Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
NYT узнала о возможной сделке Флинна со спецпрокурором по России 06:04, Политика Посольство России в Чехии осудило осквернение памятника маршалу Коневу 05:21, Общество Задержанному в ходе спецоперации в Тбилиси мужчине предъявили обвинение 04:30, Общество Лондон раскрыл детали антироссийской речи Мэй на «Восточном партнерстве» 04:11, Политика Овечкин объявил об открытии сайта движения Putin Team 03:33, Политика Король Бельгии рассказал Порошенко о своей поездке в Киев в 1990 году 02:49, Политика Минздрав предложил отказывать пьяным в продаже алкоголя 02:47, Общество Жириновский в случае избрания президентом пообещал доллар по 60 копеек 02:23, Политика Минобороны отчиталось об успешном испытании новой противоракеты 02:06, Общество Российские ВКС за неделю уничтожили свыше 1300 объектов боевиков в Сирии 01:54, Политика Пересчет денег полковника Захарченко занял у РБК более полутора суток 01:09, Общество СМИ опубликовали видео прибытия Плотницкого в Москву 01:04, Политика Учи язык и путешествуй: где побывать в Великобритании 00:40, Спецпроект РБК Суд обязали рассмотреть жалобу защиты Навального на бездействие следствия 00:24, Политика Стрелок из Лас-Вегаса во время атаки сделал 1100 выстрелов 00:18, Общество Эксперты Кудрина не увидели у правительства программы развития страны 00:02, Политика «Голос» нашел общих спонсоров у кандидатов-единороссов и их противников 00:01, Политика Форум ОНФ сменит формат перед выборами президента 00:01, Политика Стало известно место похорон актера Николая Годовикова 23 ноя, 23:41, Общество Футболиста сборной Бразилии осудили на девять лет за изнасилование 23 ноя, 23:39, Общество В Москве на станции метро «Проспект Вернадского» произошло задымление 23 ноя, 23:21, Общество Центр им. Блохина ответил на обвинения прокуратуры в поборах с пациентов 23 ноя, 23:13, Общество «Локомотив» одержал вторую победу в Лиге Европы 23 ноя, 23:05, Спорт Легионер «Зенита» возглавил список лучших бомбардиров Лиги Европы 23 ноя, 23:01, Спорт Хотин оспорит решение суда по иску Альфа-банка на $700 млн 23 ноя, 23:00, Бизнес Минобороны допустило создание спецбанка для гособоронзаказа до конца года 23 ноя, 22:36, Политика В Думу внесли закон о тюремных сроках для «телефонных минеров» до 10 лет 23 ноя, 22:04, Политика Прилепин рассказал о встрече с Плотницким в летевшем в Москву самолете 23 ноя, 21:58, Политика
Депутаты задерживают почту
Газета № 200 (1975) (2710) //3050 Общество, 27 окт, 2014 02:25
0
Депутаты задерживают почту
Почему парламентарии не хотят ускорить акционирование «Почты России»
Фото: ТАСС

Поддержать максимально быстрое акционирование «Почты России» депутатов на парламентских слушаниях уговаривали заместитель министра связи Михаил Евраев и гендиректор «Почты» Дмитрий Страшнов. Соответствующий законопроект правительство внесло еще в июне, но пока он не прошел даже первого чтения.

Без стратегии

У проекта быстрого акционирования «Почты России» оказалось много противников и в Госдуме, и в правительстве, показали парламентские слушания «Приватизация «Почты России»: цели, подходы, результаты и последствия» в прошлый четверг, 23 октября. Это вторые слушания по теме реформирования «Почты», первые состоялись в сентябре.

Законопроект об акционировании «Почты» правительство внесло 23 июня, он предусматривает смену формы собственности – с федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) на открытое акционерное общество (ОАО). Согласно пояснительной записке к законопроекту, его цель – преобразование госпредприятия в ОАО «в максимально короткие сроки, что позволит создать оптимальные условия для эффективной деятельности предприятия». Новая форма собственности позволит привлекать займы: до 140 млрд руб. к 2018 году, рассказывал в июне министр связи Николай Никифоров.

Парламентские слушания проводил профильный комитет Госдумы по вопросам собственности. На них Страшнов вместе с Евраевым уговаривали депутатов поддержать ускоренное акционирование с упрощенным внесением в уставной капитал 95% имущества «Почты» – это позволит управиться максимум за полтора года вместо пяти лет. Но депутаты отметили, что большинство ведомств сами или не поддерживают акционирование, или высказывают множество замечаний к нему, объяснил источник РБК, близкий к руководству Госдумы. «Концепция развития почтовой связи в России еще не утверждена на уровне правительства, то есть основного стратегического документа фактически не существует», – заявил на слушаниях и председатель комитета Госдумы по информационной политике Леонид Левин.

Проект концепции развития почтовой связи в стране до 2020 года в середине октября рассматривался на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича, но был отправлен на доработку, отмечалось на сайте правительства. А стратегию развития «Почты» до 2018 года в сентябре на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева правительство одобрило, но утвердят ее только после принятия Госдумой законов об акционировании «Почты» и закона «О почтовой связи», прошедшего первое чтение.

«Возможны манипуляции»

Депутат Госдумы Ольга Тимофеева опасается, что «Почта» начнет распродавать за бесценок недвижимость. «Облигации и кредиты, если и придут, то не скоро… будет велик соблазн начать торговлю собственностью предприятия под видом непрофильных активов». Например, «Почта» может продать здание Московского почтамта за 200 млн руб., «что сопоставимо с ценой двух-трех квартир в этом районе», предупредила Тимофеева. Она считает, что форма собственности ФГУП как раз позволяет защитить компанию от таких сделок.

Изменение формы собственности может и не привести к эффективности управления, предупредил вице-президент РСПП Виктор Плескачевский. Он заявил на слушаниях, что «не увидел рабочей бизнес-модели», а без нее «менеджмент не знает, что делать». Он рекомендовал не продавать имущество «Почты» без определения балансовой стоимости и без четкой бизнес-модели.

Акционирование приведет к фактическому снижению контроля за активами «Почты России», считает старший следователь Следственного комитета России Георгий Смирнов, также выступивший на слушаниях в Госдуме. Имущество перейдет на баланс, по сути, частной компании, несмотря на 100‑процентное участие в уставном капитале государства, и дальше возможны различные манипуляции, например вывод активов как непрофильных, их продажа по заниженной стоимости, внесение заведомо недо­оцененных активов в уставный капитал другой организации и т.д., опасается собеседник РБК. «Если провозглашается идея совершенствования бизнес-модели на основе существующих активов, то все это можно сделать и в рамках ФГУПа, не передавая это имущество в частную компанию и не увеличивая тем самым коррупционные риски», – указал Смирнов.

«Народное IPO»

Евраев заверил депутатов, что стратегия «Почты» находится на завершающей стадии одобрения в правительстве. Сославшись на Роскомнадзор, он отметил, что в третьем квартале «Почта» доставляла письма внутри Москвы быстрее установленных нормативов в 90,43% случаев, хотя в начале 2013‑го письма доходили вовремя только в 3,5% случаев. Запуск крупнейшего логистического центра во Внуково в конце 2013‑го позволил избежать предновогоднего почтового коллапса, который случился в 2012‑м, рассказал Евраев: теперь почту в Москве не везут по пробкам в центр города для таможенного оформления, чтобы потом ее отправить обратно в аэропорт для пересылки в регионы.

Евраев заявил, что для «Почты» акционирование – инструмент для развития коммерческих и банковских услуг. По данным Госдумы, у «Почты» 65 млн клиентов, которые совершают через почтовую службу транзакции на «Почта» – единственная госмонополия, которая не просит денег у государства, хотя бюджет ее программы развития составляет 130,9 млрд руб. (в том числе на создание банка требуется 19,5 млрд руб.), а готова сама заработать нужные средства, сохраняя всю сеть почтовых отделений и предоставляя социальные услуги по регулируемым государством тарифам, говорит представитель «Почты».

Минкомсвязи планирует со временем провести «народное IPO», заявил на слушаниях Евраев: «Наши граждане – это наши главные потенциальные инвесторы. Мы, конечно, допускаем приход стратегического инвестора, но тогда это потребует отдельного обсуждения и решения в правительстве».

В сентябре Страшнов эмоционально рассказал депутатам о том, что без своего банка компанию сделать прибыльной не получится: «Я просто не понимаю, откуда брать деньги. Я, к сожалению, не волшебник. И, к сожалению, я думаю, что волшебников такого порядка, которые могли бы чудом сделать «Почта» прибыльной, при этом выполнять в полном объеме социальные услуги без дотаций государства… не найдется».

Страшнов сменил своего предшественника Александра Киселева в «Почте России» после почтового коллапса весной 2013 года. Правительство готовило акционирование «Почты» еще при Киселеве – доклад о целесообразности этой процедуры еще в 2010 году представил бывший министр связи Игорь Щеголев.