Полтриллиона после войны

Фото: ТАСС

Чеченский конфликт дорого обошелся России: две войны, массовые кровопролития, десятки тысяч смертей, в том числе мирных жителей, похищения, разрушенные города и села и сотни миллиардов рублей на восстановление разрушенного хозяйства. РБК на основе расчетов агентства S&P проанализировал, как эти вливания отразились на материальном благосостоянии и доходах жителей республики.

20 лет назад, в середине декабря 1994 года началась Первая чеченская война. Точную сумму расходов на республику с начала конфликта подсчитать невозможно: до 2000 года Чечня находилась вне бюджетной системы России – в республике не было ни налоговой службы, ни казначейства, распределяющего бюджетные ресурсы.

За 13 лет, начиная с 2001 года, только из федерального бюджета в Чечню было направлено в виде субсидий, субвенций и дотаций более 464 млрд руб., причем в последние десять лет безвозмездные перечисления составляют в среднем 59 млрд руб в год. Наибольшей доли в общем объеме трансфертов регионам помощь республике достигла в 2007 году.

Значительная часть средств была выделена в рамках специальных федеральных целевых программ. Первая из них, «Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики», действовала с 2002 по 2007 годы. По ней из федерального бюджета было выделено 41,5 млрд руб. В результате были восстановлены 71 школа, 70 медучреждений, 48 км магистральных теплотрасс, более 484 км электрических сетей, 428 объектов связи, жилые дома общей площадью 679,1 тыс. кв. и другие объекты.

В 2008 году правительство утвердило новую ФЦП «Социально-экономическое развитие Чеченской республики на 2008–2012 годы» с общим финансированием в 124 млрд руб, региональный бюджет вносил в нее около 4 млрд руб. Ею было предусмотрено обеспечение роста ВВП и объема промпроизводства, создание социальной инфраструктуры и более 95 тыс. рабочих мест.

Отдельно в регион привлекались средства в рамках федеральных адресных инвестиционных программ, рассчитанных и на другие регионы.

Помимо восстановления экономики федеральные власти возмещали ущерб жителям республики. Первые выплаты компенсаций начались в 2003 году, в 2011 году представитель комиссии по выплатам Султан Исаков оценивал число заявителей в 165 тыс. человек. Большинство из них получили за утерянное имущество компенсационные выплаты порядка 350 тыс. рублей. Последние компенсации были выплачены в 2012 году: последние 9600 заявителей в общей получили сложности 3,4 млрд руб.

С 2008 по 2012 годы в республике сократилась безработица: с 299 до 170 тыс. человек. За этот же период созданы 15,8 тыс. учебных мест.