вечером назначил ему наказание в виде 15 суток ареста и сразу же из зала суда отправил в спецприемник.