Ваш браузер использует блокировщик рекламы
Он мешает корректной работе сайта.
Добавьте www.rbc.ru в белый список. Как это сделать.
Лента новостей
Китай призвал США отказаться от взглядов времен Холодной войны 05:50, Политика В США при крушении боевого вертолета погибли два человека 05:41, Общество СМИ сообщили о 35 погибших и пострадавших в атаке на отель в Кабуле 05:02, Общество Нагорный Карабах заявил об атаке азербайджанского беспилотника 04:28, Политика Сотни тысяч демонстрантов вышли на «Марш женщин» в США. Фотогалерея 03:58, Фотогалерея  Курды заявили о жертвах среди мирного населения после авиаударов Турции 03:41, Политика СМИ узнали об отдыхе Порошенко на Мальдивах с документами на чужое имя 03:27, Политика Премьер Македонии анонсировал референдум о смене названия страны 03:27, Политика Бастрыкин взял под личный контроль расследование дела мэра Махачкалы 02:32, Общество Погиб басист The Kinks и The Zombies Джим Родфорд 01:40, Общество СКР начал проверку после гибели четырех человек в пожаре в Москве 01:13, Общество Курды заявили о равной ответственности России за военную операцию Турции 00:42, Политика Пожарные потушили пожар в гостинице в Праге 00:41, Общество Тест: как составить психологический портрет своего клиента 00:32, РБК и МегаФон Трамп поставил ультиматум заблокировавшим работу правительства демократам 00:13, Политика В Анапе произошло землетрясение магнитудой 4,0 20 янв, 23:59, Общество Дамаск осудил военную операцию Турции на севере Сирии 20 янв, 23:17, Политика В США умерла продюсер «Звездных войн» и «Голодных игр» Эллисон Шермур 20 янв, 22:55, Общество Мутко рассказал о планах отправить на Олимпиаду около 200 спортсменов 20 янв, 22:55, Общество Чемпионат Европы в Москве выиграла 15-летняя российская фигуристка 20 янв, 22:38, Спорт Анкара назвала дату присоединения сухопутных войск к операции в Африне 20 янв, 22:27, Политика В центре Праги загорелась гостиница 20 янв, 22:02, Общество Умер «отец французской кухни» шеф-повар Поль Бокюз 20 янв, 21:38, Общество Вооруженные боевики напали на Intercontinental Hotel в Кабуле 20 янв, 20:56, Общество Турция отчиталась о первых пораженных целях в Сирии 20 янв, 20:55, Политика Российский гонщик в третий раз стал победителем «Дакара» 20 янв, 20:50, Спорт Лавров и Тиллерсон обсудили ситуацию в Сирии после турецких авиаударов 20 янв, 20:32, Политика Минобороны назвало причины операции Турции против сирийских курдов 20 янв, 19:59, Политика
Операция «чистый сертификат»
Газета № 100 (1875) (0506) //1559 Общество, 05 июн, 2014 01:23
0
Операция «чистый сертификат»
Росаккредитация хочет за два года очистить рынок сертификации от теневых компаний
Фото: ИТАР-ТАСС

Российский рынок сертификации объемом 700 млрд руб. готовится к тотальной чистке. Росаккредитация планирует «крестовый поход» против фирм-однодневок, рассчитывая, что через два года правила работы станут понятны и, самое главное, обязательны для всех. После всеобщей проверки количество органов по сертификации может сократиться в три-четыре раза.

По оценке Росаккредитации, в России примерно втрое больше органов по сертификации и аккредитованных лабораторий, чем в странах с сопоставимой экономикой, например в Германии. В ведомстве не скрывают, что по большей части рынок серый и потребитель не может быть уверен в качестве продукции, что бы он ни покупал: сгущенное молоко, детскую одежду или сложное оборудование.

Черно-серый рынок

Федеральный закон об аккредитации (органов по сертификации) вступает в силу с 1 июля этого года и предписывает всем органам и лабораториям пройти подтверждение компетенции до 1 июля 2016 года. Не всем это удастся, рассчитывает глава Росаккредитации Савва Шипов. Сейчас в России около 1,5 тыс. структур по сертификации и лишь около 500 из них фактически работают, рассказал он РБК.

«Спящие» фирмы получили аккредитацию по старым правилам и могут служить своеобразным резервом на случай закрытия работающей не по правилам компании. Тотальная проверка их отсечет, рассчитывают в Росаккредитации. Число имеющих аккредитацию лабораторий (около 8,5 тыс.) тоже должно уменьшиться. Не всем лабораториям вообще надо аккредитовываться — только тем, кто участвует в оценке соответствия, отмечает Шипов.

Белая часть рынка — меньше 20%, считает глава сертификационного центра «Контстанд», председатель профильного комитета «Деловой России» Алексей Шалин. Он характеризует ситуацию на своем рынке как «многолетнюю катастрофу». До создания Росаккредитации действовали очень вольные правила, которые совсем недавно начали ужесточать, поясняет Шипов. Например, по старым критериям лаборатория могла не иметь оборудования и работников: «Это привело к тому, что появились лаборатории, которые никаких испытаний не проводили».

В органах по сертификации работали аккредитованные эксперты, которые также числились в других регионах. «Были эксперты, которые числились во Владивостоке и Калининграде одновременно», — рассказал Шипов. Теоретически можно было «работать» в ста структурах, добавляет он. В результате на рынке сертификации по большей части продавали ничем не подкрепленные «документы», и пока радикально ничего не поменялось.

Созданной два года назад Росаккредитации удалось расшевелить рынок, но не очистить его, считает Шалин. Больше 80% участников рынка — в тени. «Напечатать бумажку много ума не нужно. В интернете продается за 1,5—2 тыс. руб., а на некоторые продукты — за 500 руб. продают», — рассказывает эксперт.

Проверки временны, а лазейка будет всегда

«Я бы согласилась, что рынок серый, что много фирм-однодневок, тех, кто выдает сумасшедшее количество сертификатов в день», — говорит замгендиректора московского центра сертификации «Гостест» Ирина Пешехонова. Добропорядочные органы по сертификации в таких условиях выживают с трудом. Задача Росаккредитации — свести количество участников рынка к минимуму, говорит представитель бизнеса. Но в том, что удастся это сделать,обелив рынок, она сомневается.

«Все равно же это компании с миллионными оборотами... Мне кажется, что всегда есть какая-то лазейка, какой-то вариант. С поправками плюс-минус они были, есть и будут всегда», — говорит она. Предстоящий инспекционный контроль беспокоит бизнес, как и расширившиеся полномочия Росаккредитации. «Они могут сами инициировать проверки... вырастает коррупционная составляющая, мы все этим обеспокоены», — говорит Пешехонова. Проверять должны только по жалобе, причем подкрепленной доказательствами, считает она.

Представители двух других органов по сертификации, пожелавших остаться неназванными, сказали РБК, что у них уже есть претензии к работе Росаккредитации: проверки зачастую неоправданны, а проверяющие предъявляют претензии по формальным признакам. В «Гостесте» с проверкой тоже уже сталкивались. «Опыт общения малоприятен», — резюмировала Пешехонова. Того же мнения в еще одном московском органе по сертификации — «Знак качества». «Они нас не слышат, это чисто профессиональный момент, нам не понятный», — отметила в беседе с РБК руководитель органа Екатерина Бобарик.

Жесткие контрольные меры оправданны, спорит с ней Алексей Шалин. «По крайней мере, надо вычистить, а потом заниматься нормальной, правильной аккредитацией. Сейчас просто невозможно», — говорит эксперт. Правда, за два года сделать это вряд ли удастся, добавляет он, потребуется лет пять-шесть.

Сократить рынок можно в пять раз, полагает Шалин: для России достаточно 20% от существующего количества сертификационных органов. В некоторых областях, например в сертификации менеджмента, достаточно 20—30 на всю страну, говорит он.

Один в поле не контролер

По мнению Ирины Пешехоновой, «зачистка» рынка сертификации навряд ли достигнет главной цели: улучшения качества продукции на российском рынке. А Екатерина Бобарик из «Знака качества» отмечает, что и сейчас ситуация не всегда меняется к лучшему. «Возникли различные нормативные документы, которые до конца не регламентируют правила работы, — в этом отношении стало хуже», — говорит она. По ее словам, не до конца продуманы и техрегламенты Таможенного союза — в некоторых перечислена не вся продукция, в других не хватает конкретики.

По словам Шалина, контроль за качеством продукции в России наладить можно, но только если за это возьмутся сразу три ведомства. Кроме Росаккредитации такую задачу должна себе поставить и таможня. Третья структура должна контролировать качество продукции на рынке. «Нужно правильно выработать правила допуска на рынок продукции и параллельно ввести контроль за рынком... Когда три независимых ведомства будут работать — тогда и смогут решить проблему», — говорит Шалин.

В России аккредитованы около 1500 органов по сертификации и около 8500 испытательных лабораторий. Объем рынка сертификации оценивается в 700 млрд руб. За 2013 год Росаккредитация прекратила деятельность более 750 структур по сертификации и испытательных лабораторий. За первый квартал текущего года — более 300 организаций. Общая сумма административных штрафов, наложенных на нарушителей в соответствии с решениями суда, вступившими в силу в 2013 году и первом квартале 2014 года, составляет около 30 млн руб.

×
Ваш браузер устарел
Пожалуйста, обновите его или установите новый.
Ваш браузер не обновлялся уже несколько лет. За это время некоторые сайты стали использовать новые технологии, которые он не поддерживает и не может корректно отобразить страницу. Чтобы это исправить, попробуйте установить новый браузер.