Лента новостей
Вирусолог спрогнозировал сроки пятой волны COVID-19 в России 04:08, Общество США за январь покинут 27 российских дипломатов 03:44, Политика Посол России заявил об обученных Канадой бойцах «Правого сектора» 03:11, Политика Байден заявил о скорой переброске войск в Восточную Европу 02:53, Политика На юге Украины прошли учения ПВО по отражению высадки десанта 02:31, Политика ТАСС узнал о планах Британии ужесточить санкции против России 02:03, Политика «РИА Новости» сообщило о подготовке ЕС к контрсанкциям России 01:53, Политика «Биоморфный радикал»: загадочная выставка Дмитрия Каварги 01:36, РБК и Porsche Омбудсмен сообщила о задержании Россией двух украинских моряков в Крыму 01:34, Политика Гинцбург объяснил мутациями появление нового коронавируса NeoCov в Африке 01:18, Общество Организатора бойкота QR-кодов в Петербурге отправили под арест 01:16, Общество Год чипу Apple M1: оправдал ли он надежды создателей и пользователей 00:59, РБК и OCS Distribution В Днепре арестовали расстрелявшего караул солдата-срочника на два месяца 00:48, Общество Углубленная диспансеризация: как смягчить последствия коронавируса 00:27, РБК и Stada Зеленский обсудил с Макроном восстановление «нормандского формата» 00:25, Политика ЕС пообещал ответ на въездные ограничения России для европейцев 00:24, Политика Черчесов рассказал о перенесенном коронавирусе 00:10, Спорт В Пентагоне исключили участие в боевых действиях на территории Украины 00:09, Политика Зеленский во время речи об отъезде дипломатов вспомнил о «Титанике» 00:03, Политика «Медведев разнес Циципаса». Как оценили выход россиянина в финал 00:00, Спорт Как Томас Cибел заставил Oracle заплатить $5,8 млрд за упущенный шанс 00:00, PRO Не выглядеть унылым клерком: бизнесмены о секретах своего стиля в одежде 28 янв, 23:46, РБК Стиль и Henderson Bloomberg узнал об обсуждении властей и банков США санкций против России 28 янв, 23:43, Экономика ЕС из опасений действий России начал искать новых поставщиков газа 28 янв, 23:30, Политика Нур, а не султан: 10 вопросов о старом и новом Казахстане 28 янв, 23:21, Политика Красный цвет в кино: от Тарантино до алой помады. Подкаст 28 янв, 23:12, РБК и ASUS В Петербурге арестовали главврача клиники после смерти пациентов от бария 28 янв, 23:08, Общество Что такое мезонинное финансирование и чем оно выгоднее в строительстве 28 янв, 22:47, РБК и Сбер
Газета
Госпрограммы без права перемен
Газета № 104 (1879) (1106) //1716 Общество,
0

Госпрограммы без права перемен

Фото: Фото ИТАР-ТАСС
Фото: Фото ИТАР-ТАСС

36 государственных программ не смогут изменить объем финансирования из‑за противоречий в Бюджетном кодексе. В их числе «Социальная поддержка граждан», «Содействие занятости населения», «Экономическое развитие и инновационная экономика» и «Обеспечение государственной безопасности». К такому выводу пришла Счетная палата, проанализировав 40 госпрограмм и поправки к федеральному бюджету на текущий год.

В этом году федеральный бюджет впервые формируется на основе «программного» принципа, когда часть расходов идет по линии государственных программ. На них приходится 7 трлн руб. расходной части из 14 заложенных в бюджете на 2014 год.

В соответствии с Бюджетным кодексом финансирование госпрограмм утверждается до 1 мая, и далее, по словам главы Счетной палаты Татьяны Голиковой (она выступала с докладом в Госдуме), объем финансирования пересмотру не подлежит. Но Минфин подготовил поправки к федеральному бюджету на текущий год, которые тем не менее предусматривают изменение в объемах финансирования большинства госпрограмм.

Поправки предусматривают увеличение финансирования за счет средств федерального бюджета на сумму 62,5 млрд руб. по 21 госпрограмме, по 11 госпрограммам — уменьшение на сумму 32,3 млрд руб., по четырем госпрограммам бюджетные ассигнования перераспределяются с одного направления на другое. «При внесении этого законопроекта, несмотря на изменения финансирования, в пояснительной записке Минфин никак не комментирует влияние предложенных изменений на ход реализации, достижение целей и возможные изменения в мероприятиях госпрограмм», — говорится в материалах СП.

Счетная палата отдельно отмечает, что после принятия поправок к бюджету потребуется изменить и сами госпрограммы, но механизма, позволяющего сделать это, в законодательстве нет. На запрос РБК в Счетной палате пояснили, что «норма Бюджетного кодекса о приведении госпрограмм в соответствие с законом о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу приостановлена до 1 января 2015 года. При этом установлено, что в 2014 году госпрограммы подлежат приведению в соответствие с законом о бюджете до 1 мая 2014 года».

Министр финансов Антон Силуанов на замечание Голиковой ответил, что переход на программный принцип финансирования еще не завершен и госпрограммы пока не стали элементом системы управления. По его словам, методология их формирования нуждается в доработке. Дополнительных комментариев в пресс-службе Минфина РБК не предоставили.

Проблемы финансирования

Беспокойство аудиторов вызывает безучастность регионов в процессе формирования бюджетов госпрограмм. В СП считают, что во многих случаях регионы не спросили о том, потянет ли их бюджет финансирование таких программ. В своем выступлении Голикова подчеркнула, что с учетом сложившейся ситуации с долгами региональных бюджетов существенно возрастают риски неисполнения госпрограмм.

«Так, в пяти программах объем финансирования за счет консолидированных бюджетов регионов превышает 30% общего объема финансирования. То есть федеральное правительство фактически не воздействует на исполнение программ, потому что используются средства регионов», — отмечают аудиторы. Программы, на которые федеральное правительство, по мнению аудиторов, влиять почти не может, — это развитие образования, физической культуры и спорта, культуры и туризма, здравоохранения, а также программа развития сельского хозяйства.

Перераспределение средств программы на последние годы ее выполнения также не нравится аудиторам. «Суммарно по всем программам в общем объеме финансирования за счет средств федерального бюджета на трехлетний период предусматривается 39,6%. Все остальное отнесено на период после 2016 года, то есть 60,4%. Такое распределение бюджетных средств ставит под вопрос реалистичность выполнения тех программ, которые запланированы», — говорится в материалах СП.