Лента новостей
Ксения Собчак перенесла заражение коронавирусом 06:50, Общество Рестораторы сообщили о сокращении меню и времени работы из-за пандемии 06:41, Бизнес ЦБ зафиксировал трехкратный рост числа покупок с помощью QR-кода 06:07, Финансы Идеальный шторм: что делать с деньгами в 2020 году 06:05, РБК и СберПервый Лавров понадеялся на восстановление диалога России с ЕС в полном объеме 06:00, Политика CNN узнал о подготовке ведомств США к беспорядкам на фоне выборов 05:38, Политика Каждая пятая компания в России призналась в угрозах понижением зарплат 05:00, Бизнес Здоровое долголетие: антивозрастные достижения современной медицины 04:59, РБК и Bayer Сенат США утвердил Эми Кони Барретт на должность члена Верховного суда 04:34, Политика «Сделай сам»: как спастись от скуки в период самоизоляции 03:55, РБК Стиль и Яндекс Дзен Счетная палата усомнилась в росте прожиточного минимума пенсионера 03:38, Общество В Роспотребнадзоре дали прогноз по выходу России на плато по коронавирусу 03:19, Общество Врачи назвали правильные способы выявления бессимптомного коронавируса 03:13, Общество На что Валерий Меладзе тратит больше всего денег 02:50, РБК и ВТБ Привилегия Минздрав включил вакцину «Вектора» в рекомендации по профилактике COVID 02:32, Общество Эра Альфа: что будет после поколения Z 01:47, Совместный проект Минздрав сообщил об условии отправки пациентов с коронавирусом из больниц 01:33, Общество Минздрав ответил на письмо фонда Хабенского Путину о лекарствах 01:15, Общество Откройте для себя Россию: десять мест для автопутешествий 01:05, РБК и Cordiant Власти решили сохранить режим маркировки для лекарств от редких болезней 01:01, Бизнес Финансовый ультрахайтек: как управляют большим инвестиционным портфелем 00:28, РБК и Refinitiv СМИ узнали о плане Меркель ввести в ФРГ «лайт-локдаун» из-за коронавируса 00:26, Политика Суд не стал арестовывать подозреваемых по делу об имуществе Баталова 00:03, Общество Трое против грандов. Что ждет российские клубы во II туре Лиги чемпионов 00:00, Спорт Появился новый претендент на контроль над разработчиком процессора Baikal 00:00, Технологии и медиа Плющенко после включения в рейтинг фигуристов напомнил о своих титулах 26 окт, 23:56, Спорт В Словении и Чехии ввели комендантский час из-за COVID-19 26 окт, 23:50, Общество Жизненный цикл атомного ледокола от рождения до старости 26 окт, 23:43, «РБК Стиль» и «Росатом»
Газета
Турфирмы пересчитают по осени
Газета № 173 (1948) (1809) //2679 Общество,
0

Турфирмы пересчитают по осени

Государство обнародовало план реформирования туристической отрасли
Фото: РИА Новости
Фото: РИА Новости

Государство пересчитает всех турагентов-посредников, заставит туроператоров выдавать клиентам оплаченные электронные билеты в оба конца и гарантировать авиаперевозчикам оплату фрахта. Доступа к работе в турфирмах будут лишены менеджеры, ранее запятнавшие свою репутацию в этой сфере, а штрафы для допустивших нарушения вырастут в разы.

Путевки «горящие», но не сгоревшие

Крах более десятка турфирм в течение двух месяцев заставил правительство в очередной раз переписать правила игры в отрасли. Премьер-министр Дмитрий Медведев назвал ситуацию на рынке небывалым обвалом, сравнил туристические компании с финансовыми пирамидами и поручил подготовить поправки в законодательство.

Текст проекта поправок к закону «Об основах туристской деятельности в РФ» во вторник, 16 сентября, был размещен на сайте regulation.gov.ru для общественного обсуждения, которое продлится ровно месяц.

Среди главных новаций – введение реестра турагентов-компаний, торгующих путевками туроператоров и зарабатывающих на комиссии с продаж (гендиректор туроператора «Алеана» Илья Уманский оценивал эту комиссию в 10–14%). Сейчас деятельность десятков тысяч торговцев путевками никак не регулируется, неизвестно даже их точное число. Директор по маркетингу и продажам TUI Russia Ивор Вукелик рассказывал РБК, что на рынке – переизбыток посредников: «Среди них нет вообще никакого регулирования – ни лицензий, ни сертификаций, ни фингарантий, никакого контроля качества. Любой человек с улицы может открыть турагентство и начать брать с людей деньги за туры. Некоторые агентства открывают по 10 юрлиц, что явно говорит о серых схемах».

Если законопроект будет принят, турагентства должны будут получить регистрацию в реестре Ростуризма, предоставив в госагентство данные о себе – сведения об учредителях, ФИО руководителя, ИНН и т.п. Кроме того, законопроект предусматривает введение фингарантий для турагентств в размере 500 тыс. руб. и административную ответственность за неоказание услуг.

«Создание такого реестра будет первым шагом, который сделает агентский рынок более цивилизованным», – поддерживает гендиректор «Сети магазинов горящих путевок» Сергей Агафонов.

Безупречная репутация

Законопроект вводит требования к деловой репутации. Наличие у гендиректора туркомпании, его заместителя и главного бухгалтера неснятой или непогашенной судимости по экономическим статьям Уголовного кодекса, а также трех за год нарушений законодательства о туристической деятельности не позволит менеджерам работать в отрасли.

Права на профессию лишатся менеджеры ранее исключенных из реестра компаний, если они руководили ими более года до вынесения решения об исключении из реестра. Впрочем, у менеджеров ушедших с рынка компаний останется шанс остаться в этом бизнесе, если им удастся доказать, что в крахе фирм не было их непосредственной вины.

Для менеджеров и компаний туристической отрасли, которые будут продолжать нарушать законодательство, предлагается в разы поднять суммы штрафов. Если сейчас за нарушения, допущенные туроператорами, статья 14.51 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) предусматривает штрафы от 3 тыс. до 15 тыс. руб. для должностных лиц и от 20 тыс. до 200 тыс. руб. для юрлиц, то в новой редакции штрафы для менеджеров будут начинаться от 30 тыс. руб. с возможностью дисквалификации. Штрафы для юрлиц предлагается поднять до минимум 200 тыс. и максимум 500 тыс. руб.

Чтобы избежать ситуаций, когда клиенты обанкротившихся фирм проводят несколько дней в аэропортах, не имея возможности вернуться домой из-за неоплаченных туроператором авиабилетов, законопроект предусматривает более жесткие требования к договорам фрахтования воздушных судов. Туроператор будет обязан предоставлять фрахтовщику доказательства будущих платежей по договору в виде банковских гарантий или депозита. Кроме того, каждому туристу должны будут выдавать электронные билеты в оба конца на его имя и бумагу, гарантирующую возврат туриста с отдыха вне зависимости от финансового положения туроператора.

Растущие фингарантии

Вопрос финансовых гарантий участников туристического рынка занимает значительную часть законопроекта. Как и ожидалось, размер отчислений туроператоров в ассоциацию «Турпомощь» будет увеличен. Сейчас все турфирмы, отправляющие клиентов за границу, должны быть членами «Турпомощи» и ежегодно платить в компенсационный фонд (в новой редакции закона он будет называться «резервным»), специально созданный для экстренной эвакуации туристов из-за границы, 0,1% «объема денежных средств, полученных каждым туроператором в сфере выездного туризма от реализации туристского продукта» за предыдущий год, но не менее 100 тыс. руб. В новой редакции размер отчислений в «Турпомощь» будет привязан не к размеру выручки туроператора, а к числу клиентов. Минимальный взнос 100 тыс. руб. будут платить туроператоры, обслужившие за календарный год менее 100 тыс. туристов, а также выходящие на рынок новички. Тем, кто отправит на отдых до 500 тыс. человек, придется заплатить в ассоциацию 300 тыс. руб. Самым крупным фирмам, число клиентов которых превысит 500 тыс. человек, предстоит перечислить 500 тыс. руб.

Также будет создан фонд персональной ответственности туроператора – это банковская гарантия, предоставляемая в «Турпомощь»: она будет предъявлена к оплате в случае возникновения у оператора финансовых проблем. Размер банковской гарантии каждого конкретного туроператора будет определяться перед началом календарного года исходя из формулы «100 руб. умножить на прогнозируемое число туристов». То есть при полумиллионе вероятных клиентов туроператору придется предоставить банковскую гарантию в «Турпомощь» на 50 млн руб.

Глава ассоциации «Турпомощь» Вячеслав Басов признался РБК, что приветствует любые инициативы, увеличивающие гарантии клиентам турфирм.

Увеличится и минимальный размер финансового обеспечения по договору страхования ответственности туроператора. Сейчас он составляет 30 млн руб. – в случае банкротства крупной компании, продавшей большое число путевок, этой суммы не хватает на всех пострадавших туристов. Новый страховой минимум, предложенный в законопроекте, – 50 млн руб.