Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
В Габоне мужчина с ножом напал на двух корреспондентов National Georaphic 04:07, Общество В Гондурасе при крушении вертолета погибла сестра президента страны 03:14, Общество Ле Пен призвала заменить ЕС «Союзом европейских наций» 02:27, Политика Венесуэла выдала «Роснефти» лицензию на газовые месторождения на шельфе 02:27, Бизнес Во Франции на аукционе скелет мамонта продали за €548 тыс. 01:20, Общество Россияне выбрали название для моста через Керченский пролив 01:15, Общество СМИ узнали об уведомлении родителей плененного ИГ казака о его смерти 00:39, Общество В Чувашии полицейский насмерть сбил женщину 00:29, Общество В Иркутской области в ДТП с рейсовым автобусом пострадали 10 человек 16 дек, 23:51, Общество В штабе Собчак пояснили условия ее отказа от участия в выборах 16 дек, 23:18, Политика В Петербурге суд арестовал следователя по подозрению в получении взятки 16 дек, 23:13, Общество 15 идей подарков для коллег и бизнес-партнеров 16 дек, 22:47, РБК и Афимолл Сити Губернатор Подмосковья назвал сроки устранения неприятного запаха 16 дек, 22:43, Общество В Совфеде заявили о желании России помочь Асаду в борьбе с «хаосом» 16 дек, 22:22, Политика СМИ сообщили о письме Саакашвили к Порошенко с предложением мира 16 дек, 22:09, Политика «Реал» второй год подряд выиграл чемпионат мира среди клубов 16 дек, 21:58, Спорт В Австралии при обрушении балкона во время корпоратива погиб один человек 16 дек, 21:09, Общество Курс биткоина пробил отметку $19000 в преддверии начала торгов на СМE 16 дек, 21:07, Финансы Сбербанк пообещал акционерам 1 трлн руб. дивидендов к 2020 году 16 дек, 21:05, РБК и Сбербанк В Аргентине отправили в отставку главу ВМС после пропажи подлодки 16 дек, 20:48, Политика Суд принял к производству иск «Системы» к «Роснефти» на 330,5 млрд руб. 16 дек, 20:41, Бизнес Улюкаев рассказал о первой ночи в СИЗО 16 дек, 20:15, Общество Арестовали второго подозреваемого в подготовке теракта в Казанском соборе 16 дек, 20:12, Общество IT-технологии для роста бизнеса: анализ и практика 16 дек, 20:02, SAP и РБК Помощник президента назвал количество нелегальных свалок в России 16 дек, 19:47, Общество Сборная России по хоккею победила Канаду на Кубке Первого канала 16 дек, 19:22, Спорт Собчак заявила о готовности уйти с выборов для единства оппозиции 16 дек, 19:20, Политика ПАРНАС отказалась выдвигать своего кандидата на президентские выборы 16 дек, 19:11, Политика
Хранилище для законов
Газета № 139 (1914) (0108) //1943 Общество, 01 авг, 2014 01:24
0
Хранилище для законов
Правительство создаст государственный аналог «Гаранта» и «КонсультантПлюс»
Фото: ИТАР-ТАСС

Минэкономразвития предлагает создать новую информационную правовую систему специально для органов власти. По экспертным оценкам, ее разработка может составить несколько сотен миллионов рублей. Юристы не понимают, зачем клонировать имеющиеся частные продукты.

Соответствующий законопроект опубликован для общественного обсуждения и предусматривает целью «обеспечение государственных и муниципальных услуг».

В текущих коммерческих системах, таких как «Гарант» и «КонсультантПлюс», органы власти не обязаны публиковать свои акты, поясняет пресс-секретарь министра экономического развития Елена Лашкина. В печатном «Собрании законодательства РФ» и на портале pravo.gov.ru публикуются только федеральные НПА. Этого недостаточно, добавляет она.

Минэкономразвития, по словам Лашкиной, пытается определить критерии для площадки, на которой власти всех уровней — федеральной, региональной и муниципальной — были бы обязаны размещать свои нормативные акты. Вступление законопроекта в силу предполагается с 2019 года.

Сотрудники федеральных органов власти сегодня пользуются главным образом коммерческими системами. «Гарант» и «КонсультантПлюс» используют в Минфине, Минрегионе, Минкомсвязи, Минтрансе, Минэкономразвития, Минкрыма. Вдобавок к этому, например в Минрегионе и Минтрансе, заглядывают в справочную систему «Кодекс».

Для юристов, работающих в органах власти, инициатива Минэкономразвития оказалась неожиданной. Информации в существующих системах достаточно, считают они. «Есть же «КонсультантПлюс регионы», там размещено все региональное законодательство», — заметил сотрудник юридического департамента федерального министерства. «Я не знаю, что тут может быть новое, нам информации достаточно», — соглашается юрист Верховного суда, тоже использующий «Консультант». Представитель "Гаранта" отмечает, что региональные акты есть и в их системе.

Лашкина приводит в пример узкоспециальную информацию в области оформления земли. «К примеру, ситуация при строительстве федеральной дороги по муниципальным землям. Сегодня нет ни одной системы, которая могла бы отобразить резервирование необходимого участка», — замечает она. Создание новой системы предусмотрено «дорожной картой» об улучшении госуслуг в сфере кадастрового учета, говорит она.

Авторы идеи могут преследовать целью заменить государственным продуктом частные справочные системы для органов власти с целью экономии, рассуждает президент Объединения корпоративных юристов (ОКЮР) Александра Нестеренко. Но это неэффективно, считает она: справочные системы имеют разнообразный контент, без которого работа госорганов может усложниться.

С учетом того что в России около 24 тыс. муниципальных образований, стоимость подобной системы может составить нескольких сотен миллионов рублей в зависимости от функционала, говорит директор неправительственного партнерства «Информационная культура» Иван Бегтин. Вопрос цены, которой нет в опубликованном проекте, заслуживает не меньшего общественного обсуждения, чем сам проект, соглашается адвокат коллегии «Муранов, Черняков и партнеры» Олег Москвитин.

Расчета нет, потому что его должен будет произвести уполномоченный правительством орган власти, говорят в министерстве. На вопрос о том, могут ли операторы существующих систем претендовать на участие в новом проекте, представитель Минэкономразвития не ответила, заметив лишь, что оператора должно будет определить правительство.

В «КонсультантПлюс» от комментариев отказались. Директор по маркетингу компании «Гарант» Вадим Барон заявил, что компания не считает официальные системы своими конкурентами. Судить о том, сколько может стоить новая система и насколько целесообразно ее создание, пока сложно, заметил он: пояснительная записка к законопроекту «скудная и не содержит пояснений».

Еще одно объяснение необходимости новой инфосистемы можно найти в «дорожной карте», замечают в ОКЮР. В этом документе идет речь о налаживании информационного взаимодействия между госорганами. С этой точки зрения создание новой системы может быть ра­зумным, замечают в объединении.