Лента новостей
Пять человек пострадали после столкновения катера с баржей на Алтае 13:21, Общество Умер сыгравший в «Спортлото-82» актер Кмит 13:15, Общество Очевидные и невероятные последствия малоподвижного образа жизни 13:07, РБК и Philips Индия запустила ракету с первым индийским луноходом 12:58, Общество Ключевые события продуктового ретейла. Дайджест новостей 12:51, PRO Путин принес соболезнования супруге гендиректора МАГАТЭ 12:48, Общество В Краснодаре за день выпала месячная норма осадков 12:44, Общество Итоги парламентских выборов на Украине. Главное 12:41, Политика В Госдуму внесли законопроект об общероссийской минуте молчания 22 июня 12:40, Общество Рекордсмен «китайского NASDAQ» подорожал на 400% в первый день торгов 12:34, Quote Анкара пообещала ответить на санкции США за покупку С-400 12:33, Политика Партия Зеленского упрочила лидерство на выборах в Раду 12:22, Политика Вывод $85 млн с BitMEX и иск к ConsenSys: главное из мира криптовалют 12:20, Крипто Основатель Impossible Foods Пэт Браун — о перспективах замены мяса 12:10, Зеленая экономика Марийский НПЗ приостановил прием нефти 12:06, Экономика 11 вещей, которые полезно иметь в рабочем гардеробе летом 12:05, РБК Стиль и BOSS Налоговая реформа в Швейцарии: каким компаниям это важно и почему 11:55, PRO Цены на элитные дома в Подмосковье снизились на 45 млн руб. за три года 11:50, Недвижимость Два человека пропали после ЧП с катамараном в Хабаровском крае 11:49, Общество При нападении на бар в Акапулько погибли пять человек 11:41, Общество Как ухаживать за качественной дорогой одеждой дома 11:35, РБК и Philips Друг моряка из России сообщил о его работе на захваченном Ираном танкере 11:34, Общество Как «танкерная война» у берегов Ирана повлияет на цены на нефть 11:32, Quote Минобороны сможет единовременно выплачивать ипотеку за погибших военных 11:27, Политика СМИ сообщили о поимке мужчины с бомбой в Когалыме 11:10, Общество Промышленная эволюция: как сделать консервативный завод цифровым 11:08, PRO
Газета
Исчезнут ли московские пробки
Газета № 059 (2076) (0604) Общество,
0
Исчезнут ли московские пробки
Платные парковки в Москве, как и в других городах мира, помогли облегчить дорожную ситуацию
Фото: Екатерина Кузьмина/РБК

Платные парковки в Москве, как и в других городах мира, помогли облегчить дорожную ситуацию. Чтобы двинуться дальше, нужно сделать плату за парковку более приемлемой, но также и пересмотреть работу дорожной полиции.

Остались вопросы

Начиная с конца 2012 года в Москве стал проводиться «эксперимент», который практически сразу не понравился горожанам, — была введена практика платных парковок на 21 улице в центре города. Все новое и временное быстро превратилось в привычное и постоянное: сегодня зона платных парковок распространилась до Третьего транспортного кольца, и, вероятно, на этом процесс не остановится. Два с половиной года — достаточный срок, чтобы подвести первые итоги.

Я бы рискнул назвать их положительными. Главной целью новой системы изначально называлась борьба с пробками — и их действительно становится меньше. По данным «Яндекса» и Центра организации дорожного движения, в январе-феврале 2015 года по сравнению с январем-февралем прошлого года скорость движения по городу выросла на 3–10%, а на некоторых улицах и больше. В новом антирейтинге компании TomTom Москва опустилась с первого на четвертое место в числе худших по трафику городов мира. Эти результаты лишь частично можно объяснить экономическим кризисом.

При этом эффект платных парковок оказался неоднозначным для различных районов города и вызвал ряд проблем. Явное улучшение заметно в центре, где в прежнее время хаотичная парковка практически парализовывала многие улицы, но почти ничего не изменилось на крупных радиальных магистралях и транспортных кольцах. С другой стороны, с введением платных парковок стало заметно еще более хаотичное расположение автомобилей во дворах, что спровоцировало установку шлагбаумов и ворот на небольших проездах, серьезно усложняющую жизнь граждан и деятельность городских служб.

Не слишком популярными оказались и сопутствующие меры — штрафы за неправильную или неоплаченную парковку и эвакуация машин, которая в некоторые дни приобретает характер эпидемии. На мой взгляд, оба эти нововведения выглядели и выглядят неоправданно жесткими: штрафы в 2014 году были установлены на уровне до 2500 руб. (€50, если считать по средневзвешенному курсу за 2014 год), тогда как в Берлине они составляют €27, а в Париже — €35. За год эвакуации подвергается 200–300 тыс. автомобилей, в то время как в европейских столицах в 20–30 раз меньше. Отмечается также, что в отличие от многих стран в России эвакуацией занимаются в том числе и частные компании, непрозрачные для публики. Оформление штрафов вызывает массу нареканий, а механизм их оспаривания практически отсутствует.

Стоит разделить положительные и отрицательные элементы новой системы и подумать о том, как она может быть реформирована в будущем.

Не заработать, а дисциплинировать

Сам по себе принцип платной парковки — это норма, давно ставшая привычной для большинства современных мегаполисов. Основная ее роль — не фискальная, а дисциплинирующая. Во всех крупных городах плата за парковку и аналогичные сборы не приносят значимой доли бюджетных доходов. В Париже, например, парковка на улицах дает мэрии около €175 млн в год при общих доходах городского бюджета €7,9 млрд в 2014 году. В Лондоне сборы за въезд в центр составили в 2013/14 финансовом году £148 млн, менее 1,5% бюджетных поступлений. В Москве, согласно расчетам РБК, доходы, полученные мэрией с момента организации платной парковки в Москве, составили около 3,5 млрд руб. при выделенных на нее средствах около 16 млрд руб.

Так что не стоит надеяться наполнить городскую казну за счет автомобилистов. Имеет смысл сохранить существующую систему с определенными модификациями.

В условиях кризиса и роста цен важно сохранить тарифы на приемлемом уровне. А может, и понизить их. Парковка в большинстве других мегаполисов сопоставима с ценой «альтернативы», т.е. стоимости общественного транспорта (скажем, билетов на метро). Например, в Вашингтоне она стоит $1,5–2 в час, в центральных районах Парижа — €2–2,5, в Лондоне — до £4,0. Исходя из этого принципа максимальная цена парковки в Москве вряд ли должна быть выше 50 руб./ч, что не будет порождать всеобщего отторжения у граждан. Кроме того, плату можно не взимать не только в воскресные и праздничные дни, но также и по субботам и в периоды меньшей оживленности движения. Нужно максимально продемонстрировать гражданам, что задача системы — не вытягивание денег из их кошельков, а реальное упорядочение движения в городе. Издержки на организацию нормального трафика несопоставимы с капиталовложениями в создание новых развязок и тоннелей, на которые у московских властей вряд ли хватит денег в ближайшие годы.

Сегодня некоторые критики выступают с непримиримых позиций, требуя отставки руководителей транспортного блока и расследования деятельности предприятий, участвующих в проекте. Но это проблему не решит. И более того, общий тренд, взятый мэрией в организации дорожного движения, несмотря на ряд недостатков, вполне соответствует практике, сложившейся в крупнейших мегаполисах мира. Далеко не все проекты Москвы эффективны и финансово прозрачны, но платная парковка и борьба с пробками на этом фоне выглядят не так уж плохо.

Нужна ли полиция на улицах

Борьба с пробками имеет и еще одну составляющую, без которой вряд ли возможны дальнейшие улучшения, — работу дорожной полиции в городе. Сегодня, когда большинство нарушений правил дорожного движения фиксируется на видео, присутствие полицейских на улицах выглядит совершенно излишним: они скорее создают пробки, чем мешают их возникновению. Между тем в большинстве мегаполисов основной функцией дорожных патрулей как раз и является «разгон» пробок в местах и в моменты наиболее интенсивного движения — это хорошо знает каждый, кто пользовался машиной в Париже, Лондоне, Шанхае или Нью-Йорке.

Следующим шагом, способным революционизировать московский трафик, могло бы быть создание московской службы транспортного регулирования. Ее сотрудники заменили бы гаишников на большинстве городских магистралей (за исключением разве что «правительственных» трасс) и препятствовали бы банальному нарушению правил на крупных перекрестках, которые ухудшают дорожную обстановку в городе не менее чем неорганизованные парковки.

Как и везде в крупных городах, в Москве организация платных парковок привела к улучшению ситуации с движением машин. Как и при большинстве бюрократических нововведений в России, она сопровождалась непрозрачными финансовыми схемами и излишним радикализмом. Сегодня есть все условия для мэрии и ее критиков начать диалог друг с другом, пойти на взаимные уступки и начать вырабатывать дальнейшие шаги по постепенному улучшению дорожной ситуации в городе.